柳州:一個城市與酸雨的13年斗爭
三家大企業(yè)的環(huán)保賬
“以前,到市里開人大會議那是最讓人頭疼的,很多代表都在環(huán)保問題上進行質問。當時我們提出產(chǎn)量要上1千萬噸時,很多市民都驚呼:柳州的天要永遠變黑了!”廣西最大的企業(yè)??柳州鋼鐵公司董事長陳永南說,“現(xiàn)在,我們的產(chǎn)量上去了,卻很少聽到市民和政府的責難聲?!?/P>
這個在環(huán)保方面原來備受市民詬病的企業(yè),今天已經(jīng)做到了工業(yè)廢水循環(huán)利用,焦爐尾氣回收供民用,高爐尾氣回收為鍋爐燃料。
柳鋼從2001年開始在環(huán)保上投入重金,工業(yè)供水循環(huán)使用、余熱節(jié)能發(fā)電、工業(yè)廢渣綜合利用、焦爐煤氣脫硫綜合利用、煤氣作為清潔能源燃料等項目陸續(xù)開工。目前,柳鋼完成技改投入了130多億元人民幣,環(huán)保投入為13億元。
循環(huán)經(jīng)濟項目在經(jīng)濟效益上已開始顯現(xiàn)??2008年,柳鋼的工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放,全部循環(huán)利用,由原來的每噸鋼消耗30噸水降至5噸,企業(yè)每年僅水費就節(jié)省數(shù)千萬元人民幣。于“十五”期投資建設了總裝機容量為75000kW的2號熱電機組,投產(chǎn)以來,每年回收本企業(yè)放散的焦爐煤氣和高爐煤氣達30億立方米,折合標準煤35萬噸,年發(fā)電量5.4億千瓦時,并向高爐汽動風機供中壓蒸汽98萬噸 ,折合電量2.1億千瓦時?!耙郧翱傆腥苏f我們偷排廢氣,現(xiàn)在你讓我排我還不愿意呢,那可都是寶貝!”陳永南說:“柳鋼現(xiàn)在用廢氣和余熱發(fā)電,不但收回自建發(fā)電廠所投入的成本,還賺了兩個多億?!蓖ㄟ^循環(huán)利用,柳鋼在環(huán)保上投入的十多億元人民幣目前已基本收回成本。
曾是柳州污染大戶的柳州化工集團公司也嘗到了環(huán)保的好處。去年1月,這個公司從荷蘭引進潔凈煤氣化技術,合成氨和尿素的生產(chǎn)成本分別下降38%和34%,煤耗也大幅下降??柳化飄蕩在城市上空近40年的 “黃龍”也不見了。
另一個典型是柳州發(fā)電有限責任公司,它和前兩家企業(yè)曾并稱為柳州三大污染戶。2006年4月,柳州發(fā)電有限責任公司投資1.6億元的煙氣脫硫項目工程開始正式運行,項目運行后該公司的二氧化硫排放減少達90%以上。柳電脫硫辦主任陳顯輝在介紹企業(yè)情況時說:“這個環(huán)保項目并不能給企業(yè)帶來利潤,企業(yè)目前還是虧損的。但在廣西,我們是虧得最少的火電廠??上這個項目可以獲得補貼。幸好我們早上了這個項目,要不然到現(xiàn)在,在新的環(huán)保政策下,很多火電廠就非常被動了,就不是企業(yè)贏不贏利的問題,而是企業(yè)生存的問題了?!?/P>
2000年,柳州市酸雨污染治理取得歷史性突破。降水PH年均值和酸雨出現(xiàn)頻率分別達到有史以來的最大值和最小值,分別為5.31和30%,二氧化硫空氣環(huán)境質量首次達到國家三級標準。
到2007年,酸雨頻率由上世紀90年代初的90%左右下降到42.8%。市區(qū)空氣質量不斷改善,2007年優(yōu)良天數(shù)達351天,優(yōu)良率達96.2%,創(chuàng)20年來最好水平。
環(huán)保局擴權
2004年,柳州市評選優(yōu)秀環(huán)保企業(yè),當評選材料送到有關部門征求意見的時候,作為柳州經(jīng)濟支柱的柳州鋼鐵集團公司、柳州化工集團公司、柳州發(fā)電有限責任公司卻因環(huán)保問題被投了反對票。之后,這三家企業(yè)被取消評比優(yōu)秀資格,企業(yè)未達標的環(huán)保數(shù)據(jù)的還被公布在當?shù)攸h報和網(wǎng)絡上,成為當時頗為轟動的事件之一。
自從柳州市委、市政府提出予民“碧水藍天”的承諾后,給很多人的感覺是柳州對環(huán)保污染治理力度明顯加大了,柳州市環(huán)保部門的“權力”明顯增強了?!敖裉炝P那個廠的款,明天又下這個廠的停產(chǎn)通知,而且都是些大企業(yè),這在以前是從來沒有過的?!币晃皇忻裾f。
而環(huán)保局有關人員表示,“這并非是環(huán)保局的權力比以前大了,而關鍵是因為柳州市委、市政府更為關注民生,更為重視環(huán)境問題的原因。其實剛開始狠抓環(huán)境治理時,我們心里也沒底,畢竟這些污染企業(yè)大戶也是柳州的納稅大戶,是柳州財神爺啊,況且有些還是廣西區(qū)屬企業(yè)。我們第一次下停產(chǎn)通知的時候,我的壓力也是很大的。”2006年,柳江造紙廠因環(huán)境問題被罰款100多萬元,這是目前柳州環(huán)境保護開出的最大一筆罰款。
在柳州,無論官方還是民間,介紹這個城市時都喜歡用“山水城市中工業(yè)最強、工業(yè)城市中山水最美”這句話。碧水藍天早已深入民心,也讓這個城市的幾任執(zhí)政者在施政時一直把環(huán)保放在首位。
“一是有法律支持,二是黨委、政府支持,三是市民的環(huán)保要求,四是環(huán)保局本身的努力?!边@是柳州環(huán)保人對目前“權力”變“大”原因的四點概括。
編輯:jojo