唐山:拆舊建新打造魅力新唐山
30多年前,急匆匆建起的震后住宅房,成為很多人家遮風(fēng)擋雨的庇護(hù)所。事隔30年風(fēng)風(fēng)雨雨,這些震后房屋多成為危舊房屋。今年是唐山市震后危舊平房改造的第二年,也是工程量最大的一年。到明年年底,震后危舊房屋將全部改造完畢,5.4萬戶居民將住上新房子。
地震棚居民將搬進(jìn)新樓
每到周日,唐山市平房區(qū)的崔女士都要到河茵北里小區(qū)建設(shè)工地去看一看,她說:“一家子做夢(mèng)都想搬進(jìn)新樓房!”據(jù)了解,崔女士他們一家3代4口人擠住在一套平房里,為了讓老人和孩子都能擁有一點(diǎn)獨(dú)立的空間,只好在自家不足30平方米院子里加蓋了一間“倒座”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),唐山市區(qū)有震后危舊平房403片,總建筑面積約256萬平方米,涉及居民5.4萬戶。如今,推進(jìn)震后危舊平房改造已經(jīng)成為唐山城市建設(shè)的“一號(hào)工程”。
對(duì)于市區(qū)危舊平房改造工程,唐山市將采取異地搬遷安置、原址平改及貨幣補(bǔ)償安置相結(jié)合的方式,2009年底前全部完成危舊平房改造任務(wù),2010年底前全部完成危舊各自樓(各自樓即各單位的自有樓房)改造任務(wù)。
唐山市房管局副局長劉自強(qiáng)稱,當(dāng)時(shí)住進(jìn)平房僅僅是為了居住,現(xiàn)在舍棄平房住進(jìn)樓房,是為了改善生活,短短30年間,唐山的變化令人瞠目。
除此之外,唐山政府正在大打一場城市拆違拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)役,全部拆除市內(nèi)6區(qū)及城鄉(xiāng)接合部違法建筑,拆遷中心區(qū)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市容貌及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,爭取在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市容貌的根本改觀。
“四區(qū)”托起魅力城市
唐山將建設(shè)曹妃甸新城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城和唐山空港城“四大主體功能區(qū)”,構(gòu)筑唐山市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局,打造魅力城市。未來唐山市四大主體功能區(qū)人口聚集將達(dá)100萬人,成為唐山市“中心城區(qū)???曹妃甸新區(qū)”雙核模式。
相關(guān)鏈接:唐山四大功能區(qū)
曹妃甸生態(tài)城功能區(qū)
曹妃甸生態(tài)城。規(guī)劃面積50平方公里,以建設(shè)世界一流的生態(tài)城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和環(huán)渤海中心城市為目標(biāo)。2010年底前完成國際生態(tài)城30平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,灤曹公路建成通車,市政設(shè)施配套完善,滿足5?8萬人的居住條件。
鳳凰新城功能區(qū)
鳳凰新城。規(guī)劃面積23平方公里,以建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)中心、總部中心為目標(biāo)。2010年實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,在建商業(yè)、文化、住宅及總部基地一期項(xiàng)目全部完成,建成一批體量大、造型新、功能全的標(biāo)志性建筑,構(gòu)筑起鳳凰新城基礎(chǔ)框架。
南湖生態(tài)城功能區(qū)
南湖生態(tài)城。規(guī)劃面積91平方公里,以建設(shè)在國內(nèi)享有較高知名度和美譽(yù)度的休閑度假勝地、文化創(chuàng)意園區(qū)為目標(biāo)。2010年南湖生態(tài)城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,基礎(chǔ)框架基本形成。
空港城功能區(qū)
唐山空港城。規(guī)劃面積20平方公里,依托唐山軍民兩用機(jī)場,以建設(shè)北方航空貨物分撥配送中心為目標(biāo),統(tǒng)籌發(fā)展空港物流業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),開辟唐山通向世界的空中通道。2008年完成唐山機(jī)場軍民兩用工作,實(shí)現(xiàn)民航正式通航,完成空港城概念性總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施前期工作。
唐山是一個(gè)以能源、原材料產(chǎn)業(yè)為主的重工業(yè)城市,重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重高達(dá)93%。過去的唐山,用河北省三分之一的能耗實(shí)現(xiàn)全省五分之一的GDP。
“唐山最大的壓力就是節(jié)能減排、最繁重的任務(wù)就是環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)?!标悋検虚L如是說。
忍痛拆除功勛爐
7月4日,唐鋼股份煉鐵廠內(nèi),工人們正在清理400立方米高爐拆除后的廢墟。按國家政策要求,該級(jí)別高爐應(yīng)在2010年拆除。唐鋼股份有限公司新聞辦公室主任鄭戈告訴記者,該座高爐已穩(wěn)定運(yùn)行了12年,累計(jì)產(chǎn)鐵400多萬噸,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同級(jí)高爐中名列前茅,被職工親切地稱為“功勛爐”。
唐鋼領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為,這座高爐雖然符合國家產(chǎn)業(yè)政策,但是由于其地處市區(qū),對(duì)周圍環(huán)境影響較大,因此決定將其提前淘汰。據(jù)唐鋼估算,該高爐拆除后,年可減少粉塵排放量500噸,減少二氧化硫排放150噸。高爐拆除后,唐鋼決定在原址及周邊地區(qū)建設(shè)5000平方米綠地,周圍環(huán)境質(zhì)量以及景觀因此將有很大改觀。
政府減排“三把斧”
當(dāng)?shù)毓賳T坦言,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)格局存在諸多弊端,多年來一直難以治理。這次正好利用奧運(yùn)契機(jī),調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)格局。當(dāng)?shù)卣衲昴瓿跻怀鍪志陀谩八膫€(gè)一批”給污染企業(yè)以“下馬威”:對(duì)無證非法、污染高、耗能高、不具備安全生產(chǎn)條件的901家企業(yè)予以關(guān)閉取締;對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善、污染物超標(biāo)排放的489家企業(yè)限期治理;對(duì)經(jīng)治理后污染物排放仍不達(dá)標(biāo)或仍不具備安全生產(chǎn)條件的27家企業(yè)予以停止生產(chǎn);對(duì)鋼鐵、水泥、造紙行業(yè)68家企業(yè)的落后裝備予以淘汰。這次整頓共涉及到1485家企業(yè),多為礦點(diǎn)和落后裝備,而第二批整頓還將涉及約6000家企業(yè)。
整頓千余家企業(yè)還不夠,唐山市政府還運(yùn)行了“10100”工程,選擇10個(gè)縣區(qū)、100家能耗高、排放大的企業(yè),納入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管,縣、區(qū)長和企業(yè)法人在全市人民代表大會(huì)上做出承諾,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的,引咎辭職。
“第三把斧”就是環(huán)保等級(jí)評(píng)估制度,當(dāng)?shù)厝朔Q之為“掛黑牌”。唐山市對(duì)大中型企業(yè)環(huán)境污染情況按紅、綠、藍(lán)、黑四個(gè)等級(jí)進(jìn)行劃分,凡納入國家和省市重點(diǎn)的污染企業(yè)一律掛黑牌。
267家企業(yè)停產(chǎn)整治
截至記者發(fā)稿時(shí),唐山市政府發(fā)布通知,對(duì)全市267家污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,其中涉及66家鋼鐵企業(yè),12家焦化廠等,并確保在7月8日前全部停產(chǎn)到位。通知還對(duì)86家企業(yè)予以黃牌警告。對(duì)于此次叫停267家企業(yè),當(dāng)?shù)毓賳T表示,叫停的企業(yè)中,“不光包括鋼鐵企業(yè)、還有水泥、一些燒結(jié)廠和小電站等污染比較重的企業(yè)?!?/P>
采訪手記:一個(gè)城市的革舊迎新
“革舊迎新”根植在唐山人的骨子里。
唐鋼股份有限公司新聞辦公室主任鄭戈告訴記者,拆除功勛爐的時(shí)候,很多老工人都哭了。這座400立方米的爐,曾經(jīng)在唐鋼最困難的時(shí)候“挺身而出”。如今這座“功勛爐”每年還能產(chǎn)生2000多萬的效益,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,這座爐子還能繼續(xù)貢獻(xiàn)幾年。拆除“功勛爐”的連帶反應(yīng),就是原本工作在這個(gè)爐上的200多名工人等待分流。
“我們不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬,”鄭戈說,“節(jié)能減排中的節(jié)能還能為企業(yè)產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)效益,而減排則純屬是企業(yè)在為社會(huì)作貢獻(xiàn),這是政治任務(wù),是為整個(gè)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)”。
整個(gè)城市都在告別震后危舊房,在那個(gè)特殊的歷史年代,這些房子為幾十萬唐山人民遮風(fēng)避雨,帶來家的安寧。如今,256萬平方米,5.4萬戶的震后危舊平房要在明年底之前,全部拆除改造完畢。這里涉及到16萬居民。據(jù)初步估算,整個(gè)拆遷改造大概需要80億資金。
大手筆的動(dòng)作不僅需要勇氣和實(shí)力,更需要執(zhí)政者拿出創(chuàng)新的思維,拿出革舊迎新的魄力。
編輯:songgaofeng