強(qiáng)化管理筑牢城市綠色防線

　　城市建設(shè)“三分建七分管”。目前，鄭州市已建立起市、區(qū)、辦事處三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的園林綠化建設(shè)管理體制，保證了園林綠化的后期管理。

　　依法治綠。繼《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》之后，鄭州市政府于2006年12月又制定出臺(tái)了《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，市園林局先后制定了《鄭州市園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄭州市園林綠化工程驗(yàn)收與移交辦法》等地方標(biāo)準(zhǔn)。從2008年11月起，將市行政執(zhí)法局的園林綠化執(zhí)法職能劃歸園林部門，成立了鄭州市園林綠化行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，對(duì)城市園林綠化設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)依法查處擅自砍伐、移植、損壞城市園林綠化植物及侵占綠化用地、毀壞園林綠化設(shè)施等違法行為；實(shí)行“綠色圖章”制度。市區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠化在辦理規(guī)劃、驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，必須有市園林行政主管部門參與審查，嚴(yán)把城市綠線關(guān)，確保各類項(xiàng)目綠地達(dá)標(biāo)建設(shè)；嚴(yán)格城市綠線管理，已兩次劃定公布了已建成公園、游園、綠化廣場和其他公共綠地的綠線，在綠線范圍內(nèi)不得批準(zhǔn)任何與城市綠線不相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　精細(xì)管理。用《鄭州市公園、廣場、游園精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《鄭州市道路綠化精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》兩套標(biāo)準(zhǔn)，考核全市公園、廣場、游園等園林綠地及道路綠化管理質(zhì)量。從2007年開始，在全市園林綠化專業(yè)單位開展了城市園林綠化管理“登臺(tái)階、上水平、創(chuàng)一流”評(píng)比競賽活動(dòng)。2008年又在全市各縣（市）區(qū)開展了以“五比十看”為內(nèi)容的“月季花杯”園林綠化建設(shè)管理考評(píng)活動(dòng)。通過城市管理年活動(dòng)的開展，鄭州市公園、廣場、游園設(shè)施健全，功能完善，環(huán)境舒適，文化氣息更加濃郁，都市品位更加顯現(xiàn)。

　　以人為本共享園林綠化成果

　　園林綠化的終極目標(biāo)是改善人居環(huán)境，維護(hù)人的健康生活。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鄭州市一直在發(fā)展城市園林綠化、改善生態(tài)環(huán)境上做著不懈努力，經(jīng)過持之以恒的奮斗，鄭州城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，園林綠化建設(shè)的成果正日益惠及全市人民。

　　昔日荒涼蕭索的西四環(huán)與中原西路交叉口，現(xiàn)已成為一座天然“氧氣吧”，占地57.45公頃的鄭州植物園內(nèi)花木蔥蘢、綠波蕩漾。沿著嵩山路、人民路等一路走來，參天蔽日的沐雨法桐樹筑起了一道綠色的生態(tài)屏障，以往風(fēng)起沙揚(yáng)的日子已成了史志資料，現(xiàn)在風(fēng)起處，只見柳絲拂煙，不見黃沙泛起。自2006年創(chuàng)建成國家園林城市以來，全市新建的51個(gè)小游園星羅棋布，新栽的600余萬株花灌木姹紫嫣紅，一片片綠地就像一顆顆耀眼的綠色明珠，愉悅著都市人的身心。

　　廣大市民切身感受到：鄭州市市區(qū)沙塵天氣明顯減少；中心城區(qū)可供市民休閑娛樂的公園、游園、綠地越來越多；鄭州植物園已成為該市的“植物基因庫”，宜人的景色和生物的多樣性已漸漸成為重要的科普教育基地。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果顯示，2008年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良以上天數(shù)為325天，創(chuàng)近年來最高。

　　自然和諧彰顯中原綠城特色

　　春暖花開，鄭州市區(qū)道路旁繁花競放，公園內(nèi)特色花展不斷，游人如織；濱河公園里，晨練的人在綠樹鮮花中，呼吸著新鮮的空氣，或隨著音樂翩翩起舞，或踩著鵝卵石小道緩跑……

　　這些人與自然和諧相處的場面，如今已是鄭州市區(qū)尋常的風(fēng)景，這也是幾年來鄭州市為了進(jìn)一步鞏固國家園林城市成果而不懈努力的目的。

　　鄭州市從城市發(fā)展的戰(zhàn)略上，十分重視園林綠化工作。城市園林綠化不僅是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐。鄭州市委、市政府堅(jiān)持從本市的實(shí)際出發(fā)，將城市園林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)鄭州的一項(xiàng)重要舉措，緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、建設(shè)生態(tài)鄭州的目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展城市園林綠化。

　　黨的十七大報(bào)告中提出要“建設(shè)生態(tài)文明”。生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。2008年9月，鄭州市委九屆九次全會(huì)將“現(xiàn)代化、國際化、信息化、生態(tài)型、創(chuàng)新型國家區(qū)域性中心城市”確定為城市發(fā)展目標(biāo)，明確提出了建設(shè)“生態(tài)型”城市的戰(zhàn)略，市政府每年都將城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目如綠地建設(shè)、公園游園建設(shè)作為政府為民辦的十件實(shí)事的內(nèi)容之一。

　　幾年來，鄭州市以完善城市功能、改善人居環(huán)境、延續(xù)城市文脈、提升城市品位、美化城市景觀、凸顯城市特色為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施政策扶持，加大資金投入，扎實(shí)鞏固發(fā)展“國家園林城市”成果，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新園林綠化事業(yè)，不斷提高園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，努力促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展，使城市品位進(jìn)一步提升。

　　如今鄭州市在建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大的同時(shí)，城市綠地面積大幅提高，目前已經(jīng)基本形成了以道路綠化為骨架，公園、廣場、游園均勻分布，濱河公園貫穿市區(qū)，點(diǎn)線面結(jié)合，具有中原地域特色的城市園林綠化體系。

　　鎖定目標(biāo)建設(shè)國家生態(tài)園林城

　　鄭州市提出，在繼續(xù)鞏固園林城市建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高市民的生活水平和質(zhì)量為根本，以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”為載體，抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實(shí)效的原則，建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，具有中原地域特色的城市綠地系統(tǒng)，努力建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、信息化、生態(tài)型和創(chuàng)新型國家區(qū)域性中心城市。

　　根據(jù)國家生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，鄭州市將努力把鄭州打造成中西部地區(qū)的生態(tài)宜居城市。2008年，鄭州市積極開展冬春季節(jié)城市園林綠化集中整治工作，并上馬了一批建設(shè)工程，新植大規(guī)格喬木100萬株，優(yōu)質(zhì)品種月季400萬株，新增綠地500公頃，新建公園7個(gè)、游園16個(gè)，開展鐵路沿線整治綠化和社會(huì)化增綠工程。

　　未來幾年，鄭州將抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，以建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化、信息化、生態(tài)型和創(chuàng)新型”國家區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　在政府和人民的共同努力下，一個(gè)和諧美麗、生態(tài)良好、景觀宜人、環(huán)境舒適的現(xiàn)代化都市將在中原大地崛起。 本報(bào)記者  陳賡