云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例
?。?002年3月19日云南省大理白族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過 2002年5月30日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 2009年2月21日云南省大理白族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議修訂 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)員會第九次會議批準(zhǔn))
第一條 為加強對蒼山的保護管理和合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條 蒼山屬于蒼山洱海國家級自然保護區(qū)和大理國家級風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分,是國家級地質(zhì)公園。
蒼山的保護管理堅持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第三條 蒼山保護范圍:東坡海拔2200米以上;南至西洱河北岸海拔2000米以上;西坡海拔2000米(由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村)和2400米(由光明村至三廠局)以上;北至云弄峰海拔2400米以上;溪箐延伸至箐口底部以上的區(qū)域。
保護范圍設(shè)立界標(biāo),予以公告。
第四條 保護范圍內(nèi)按照批準(zhǔn)的蒼山洱海國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃、大理國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、蒼山國家級地質(zhì)公園總體規(guī)劃,實行分類協(xié)商保護管理。
保護范圍內(nèi)森林資源所有權(quán)屬于集體或者個人的,應(yīng)當(dāng)維護林權(quán)所有者的合法權(quán)益。
第五條 在保護范圍內(nèi)活動的任何單位和個人必須遵守本條例。
第六條 自治州人民政府設(shè)立蒼山保護管理局,負(fù)責(zé)蒼山洱海自然保護區(qū)蒼山保護區(qū)、大理風(fēng)景名勝區(qū)蒼山片區(qū)、蒼山地質(zhì)公園的統(tǒng)一管理,接受自治州自然保護、風(fēng)景名勝、地質(zhì)環(huán)境等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼?、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例;
(二)依照保護區(qū)總體規(guī)劃,制定保護管理措施,報自治州人民政府批準(zhǔn)后組織實施;
?。ㄈ┙M織有關(guān)部門對蒼山自然資源、人文資源、地質(zhì)遺跡、重要景觀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測,并建立檔案;
?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門做好封山育林、水土保持和河道保護治理等工作;
(五)征收風(fēng)景名勝資源有償使用費;
?。┰O(shè)立保護范圍的界標(biāo)、重點保護對象標(biāo)識;
?。ㄆ撸┬惺贡緱l例賦予的行政執(zhí)法權(quán)。
第七條 大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣的蒼山保護管理機構(gòu),在縣(市)人民政府和自治州蒼山保護管理局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會有責(zé)任做好轄區(qū)內(nèi)的蒼山保護管理工作。
第八條 自治州及大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣的林業(yè)、水利、國土、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)做好蒼山保護管理工作。
第九條 自治州人民政府及大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將蒼山的保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,每年在本級財政預(yù)算內(nèi)安排經(jīng)費用于蒼山的保護管理工作。
第十條 保護范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量按國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;水質(zhì)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》I類標(biāo)準(zhǔn)保護;森林覆蓋率達(dá)到70%以上。
第十一條 保護范圍內(nèi)的重點保護對象:
(一)國家和省公布的重點保護野生動物、植物;
?。ǘ└型ㄋ隆⒅泻退?、玉皇閣、蒼山神祠、無為寺、古陵墓、石刻、巖畫、馬龍遺址等文物古跡;
?。ㄈ┢啐埮亍堁鄱?、鳳眼洞、天龍洞、清源洞、石門關(guān)、花甸壩、脈地大花園及溪流、瀑布等自然地貌;
?。ㄋ模┫瘩R潭、黃龍?zhí)?、雙龍?zhí)?、黑龍?zhí)兜缺ǖ刭|(zhì)遺跡;
?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源;
(六)地表水和地下水資源。
第十二條 保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)開發(fā)地下水資源;
?。ǘ┢茐牡刭|(zhì)遺跡;
(三)毀壞界標(biāo)、標(biāo)識和衛(wèi)生安全設(shè)施;
(四)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾和超標(biāo)排放污水;
(五)遷入定居;
?。p毀文物古跡及其環(huán)境;
?。ㄆ撸﹣y砍濫伐,毀林開墾,挖掘采集國家和省列入保護名錄的植物,獵捕野生動物;
(八)野外用火;
(九)帶入未經(jīng)批準(zhǔn)的動物、植物;
?。ㄊ┎傻V(大理石除外)、挖砂、取土。
第十三條 保護范圍內(nèi)的景區(qū)禁止下列行為:
?。ㄒ唬壷脧U棄物、污染物;
?。ǘ┎烧ɑ埽蹲嚼ハx;
?。ㄈ┰诰拔锷峡虒憽⑼慨?;
?。ㄋ模┢茐淖匀痪坝^、人文景觀和植被。
第十四條 在保護范圍內(nèi)從事下列活動的,須經(jīng)自治州蒼山保護管理局審查批準(zhǔn):
?。ㄒ唬┛茖W(xué)研究、教學(xué)實驗;
?。ǘ┡臄z電影、電視;
(三)開發(fā)地表水資源;
?。ㄋ模├蒙镔Y源。
第十五條 保護范圍內(nèi)的彩花大理石實行定點限量開采。開采不得破壞和污染生態(tài)環(huán)境。
第十六條 自治州蒼山保護管理局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對保護范圍內(nèi)的景區(qū)、景點進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理確定旅游線路,有序開發(fā)蒼山旅游資源。
第十七條 保護范圍內(nèi)的保護管理設(shè)施、生態(tài)旅游設(shè)施及人工景點,應(yīng)當(dāng)與周圍的自然景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀相協(xié)調(diào),體現(xiàn)地方文化傳統(tǒng)和民族特色。
任何單位和個人不得在保護范圍內(nèi)新建與蒼山保護管理、生態(tài)、旅游無關(guān)的項目。確需建設(shè)的項目,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)事先征求自治州蒼山保護管理局的意見。
第十八條 大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣人民政府可以在保護范圍海拔2600米以下劃出一定的區(qū)域,建立園林式公墓。
禁止在保護范圍海拔2600米以上新建墳?zāi)埂?/P>
第十九條 自治州人民政府建立蒼山資源有償使用制度。在保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動或者使用蒼山資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按營業(yè)額的1%繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
進(jìn)入蒼山風(fēng)景名勝區(qū)旅游的人員須購買門票,門票由蒼山保護管理機構(gòu)出售。
蒼山風(fēng)景名勝資源有償使用費和門票收入,專項用于蒼山的保護管理。
第二十條 有下列事跡之一的單位和個人,由自治州蒼山保護管理局會同有關(guān)縣(市)人民政府和有關(guān)部門評定后,報自治州人民政府給予表彰獎勵:
(一)在蒼山保護管理工作中成績顯著的;
?。ǘιn山的生態(tài)系統(tǒng)、生物資源、人文資源、地質(zhì)遺跡進(jìn)行科學(xué)研究取得顯著成果的;
?。ㄈ┰谏n山保護范圍推廣應(yīng)用科研成果成效顯著的;
?。ㄋ模┲浦?、檢舉違法行為有功的。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州或者縣(市)蒼山保護管理機構(gòu)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┻`反第十二條第(一)項、第(二)項、第十七條第二款、第十八條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以并處300元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,個人處2萬元以上5萬元以下罰款,單位處10萬元以上50萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反第十二條第(三)項、第(四)項、第(五)項和第十三條、第十四條規(guī)定的,處50元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上5000元以下罰款;
(三)違反第十九條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期繳納,每天按應(yīng)交額萬分之五繳納滯納金;拒不繳納的,責(zé)令停止經(jīng)營活動;
(四)違反第十九條第二款規(guī)定的,責(zé)令補交門票費,可以并處20元以上100元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┻`反第十二條第(六)項規(guī)定的,由縣級以上文物行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰;
?。ǘ┻`反第十二條第(七)項、第(八)項、第(九)項規(guī)定的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,違反第(七)項規(guī)定的,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下罰款;違反第(八)項、第(九)項規(guī)定的,并處50元以上500元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第十二條第(十)項、第十五條規(guī)定的,由縣級以上礦產(chǎn)資源行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第二十四條 蒼山保護管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員在蒼山保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會解釋。
第二十六條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。
編輯:jojo