沒(méi)錯(cuò)，任何碳排放定價(jià)方案都需要付出我們付出相應(yīng)的代價(jià)，終結(jié)氣候變化并不是一項(xiàng)免費(fèi)工程。綠色投資集團(tuán)全球變化協(xié)會(huì)(Global Change Associates)的創(chuàng)始人彼得?福薩洛(Peter Fusaro)曾說(shuō)過(guò)：“你想要一個(gè)清潔的環(huán)境，那你就必須付出相應(yīng)的代價(jià)?！钡@一代價(jià)究竟有多大？美國(guó)環(huán)?？偸?EPA)研究表明如果執(zhí)行利伯曼?華納提案，2010年至2030年美國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率會(huì)減少1%，但這并沒(méi)有到考慮其他潛在的經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在4月份發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告中的結(jié)論是，靈活的碳排放減排政策在遏止氣候變化的同時(shí)并不會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危害。雖然業(yè)界仍在就總量管制與排放權(quán)交易進(jìn)行辯論，但卻已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)正在要求政府回應(yīng)將數(shù)人認(rèn)定必將總量管制與排放交易計(jì)劃制定為法律是否勢(shì)在必行？因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)主似乎已經(jīng)為此作好準(zhǔn)備。太平洋天然氣及電力公司(PG&E)首席執(zhí)行官達(dá)比(Peter Darbee)談到此時(shí)說(shuō)道：“我確信這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這絕對(duì)是個(gè)挑戰(zhàn)，但這樣做卻有其可行性。”

　　當(dāng)然，與普通消費(fèi)者者相比，能源公司更容易應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。在無(wú)碳替代燃料按規(guī)定投放市場(chǎng)之前，任何對(duì)碳排放總量的管制都將在短期內(nèi)推動(dòng)電力和天然氣價(jià)格的上揚(yáng)，這對(duì)那些努力工作只為家庭取暖和必要的出行用油的普通家庭來(lái)說(shuō)卻是額外的負(fù)擔(dān)。環(huán)保企業(yè)家的先驅(qū)彼得?巴恩斯(Peter Barnes)提出一個(gè)解決方案：將“總量管制與排放交易”系統(tǒng)所獲得的稅收以一個(gè)固定的折扣返還給全體公民，這與阿拉斯加人定期從州政府獲得的石油工業(yè)分紅相類(lèi)似。

　　盡管聯(lián)邦的碳排放總量管制與排放交易系統(tǒng)可能會(huì)是一個(gè)冒險(xiǎn)，但我們可以考察一下這一理念在各州是如何發(fā)揮作用的，有很多州的作法已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于華盛頓。在紐約市自然資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)總部，該組織主席弗朗西絲?拜內(nèi)克(Frances Beinecke)展示的一幅地圖上用綠色標(biāo)出了已經(jīng)承諾或正在考慮強(qiáng)制推行碳排放總量管制的各州。一年前，這幅地圖上絕大部分是白色，而現(xiàn)在白色所占的面積已少于一半。參與的各州不僅有單個(gè)逐一加入，也有像西部和東北部各州那樣發(fā)起建立溫室氣體排放貿(mào)易集團(tuán)那樣集體加入的。談及這些，拜內(nèi)克喜不自勝：“各州推行碳排放總量管制與排放交易的勢(shì)頭令人難以置信。

　　讓我們以加州為例分析一下為什么嚴(yán)格的總量管制與排放交易系統(tǒng)不會(huì)以犧牲增長(zhǎng)為代價(jià)。2006年，加州州長(zhǎng)施瓦辛格簽署了美國(guó)最為積極的碳排放管理規(guī)定：加州執(zhí)行AB32條例：到2020年，加州溫室氣體的排放量要減少25%，即控制在1990年的排放水平。這位反對(duì)白宮環(huán)保政策的共和黨人，成為了美國(guó)抗擊全球變暖的典范人物，“美國(guó)的大多數(shù)州都已經(jīng)簽署了削減碳排放的相關(guān)法案?！?/P>

　　施瓦辛格的計(jì)劃受到了多方批評(píng)。西部州石油協(xié)會(huì)(Western States Petroleum Association)首席運(yùn)營(yíng)官凱茜?雷希伊斯?博伊德(Cathy Reheis-Boyd)擔(dān)心，如果加州的減排步伐太快，將會(huì)迫使大量本地企業(yè)遷往沒(méi)有排氣管制的州份，造成俗稱(chēng)的“燃油泄漏”現(xiàn)象??而這也使得全國(guó)一致減排變得更加重要。加州波特蘭水泥公司的首席執(zhí)行官吉姆?雷普曼(Jim Repman)也懷有同樣的憂(yōu)慮：“我個(gè)人認(rèn)為我們的企業(yè)會(huì)十分有效地被驅(qū)離加州?！?/P>

　　加州過(guò)去也曾有人擔(dān)心《清潔空氣法案》等環(huán)保法會(huì)重創(chuàng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，后來(lái)事實(shí)卻證明這是杞人憂(yōu)天。該州頒布《AB32條例》也許同樣能得其利而去其弊。加州大學(xué)柏克利分校(University of California, Berkeley)2006年一份報(bào)告預(yù)測(cè)，由于加州的科技企業(yè)發(fā)展蓬勃，而促進(jìn)能源效益的需求又將會(huì)因《AB32條例》而擴(kuò)大，因此該法案將會(huì)使當(dāng)?shù)氐腉DP在2020年前增加600億美元并創(chuàng)造17000個(gè)就業(yè)崗位。生產(chǎn)過(guò)程需要耗用大量能源的行業(yè)(如水泥制造業(yè))會(huì)知難而退，不過(guò)同時(shí)亦將會(huì)有一些清潔能源科技公司應(yīng)運(yùn)而生；以太陽(yáng)城(Solar-city)公司為例，該公司便在短短數(shù)年內(nèi)成為州內(nèi)崛起得最快的太陽(yáng)能裝置安裝公司，職員超過(guò)二百人。美國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)(American Solar Energy Society)估計(jì)，全美清潔能源業(yè)的職位已達(dá)850萬(wàn)個(gè)，若有適當(dāng)?shù)恼吲涮祝型?030年前增至4000萬(wàn)個(gè)。

　　有效使用能源

　　控制全球氣候變暖方案的另一個(gè)大的方面涉及到如何更有效的利用我們?nèi)栽谑褂玫幕剂?。長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)所浪費(fèi)的能源消耗十分驚人，但由于近年來(lái)，電力和燃料的價(jià)格十分低廉使得人們很少注意這一點(diǎn)。希爾利斯材料公司 (Serious Materials)的首席執(zhí)行官凱文?蘇拉切(Kevin Surace)表示：“企業(yè)要增加產(chǎn)量就會(huì)過(guò)度使用能源，這個(gè)定律不會(huì)改變，除非能源價(jià)格高到世人無(wú)法接受的地步?！?/P>

　　蘇拉切的觀點(diǎn)十分重要。西歐、日本在節(jié)能科技上可以迎頭趕上美國(guó)的主要原因之一就是高能源價(jià)格迫使他們進(jìn)入這一領(lǐng)域以尋求降低企業(yè)成本的方法。隨著石油價(jià)格突破每桶100美元，美國(guó)也將可能面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。專(zhuān)家為此給出的答案是“效率激增”，能源利用效率的急速提高將抵消能源價(jià)格逐步增長(zhǎng)的效果，并為發(fā)展無(wú)碳替代能源爭(zhēng)取時(shí)間。NRDC市場(chǎng)創(chuàng)新(NRDC’s Center for Market Innovation)中心主任里克?杜克(Rick Duke)認(rèn)為：“我們需要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)活動(dòng)空間，但無(wú)序的市場(chǎng)將無(wú)助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　也許一個(gè)連貫性的方案可能會(huì)幫助我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。麥肯錫全球研究所(MGI)近期的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)只要好好利用現(xiàn)有的機(jī)會(huì)來(lái)減少浪費(fèi)，全球預(yù)估能源需求便有望在2020年前至少減少一半。落磯山研究中心(Rocky Mountain Institute)的節(jié)能專(zhuān)家艾默?羅文斯(Amory Lovins)表示，從簡(jiǎn)單做起，隨手關(guān)燈就能減少電力使用，繼而減少?gòu)U氣，“這就像桌子上的錢(qián)”。據(jù)麥肯錫全球研究所的推算，若是產(chǎn)業(yè)愿意每年投入1700億美元在節(jié)能科技開(kāi)發(fā)上，包括轉(zhuǎn)換成“綠色”建筑和高燃油經(jīng)濟(jì)性汽車(chē)等等，在2020年前之每一年其實(shí)可以在能源開(kāi)支方面節(jié)約9000億美元。更重要的是，提高能源利用率所產(chǎn)生的碳排放削減相當(dāng)于保持比現(xiàn)在高2℃氣溫(這被認(rèn)為大大高于安全水平)所需的碳還原的一半。下重注在能源效率公司上的創(chuàng)投公司Foundation Capital的合伙人亞當(dāng)?格羅塞爾(Adam Grosser)認(rèn)為：“科技產(chǎn)業(yè)正發(fā)生大遷徙，多數(shù)創(chuàng)投公司選擇投資清潔科技產(chǎn)業(yè)，此時(shí)繼續(xù)向傳統(tǒng)科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，無(wú)疑是極其愚蠢的選擇?！?/P>

　　一些彌補(bǔ)漏洞的措施已經(jīng)開(kāi)始施行。去年聯(lián)邦能源法案30年來(lái)第一次提高了美國(guó)公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)(CAFE)，根據(jù)這項(xiàng)法案的規(guī)定，美國(guó)公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)必須在2020年之前達(dá)到35英里/加侖的水平。這雖然略低于作為世界通用標(biāo)準(zhǔn)的歐洲40英里/加侖的標(biāo)準(zhǔn)，但至少這已經(jīng)是一個(gè)好的開(kāi)始。效率標(biāo)準(zhǔn)(efficiency standards)同樣也應(yīng)該被應(yīng)用在照明設(shè)備與家用電器上面。已經(jīng)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的日本智能領(lǐng)跑者項(xiàng)目在市場(chǎng)化方面為我們樹(shù)立了最佳模式。類(lèi)似的規(guī)則同樣適用于建筑業(yè)。美國(guó)溫室氣體的排放途徑有接近一半來(lái)源于建筑業(yè)，如果我們批準(zhǔn)環(huán)保設(shè)計(jì)批準(zhǔn)而不是僅僅依賴(lài)建筑師及建筑工人的自由發(fā)揮，那么我們有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)降低溫室氣體的排放。如果能源公司創(chuàng)立一種靈活的定價(jià)機(jī)制??在用電高峰時(shí)提高電價(jià)，在用電低谷時(shí)降低電價(jià)??你將看到巨大的能源利用效率改進(jìn)。

　　加州在此方面又先行一步，他們施行一種類(lèi)似彈性計(jì)價(jià)方案的實(shí)驗(yàn)性計(jì)劃。通過(guò)使用“智能電表”(smart meters)，向消費(fèi)者提供實(shí)時(shí)的能源使用信息，這樣可以使賬單更精確，能源節(jié)約量更容易被預(yù)見(jiàn)。自從該計(jì)劃實(shí)施后，加州能源需求降低13%，這也為制定全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的方案提供了有益的嘗試。加州人均能源消耗量在美國(guó)處于最低曾，但在美國(guó)人均能源消耗量增長(zhǎng)50%的同時(shí)，加州仍采取一系列措施設(shè)法使加州人均能源消耗量在過(guò)去30年未發(fā)生任何改變。加州宜人的氣候發(fā)揮了重要作用，但對(duì)能源利用效率的重視仍然至關(guān)重要。具太平洋天然氣及電力公司(PG&E)首席執(zhí)行官達(dá)比(Peter Darbee)估計(jì)加州的環(huán)保政策在過(guò)去的三十年里淘汰了二十四座發(fā)電廠??這就使所謂的“供求破壞”(demand destruction)過(guò)程，或者說(shuō)在碳排放產(chǎn)生之前就進(jìn)行削減。