四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例
2002年1月18日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第71號(hào))
《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2002年1月18日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2002年4月1日起施行。
四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2002年1月18日
第一條為了加強(qiáng)對(duì)四川省世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)世界遺產(chǎn),是指經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)的世界文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然和文化遺產(chǎn)。
在四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng),必須遵守本條例。
第三條世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍,按照其總體規(guī)劃分為核心區(qū)、保護(hù)區(qū)、外圍保護(hù)區(qū),分區(qū)進(jìn)行保護(hù)。
第四條世界遺產(chǎn)保護(hù)堅(jiān)持有效保護(hù)、統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用的原則。在保護(hù)的前提下,合理開(kāi)發(fā)利用。
第五條省人民政府建設(shè)、文化行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)全省世界遺產(chǎn)保護(hù)利用的監(jiān)督管理工作。
世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)世界遺產(chǎn)保護(hù)利用的綜合管理工作。建設(shè)、文化、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水利、民族、宗教、旅游等行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé),做好世界遺產(chǎn)保護(hù)利用的監(jiān)督管理工作。
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條世界遺產(chǎn)地縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理工作。世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的所有單位,應(yīng)接受世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理。
世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律法規(guī);(二)組織實(shí)施世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,有效保護(hù)和合理利用世界遺產(chǎn)資源;(三)制定并組織實(shí)施世界遺產(chǎn)保護(hù)措施和管理制度;(四)負(fù)責(zé)組織世界遺產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、登記工作;(五)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)有關(guān)單位的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;(六)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)所有工商戶和常駐居(村)民涉及世界遺產(chǎn)保護(hù)、利用事宜;(七)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施的管理,改善游覽服務(wù)條件;(八)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的其他事項(xiàng);(九)根據(jù)有關(guān)行政管理部門(mén)的委托,實(shí)施行政處罰。
第七條世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃,由其世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府組織編制,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查同意后,報(bào)省人民政府按規(guī)定程序?qū)徟?/P>
經(jīng)批準(zhǔn)的世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。對(duì)世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編或者總體布局重大變更的審批程序,按前款規(guī)定辦理。
第八條禁止在世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施;禁止進(jìn)行任何損害或破壞世界遺產(chǎn)資源的活動(dòng)。
除按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施外,禁止在世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護(hù)區(qū)建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類(lèi)培訓(xùn)中心等建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
第九條世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,經(jīng)世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查后,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
凡不符合總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期拆除或改造。
第十條世界遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量超出世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的承載能力,應(yīng)采取必要的移民措施,由世界遺產(chǎn)地縣以上人民政府制定移民搬遷規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自出讓或變相出讓世界遺產(chǎn)資源。
第十二條世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)不得引進(jìn)非世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)生長(zhǎng)的植物和動(dòng)物種類(lèi),對(duì)已引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)清除或者遷出。
第十三條世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保車(chē)船和電、氣、太陽(yáng)能等清潔燃料。
世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的污水、煙塵,必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,生活垃圾必須進(jìn)行無(wú)害化處理。
第十四條按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的旅游環(huán)境容量,世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護(hù)區(qū)采取分區(qū)封閉輪休制度,限制游人數(shù)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其具體方案由世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)制定,經(jīng)世界遺產(chǎn)地縣(市)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),并予以公告。
第十五條世界遺產(chǎn)地的市、州、縣(市)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立世界遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)省人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)備案。
第十六條世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須進(jìn)行崗位培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。
第十七條對(duì)世界遺產(chǎn)范圍內(nèi)的文物古跡進(jìn)行修繕或修復(fù)時(shí),不得改變?cè)械娘L(fēng)貌,其修繕或修復(fù)方案應(yīng)按文物法的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十八條世界遺產(chǎn)地跨行政區(qū)域的,堅(jiān)持共享資源、共同保護(hù)、共同發(fā)展、共同利用的原則。
在本省行政區(qū)域內(nèi)的世界遺產(chǎn)地跨地域的,由上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)保護(hù)與利用事務(wù)。
第十九條世界遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過(guò)政府投入、社會(huì)捐助、國(guó)際援助、景區(qū)門(mén)票收入等多種渠道籌集,專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
第二十條世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自然景觀和人文景物作出準(zhǔn)確的標(biāo)志說(shuō)明。
第二十一條進(jìn)入世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人,必須愛(ài)護(hù)世界遺產(chǎn)資源和各項(xiàng)設(shè)施,遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
第二十二條違反本條例第八條、第九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法建筑、恢復(fù)原狀,并處以相應(yīng)罰款:(一)在世界遺產(chǎn)核心區(qū)違法建設(shè)的,處以違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款;(二)在世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,處以違法建筑每平方米五十元以上三百元以下的罰款;(三)在世界遺產(chǎn)外圍保護(hù)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,處以違法建筑每平方米三十元以上一百元以下的罰款。
行政管理部門(mén)擅自批準(zhǔn)在世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)擅自審批的直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十三條違反本條例規(guī)定,造成世界遺產(chǎn)資源損害或破壞的,責(zé)令改正、賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬(wàn)元以上的罰款。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),造成世界遺產(chǎn)資源損害或破壞的,除按照前款規(guī)定處罰外,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條都江堰水利工程的建設(shè)、管理和保護(hù)按《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本條例自2002年4月1日起施行。
編輯:jojo
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