■南湖之變

　　唐山是一個因礦而生的城市，煤礦與這個城市有著不解之緣。經(jīng)過近百年的開采和城市發(fā)展，唐山市南部產(chǎn)生一片因采煤而塌陷的地區(qū)，地表下沉總面積達(dá)2.08萬公頃，形成的塌陷坑積水總面積2093公頃。地面凹凸不平、水洼遍布，已經(jīng)不適合居住，原有的村莊全部外遷，加上旁邊一座歷經(jīng)20多年堆積起來的垃圾山，這一帶在幾十年的時間里成為城市的“棄兒”。

　　如今，這里卻成了唐山人引以為自豪的一張城市名片???南湖生態(tài)城。據(jù)管委會規(guī)劃處處長趙國林介紹，到今年“五一”，擴(kuò)湖之后的大南湖公園將正式開園，整個園區(qū)的面積最終將接近40平方公里，總投資達(dá)40多億元。因為南湖地區(qū)的大規(guī)模改造，也使得唐山城市空間發(fā)展的理念發(fā)生重大變化，由原來的向西北拓展變?yōu)楝F(xiàn)在的向南部延伸。三年內(nèi)，南湖生態(tài)城起步區(qū)將初具規(guī)模，生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)將成為唐山城市經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

　　這種大規(guī)模的生態(tài)恢復(fù)和改造還不止于此，目前在東湖和開平的采煤塌陷區(qū)域也在進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，再加上將于今年完工的環(huán)城水系工程，整個唐山市區(qū)的水域面積將大大增加，按照林澎的觀點(diǎn)，未來在南湖生態(tài)城的影響下，唐山將變成一座獨(dú)一無二的“華北水城”。

　　■未來之城

　　如果說現(xiàn)在唐山市區(qū)正在進(jìn)行的大規(guī)模生態(tài)改造令人吃驚，那么在海邊即將拔地而起的曹妃甸新城將有望成為一座真正意義上的未來之城，由于引入了生態(tài)理念，大量的環(huán)保和循環(huán)利用技術(shù)被應(yīng)用于這座城市的建設(shè)，因此它與現(xiàn)在通常意義上的城市就有了很大的不同。

　　目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)迅速聚集的階段，南堡大油田的開發(fā)建設(shè)也在不斷深入。據(jù)估計，曹妃甸地區(qū)5年之內(nèi)將達(dá)到50萬人口的規(guī)模，這就迫切需要一個港城作為依托。

　　“因為工業(yè)區(qū)的建設(shè)和油田的開發(fā)，以及首鋼的搬遷，這就使得生態(tài)保護(hù)成為當(dāng)?shù)爻I(yè)發(fā)展外的又一重點(diǎn)。為了降低對生態(tài)的不良影響，滿足工業(yè)區(qū)的各種需求，就需要用生態(tài)的理念來打造這座城市。”此外，這一區(qū)域還有許多重要的生態(tài)條件，如工廠產(chǎn)生的大量潔凈水、熱量都能為新城提供動力資源，而城市產(chǎn)生的垃圾將送往工業(yè)區(qū)焚燒，其熱量可以循環(huán)使用。

　　據(jù)記者了解，曹妃甸新城于去年8月開始施工，總投資預(yù)計將達(dá)977億元，建設(shè)35個城市建設(shè)項目。目標(biāo)是建成“世界一流的生態(tài)城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和環(huán)渤海地區(qū)的重要城市”，按照“世界一流、中國氣派、唐山特色”的要求，在荒灘上建成一座新型的未來之城。未來8年內(nèi)形成40萬至50萬人口的聚集，最終將可容納80萬人口。

　　■四城華章

　　從地圖上看，唐山市區(qū)版圖很像一個倒寫的“L”，中間的空白區(qū)域就是位于城市西北部的一片土地，如今，這片土地被賦予了一個極富詩意的名字???鳳凰新城。

　　與目前國內(nèi)很多城市“攤大餅”式的傳統(tǒng)擴(kuò)張方式不同，鳳凰新城的建設(shè)一開始就向國際發(fā)達(dá)國家的最高城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)看齊，商業(yè)軸、行政文化軸和綠地系統(tǒng)軸三軸相容，引入“生態(tài)主導(dǎo)”、“新都市主義”、“精明增長”等國際先進(jìn)理念，未來將發(fā)展代表生態(tài)文明潮流的生態(tài)旅游與休閑、高新技術(shù)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等。更讓人感興趣的是，住宅區(qū)設(shè)計將引入街區(qū)的概念，采用鄰里圍合式布局，以增強(qiáng)安全感和鄰里親密感。

　　在唐山的城市規(guī)劃中，四大功能區(qū)的劃分讓人充分領(lǐng)略到這個城市的大手筆。鳳凰新城規(guī)劃面積23平方公里，是未來具有商務(wù)中心、文化中心、金融中心、總部基地等功能的現(xiàn)代化標(biāo)志性新城區(qū)。南湖生態(tài)城規(guī)劃面積91平方公里，將是未來的市民中心、休閑度假勝地、文化創(chuàng)意園區(qū)和生態(tài)型示范新城。空港城規(guī)劃面積20平方公里，是未來以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為支撐的國際化、創(chuàng)新型新城。而曹妃甸濱海新城未來的目標(biāo)是成為“世界一流的生態(tài)城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和區(qū)域中心城市”。

　　■首開先河的城市改造之路

　　在談及未來唐山的城市發(fā)展目標(biāo)時，唐山市委書記趙勇用“三個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”來形容，即推動唐山由資源型城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代化大都市轉(zhuǎn)變，由內(nèi)陸型城市向濱海宜居城市轉(zhuǎn)變。

　　目前，國內(nèi)已有許多城市提出打造生態(tài)城概念，對此，身為規(guī)劃專家的林澎認(rèn)為不少地方都存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。

　　首先，生態(tài)城并不是遙不可及的，它必須是可推廣的和簡單可行的，它的成本也應(yīng)當(dāng)在可承受范圍之內(nèi)，如果成本過高，這種模式就很難推廣下去。

　　其次，生態(tài)的概念是廣義的，它還包括自然、社會和經(jīng)濟(jì)的各種生態(tài)，并不是簡單的把環(huán)境改造一下就完了。對于唐山這樣的資源型城市來說，可以作為比較的就是德國的魯爾區(qū)，它也是一個因煤礦興起的城市，它的轉(zhuǎn)型也比較成功，但它的生態(tài)改造歷時較長，花了20年時間，而在國內(nèi)，這種資源型城市成功轉(zhuǎn)型尚不多見。

　　此外，林澎認(rèn)為生態(tài)最重要的還是它的獨(dú)特的地域性，不同的地域有不同的特點(diǎn)，必須根據(jù)自己的特點(diǎn)來合理地進(jìn)行改造。比如唐山按照規(guī)劃，未來將形成唐山主城和曹妃甸新城的雙核體制，兩個主城區(qū)各自的定位不同，城市產(chǎn)業(yè)的布局也有所不同。（