古城擁翠 綠滿(mǎn)福州

　福州作為海峽西岸省會(huì)中心城市，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，初具經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市風(fēng)貌。2003年被原建設(shè)部授予國(guó)家園林城市稱(chēng)號(hào)。為了鞏固國(guó)家園林城市成果，近年來(lái)，福州市市委、市政府不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出了構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)省會(huì)中心城市“大園林”、“大生態(tài)”的口號(hào)，按照“雙翼雙城，沿江面?！钡某鞘邪l(fā)展格局，結(jié)合城市建設(shè)，采取多種途徑增加城市綠量。在城市公園、街頭綠地種植大量的開(kāi)花喬灌木，營(yíng)造花團(tuán)錦簇的景觀(guān)效果。市、區(qū)兩級(jí)政府持續(xù)加大對(duì)園林綠化工作的經(jīng)費(fèi)投入，到2008年底，新增園林綠地2787公頃，新增公共綠地820公頃；2008年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.75%，建成區(qū)綠地率達(dá)到34%，人均公共綠地面積達(dá)到10.21平方米。

　　福州市區(qū)閩江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和船政歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)項(xiàng)目先后于2004年、2005年榮膺原建設(shè)部“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，2008年馬尾羅星塔公園被原建設(shè)部列為國(guó)家重點(diǎn)公園。目前，福州市“城在山中、山在城中、碧水入廓、古城擁翠”的城市特色風(fēng)貌日益顯現(xiàn)。

　　完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，鞏固創(chuàng)建成果

　　福州市委、市政府非常重視園林綠化隊(duì)伍建設(shè)工作，調(diào)整和充實(shí)了園林綠化管理機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)更健全、投入力量更強(qiáng)、工作要求更高、建設(shè)力度更大。該市多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署園林綠化工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大市民共同關(guān)注、共同參與，形成上下一條心、全民齊動(dòng)手、人人為鞏固和提升國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果貢獻(xiàn)智慧和力量的格局。

　　近年來(lái)，福州市園林隊(duì)伍不斷壯大和完善，擁有一支技術(shù)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)配備齊全和富于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的園林綠化隊(duì)伍，使全市的園林綠化建設(shè)力度進(jìn)一步加大，為鞏固和提升國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果提供了有力的保證。

　　堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化綠線(xiàn)管理

　　福州市堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足“大園林”、“大生態(tài)”，突出榕城特色，2002年制定出臺(tái)了《福州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并將其納入城市總體規(guī)劃，從宏觀(guān)上保證園林建設(shè)具有福州文化特色，突出了“一核、二軸、三楔、四星、五帶、八園”的綠地規(guī)劃布局。把城市園林綠化點(diǎn)、線(xiàn)、面、環(huán)的合理布局和對(duì)古城歷史文化保護(hù)區(qū)、古樹(shù)名木、文物古跡、名人故居等內(nèi)容的保護(hù)充分結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，福州市還相繼編制了《福州市山體規(guī)劃》、《白馬路（河）沿線(xiàn)城市概念設(shè)計(jì)及景觀(guān)整治方案設(shè)計(jì)》、《福州市閩江北岸景觀(guān)綜合整治規(guī)劃》等，對(duì)全市的山體、內(nèi)河兩岸綠地進(jìn)一步實(shí)施保護(hù)。近年來(lái)，福州市按照規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)烏山、于山、屏山進(jìn)行整治改造，使承載福州2200年歷史的三山，煥發(fā)了青春。

　　為更好地貫徹落實(shí)原建設(shè)部《城市綠線(xiàn)管理辦法》，福州市人大發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<福州城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃>加強(qiáng)城市綠線(xiàn)管理的決定》的通知，對(duì)公園、綠地的位置、范圍、面積以及城市道路綠化退線(xiàn)予以明確，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地面積符合國(guó)家園林城市的指標(biāo)要求；要求所有建設(shè)項(xiàng)目必須配套完成相應(yīng)的綠化建設(shè)任務(wù)。

　　加大資金投入，提升綠化水平

　　自2005年以來(lái)，福州市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入城市綠化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10億多元，保證了城市園林綠化建設(shè)資金的落實(shí)。為鞏固國(guó)家園林城市成果，福州市全面提升城市園林綠化檔次和水平，力爭(zhēng)建成山清水秀、環(huán)境宜人、風(fēng)景優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的山水園林城市。

　　一、進(jìn)一步提升公園景區(qū)建設(shè)、改造和管理

　　福州市利用青山擁城、碧水縈繞的自然條件和資源，大力推進(jìn)“顯山露水”工程，高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃建設(shè)了福州動(dòng)物園、閩江公園華龍園、金山公園、勞動(dòng)者公園和馬尾船政文化主題公園等十余座城市公園。新建公園按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求，體現(xiàn)了以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則。如：新動(dòng)物園，總投資2億多元，具有科普教育、休憩游覽、科學(xué)研究和動(dòng)物繁殖等功能，最大限度地保留原生態(tài)植被，體現(xiàn)“人與動(dòng)物、人與自然和諧相處”的人文理念；金山公園，整個(gè)公園以洪灣河為依托，分為“閩川田韻”、“雁行芳洲”和“洪灣瓏翠”三大景區(qū)，是集生態(tài)性、親水性為一體的休閑公園；建設(shè)華龍園，總投資約4000萬(wàn)元，突出了閩江流域特色及民俗風(fēng)情兩大主題，使全長(zhǎng)5.5公里的閩江公園北園全線(xiàn)貫通，連為一體；新建勞動(dòng)者公園，占地2.5公頃，充分利用現(xiàn)有山地地形，形成總體布局為“二軸四區(qū)”的山地公園。

　　福州的老公園較多，福州市政府注重抓好公園景區(qū)的改造提升工作。如：投資3400萬(wàn)元，實(shí)施“大西湖”景觀(guān)改造工程，打造“魅力西湖”；打造白馬河、晉安河、光明港等公園精品；為營(yíng)造都市中心的綠肺，福州市開(kāi)展“三山”顯露工程及溫泉公園改擴(kuò)建工程，全面啟動(dòng)烏山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)建設(shè)；新增溫泉公園面積50畝；對(duì)閩江公園、左海公園、馬尾船政文化主題公園等進(jìn)行夜景燈光和公園整體改造提高；規(guī)劃建設(shè)新兒童公園；改擴(kuò)建茶亭公園，全面提高了公園的整體水平和檔次。此外，福州市認(rèn)真落實(shí)公園景區(qū)系列工作，進(jìn)一步明確城市公園的性質(zhì)、地位、功能，深化管理改革，要求個(gè)別有較高價(jià)值、較大影響的公園申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)公園、國(guó)家濕地公園和中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

　　二、繼續(xù)堅(jiān)持“新建擴(kuò)建一條路，綠化美化一條街”的原則，抓好道路堤路綠化美化以及花街、街頭小花園建設(shè)

　　“十五”、“十一五”期間，福州市緊緊圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，努力塑造海峽西岸省會(huì)中心榕城綠色形象。按照《福州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，加大對(duì)城市道路綠化的投入，對(duì)市區(qū)重要地段和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行景觀(guān)改造和建設(shè)。

　　一是重點(diǎn)抓好閩江南北沿江大道綠化景觀(guān)建設(shè)，創(chuàng)造福州濱江城市新特色；二是結(jié)合路街景觀(guān)整治，在主干道特別是主干道口拆除部分圍墻建通透欄桿，透綠于市、還綠于民。并堅(jiān)持“以巧取勝”，努力建設(shè)郵票式的袖珍綠地，使街頭綠地和小品與主次干道交相輝映；三是加強(qiáng)道路、居住區(qū)綠化的建設(shè)，增強(qiáng)彩化效果和社區(qū)綠化美化工作；四是屋頂綠化、垂直綠化逐步推進(jìn)，豐富了立面的景觀(guān)效果。

　　三、加強(qiáng)園林科研建設(shè)

　　近年來(lái)，福州市切實(shí)加強(qiáng)綠化苗木課題攻關(guān)，根據(jù)福州自然條件和生物多樣性的要求，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種和名貴樹(shù)種的引進(jìn)、馴化、培育力度。抓好新、優(yōu)、特綠化花卉品種引進(jìn)和培育，保證榕城花團(tuán)簇?fù)恚募撅h香。

　　四、完善規(guī)范、規(guī)程制定

　　福州市積極建立園林綠化發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定了《福州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《福州市城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《福州市園林綠化十一五規(guī)劃》和《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等，進(jìn)一步規(guī)范園林行業(yè)的管理。從整體布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮城市園林綠化設(shè)置，科學(xué)確定不同綠地控制指標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容。市園林部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法，特別是嚴(yán)格執(zhí)行砍伐或移植城市區(qū)內(nèi)樹(shù)木的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)市直、區(qū)各有關(guān)單位，查處各項(xiàng)園林違法案件360起，拆除各種占用綠地違章建筑，保障了“創(chuàng)園”成果。

　　重視綠地及環(huán)境保護(hù)，提倡節(jié)約型園林綠化

　　福州市十分重視綠地及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，努力開(kāi)創(chuàng)園林綠化建設(shè)新局面。

　　一、改善生態(tài)環(huán)境。福州市根據(jù)城鄉(xiāng)一體化特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)“青山掛白”治理工作。著重抓緊、抓好城市面城、面路、面江、城鎮(zhèn)、景區(qū)周?chē)蛧?guó)道、省道、高速公路兩側(cè)一重山一面坡的造林綠化和林相改造工作，做到“封育、改造、保護(hù)”并舉，強(qiáng)化山體環(huán)境保護(hù)。

　　二、落實(shí)義務(wù)植樹(shù)。福州市認(rèn)真制定全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃，落實(shí)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)和責(zé)任，大力倡導(dǎo)社會(huì)各界踴躍參加綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)和樹(shù)木認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)及冠名活動(dòng)，組織群眾營(yíng)造各種紀(jì)念林、種植紀(jì)念樹(shù)。同時(shí)，深入開(kāi)展創(chuàng)建園林、花園式單位居住區(qū)等活動(dòng)，目前，全市新建小區(qū)基本形成“花園式”，做到“綠化達(dá)標(biāo)”。

　　三、結(jié)合文物古跡修復(fù)，建設(shè)保護(hù)性綠地，增強(qiáng)歷史文化名城園林文化內(nèi)涵。福州市重點(diǎn)修復(fù)了古典名園于山戚公祠、華林寺、文廟、烏塔公園、林則徐祠堂、閩王祠、船政文化主題公園（昭忠祠）、林覺(jué)民故居、嚴(yán)復(fù)故居等一批名勝古跡、名人故居，對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)“三坊七巷”進(jìn)行大規(guī)模保護(hù)性改造，對(duì)比較分散的文物景點(diǎn)，結(jié)合公園綠地建設(shè)，進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，使之成為新的文化景點(diǎn)。還根據(jù)歷史與人物典型興建綠地雕塑和園林小品，豐富了城市園林景觀(guān)，增加了園林藝術(shù)感染力。近年來(lái)，福州市重點(diǎn)保護(hù)了20多株瀕危的古樹(shù)名木，努力使古樹(shù)名木保護(hù)做到“樹(shù)體、生境、景觀(guān)保護(hù)”三同步。

　　四、提倡開(kāi)展節(jié)約型園林建設(shè)。為落實(shí)原建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見(jiàn)》，福州市積極開(kāi)展節(jié)約型園林工作。一是實(shí)施自然生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)城市河道、景觀(guān)水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)；建設(shè)生態(tài)化停車(chē)場(chǎng)；在新建公園的廣場(chǎng)及園路上鋪設(shè)透水磚，提高環(huán)境效益。二是積極倡導(dǎo)應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，降低綠化養(yǎng)護(hù)成本。三是加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。為達(dá)到節(jié)水、節(jié)地等節(jié)約的目的，該市制定《福州市住宅環(huán)境綠化實(shí)施要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》，充分利用有限的土地資源實(shí)現(xiàn)綠地生態(tài)效益的最大化。四是舉辦了節(jié)約型園林研討會(huì)，對(duì)《城市確立綠化優(yōu)先發(fā)展》、《打造節(jié)約型城市園林綠化》和《降低城市熱島效應(yīng)》等十幾項(xiàng)課題進(jìn)行研討；按照節(jié)約型社會(huì)要求，開(kāi)展了《節(jié)水型開(kāi)花地被選育及推廣》等課題研究。

　　優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明

　　近年來(lái)，福州市不斷加大資金投入，全面改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州的高速公路總里程已達(dá)267.82公里，建成區(qū)人均道路面積10平方米，每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛12.49標(biāo)輛，市區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)96.16%，氣化率為94.48%，城市主次干道燈光亮光率99.3%%。城市環(huán)境綜合整治取得了較好的成效，市區(qū)空氣質(zhì)量常年保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　福州市堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化、產(chǎn)業(yè)化”的原則開(kāi)展城市生活垃圾處理工作。現(xiàn)有較大環(huán)衛(wèi)設(shè)施紅廟嶺生活垃圾處理場(chǎng)（日處理生活垃圾800噸）和2007年投入使用的紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（日處理生活垃圾1200噸，年發(fā)電量1.4億千瓦時(shí)），使福州市生活垃圾無(wú)害化處理率大幅度提高，2008年無(wú)害化處理率達(dá)到97.3%。

　　福州市充分發(fā)揮水環(huán)境自然優(yōu)勢(shì)，重塑水體凈化、生態(tài)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。專(zhuān)門(mén)成立內(nèi)河專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確立“科學(xué)規(guī)劃、截污納管、景觀(guān)改造、生態(tài)治理、開(kāi)發(fā)利用”原則，進(jìn)行綜合治理，再現(xiàn)“清流穿城過(guò)，碧波綠榕城”的優(yōu)美環(huán)境。福州市城區(qū)鼓臺(tái)中心區(qū)共有49條內(nèi)河，形成以白馬河為主的西區(qū)水系，以晉安河為主的東區(qū)水系，以光明港為主的東區(qū)河口水系。近年來(lái)，福州市相繼投入14億多元，對(duì)一大批河道進(jìn)行綜合整治。通過(guò)采取清淤、截污、引水、砌石駁岸、沿岸綠化、拆除違章、清理連家船等措施，實(shí)施一河一策，重點(diǎn)治理斷頭河、盲腸河。為保障河道暢通、減緩排澇壓力，福州市對(duì)一批主干河道實(shí)施疏浚，總清淤量約150萬(wàn)立方米，總投入約1.4億元。自2007年9月開(kāi)始，福州市城管執(zhí)法局開(kāi)展“執(zhí)法4號(hào)”行動(dòng)，重點(diǎn)整治環(huán)西河水系、晉安河水系。封堵了東西河、白馬河、晉安河沿岸12個(gè)直排污口，有效減少了污水直排內(nèi)河的現(xiàn)象。為改善內(nèi)河水環(huán)境，福州市先后投入3億多元，建設(shè)了文山里生態(tài)補(bǔ)水工程、西河生態(tài)補(bǔ)水工程和金山洪塘生態(tài)補(bǔ)水工程，建成5座泵站和19個(gè)內(nèi)河調(diào)控水閘，每秒引閩江水77立方米沖刷內(nèi)河河道，中心城區(qū)受生態(tài)補(bǔ)水河道達(dá)29條，內(nèi)河徑流量增大，水質(zhì)改善，形成良性水循環(huán)，內(nèi)河自然生態(tài)逐步恢復(fù)。福州市還結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉，并通過(guò)城區(qū)污染企業(yè)的搬遷，加快老污染源的治理。

　　園林綠化是城市中具有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施。福州市將持續(xù)努力，再掀園林綠化建設(shè)高潮，把福州建設(shè)成為山水生態(tài)綠色家園。（湯莉）