園林施工項目管理的基本方法及管理過程（上）

    園林施工企業(yè)項目管理的基本任務(wù)是進行項目的進度、質(zhì)量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法，這是因為，目標管理方法是實現(xiàn)目標的方法。目標管理方法自20世紀50年代美國的德魯克創(chuàng)建以來，之所以得到了廣泛了應(yīng)用，并被列為主要的現(xiàn)代科學管理方法，就是因為它在實現(xiàn)目標上的特殊功效。

    目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實行自我控制，努力實現(xiàn)目標。因此，目標管理是以被管理活動的目標為中心，把經(jīng)濟活動和管理活動的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標加以實現(xiàn)和控制，通過目標的實現(xiàn)，完成經(jīng)濟活動的任務(wù)。這就可以得出一個結(jié)論，即目標管理的精髓是“以目標指導行動”。目標管理是面向未來的管理，是主動的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀能動作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著績效的管理。管理的績效=f（工作方向×工作效率）。它被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟和管理領(lǐng)域，成功項目管理的基本方法。

    目標管理方法應(yīng)用于園林施工項目管理需經(jīng)過以下幾個階段：首先，要確定項目組織內(nèi)各層次，各部門的任務(wù)分工，提出完成施工任務(wù)的要求和工作效率的要求；其次，要把項目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體目標，既要明確成果性目標（如工程質(zhì)量、進度等），又要明確效率性目標（如工程成本、勞動生產(chǎn)率等）；第三，落實目標：一是要落實目標的責任主體，二是要明確責任主體的責權(quán)利，三是要落實進行檢查與監(jiān)督的責任人及手段，四是落實目標裨保證條件；第四，對目標的執(zhí)行過程進行協(xié)調(diào)和控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時進行分析和紀正；第五，對目標的執(zhí)行結(jié)果要進行評價，把目標執(zhí)行結(jié)果與計劃目標進行對比，以評價目標管理的好壞。

    2、園林施工項目進度控制

    2．1園林施工項目進度控制概述

    園林施工項目進度控制是園林施工項目管理中的重點控制目標之一。它是保證園林施工項目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。

    園林施工項目進度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進度計劃，在執(zhí)行該計劃的過程中，經(jīng)常檢查施工實際情況，并將其與計劃進度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，制定出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗收。

    園林施工項目進度控制應(yīng)以實現(xiàn)施工合同約定的交工日期為最終目標。

    園林施工項目進度控制應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的進度控制體系，各子項目負責人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長和班組長都是該體系的成員。各承擔施工任務(wù)者和生產(chǎn)管理者都應(yīng)承擔進度控制目標，對進度控制負責。

    2．2園林施工項目進度控制方法、措施和主要任務(wù)

    2．2．1園林施工項目進度控制方法

    園林施工項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指疏通、優(yōu)化與施工進度有關(guān)的單位、部門和工作隊組之間的進度關(guān)系。

    2．2．2園林施工項目進度控制的措施

    園林施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。

    2．2．2.1組織措施

    （1）接到中標通知書后，在業(yè)主、監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)將人員、設(shè)備按計劃全部到位；

    （2）認真熟悉施工規(guī)范和合同條款，明確承包人義務(wù)和責任，全面完成組織準備工作，認真進行施工技術(shù)準備。搭建各類必須的臨時生產(chǎn)輔助設(shè)施，保證在投標文件規(guī)定的開工日期前完成所有準備工作；

    （3）承擔該工程的項目經(jīng)理駐施工現(xiàn)場，如有特殊情況須臨時離開現(xiàn)場時，事先應(yīng)征得業(yè)主及現(xiàn)場監(jiān)理的同意后并妥善安排好現(xiàn)場工作才可以離開。

    2．2．2.2技術(shù)措施

    (1)優(yōu)化施工組織設(shè)計，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據(jù)互不干擾的原則組織施工作業(yè)；

    (2)采用動態(tài)施工計劃網(wǎng)絡(luò)管理，明確進度管理目標，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，并在施工過程中實行跟蹤落實，并根據(jù)實際施工狀況不斷修正完善；

    (3)充分利用現(xiàn)場有利地段堆放材料，加快材料周轉(zhuǎn)；

    (4)提高施工機械化程度，充分發(fā)揮專業(yè)施工企業(yè)自身的優(yōu)勢；

    (5)嚴肅施工紀律，嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計的各分部分項施工方法及進度計劃，確保各分項工程，尤其是關(guān)鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要求逐步逐項實施。

    3、園林施工項目成本管理

    3．1園林施工項目成本管理的意義和作用

    隨著園林施工項目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說，保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了園林施工項目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。

    園林項目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養(yǎng)護管理，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

    3．2施工項目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過程

    園林工程在市場經(jīng)濟的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，控制成本也很重要。工程項目的成本分為直接成本和間接成本：直接成本主要是工料機三項費用和其他直接費；間接成本是現(xiàn)場經(jīng)營管理費，這些成本可以在施工預算中并在會計預算時反映記錄，我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實上，還有三大塊成本人們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對其定量分析、記錄，這就是體制成本、機制成本和素質(zhì)成本，我們稱作隱性成本。其實質(zhì)是體制落后、機制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項目成本上升、經(jīng)濟效益下降。

    3．2．1體制成本是項目管理體制落后、不符合項目法施工原則，不順應(yīng)項目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制，造成機構(gòu)重疊，層次過多，隊伍龐大，人浮于事引起的效益低下，費用增加。所以建立健全企業(yè)內(nèi)部人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備和獎金五大市場是項目管理的基礎(chǔ)和前提條件。保證項目有充分的自主權(quán)，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理、才能形成競爭機制，提高勞動生產(chǎn)率，最大限度利用項目資源，降低成本，確保工程項目效益最大化。

    3．2．2機制成本為用人、分配激勵、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實，導致管理混亂，決策失誤，質(zhì)量優(yōu)劣等所造成經(jīng)濟損失而增加的成本。因此，健全完善管理機制，穩(wěn)定項目管理制度，實行項目經(jīng)理競爭上崗、項目負責制等措施是降低機制成本的重要環(huán)節(jié)。

    3．2．3素質(zhì)成本是項目管理人員素質(zhì)較差，造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項目增量成本或發(fā)生很大的機會成本。項目管理人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并有高度的責任感和事業(yè)心及較強的市場競爭意識。應(yīng)強化培訓各級管理人員，采用多種方式從課堂指導到模擬工作，使其有真才實學。同時要加強員工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，關(guān)心員工的生活，充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性。從而使員工有良好的思想道德素質(zhì)，較強的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。員工的綜合素質(zhì)提高了，就能使管理的工程項目以最小的投入，最高的效率，最低的成本，獲得項目效益最大化。

    作為一個項目管理者，要掌控的東西還很多，在自己的工作中我們只有不斷的學習才能適合工作的需要，才能建造出好的工程，才能創(chuàng)造出好的效益。

    3．3降低園林施工項目成本的途徑和措施

    降低園林施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。

    前面已從節(jié)約角度論述了成本控制的方法，這里再從增收的角度論述降低成本的途徑。

    3．3．1認真會審圖紙，積極提出修改意見

    在園林項目實施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理條件（如水文地質(zhì)情況等）設(shè)計的，其中起決定作用的是設(shè)計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應(yīng)該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進行認真的會審，并提出積極修改意見，在取得用戶和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時辦理增減賬。

    在會審圖紙的時候，對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出科學根據(jù)的合理化建議，爭取建設(shè)單位的認同。

    3．3．2加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入

    （1）深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算

    在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發(fā)生的基本成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結(jié)算向建設(shè)單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證項目的預算收入。我們稱這種方法為“以支定收”。但是一個政策界限，不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向建設(shè)單位高估冒算或亂收費。

    （2）把合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加預算收入的重要方面

    一般來說，按照施工圖和預算定額編制的施工圖預算，必須受預定額的制約，很少有靈活伸縮的余地：“開口”項目的費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。