“兩水夾明鏡，雙橋落彩虹。”千年前詩仙李白的名篇，如今在鄖縣逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

　　站在鄖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府大樓的樓頂，鳥瞰鄖縣縣城，在漢江的環(huán)繞中，漢江大橋和正在建設(shè)中的漢江二橋，如長虹臥波，連接起了鄖縣城關(guān)、柳陂、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個城鎮(zhèn)。在漢江二橋兩端，“鄖十”一級公路將十堰和鄖縣緊緊串連起來。

　　市縣對接順應(yīng)天時地利人和

　　進(jìn)入新世紀(jì)，受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，撐起鄖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“擎天巨柱”一夜傾倒：從2002年底開始，在不到兩年的時間里，鄖陽煙廠、造紙廠及礦山與黃姜加工廠等一批企業(yè)相繼關(guān)停。

　　困境中，鄖縣縣委、縣政府提出“依托十堰城區(qū)，依托東風(fēng)公司，依托本地資源，優(yōu)先發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，謀求與十堰對接，融入十堰發(fā)展，借力“突圍”。

　　市委、市政府順勢而為，借力給力，以2009年4月22日市委書記陳天會到鄖縣調(diào)研并發(fā)表重要講話為標(biāo)志，拉開了市縣對接的大幕，開創(chuàng)了全省跨區(qū)域發(fā)展的先河！

　　當(dāng)時，市委、市政府正在謀劃將車城十堰打造成區(qū)域性中心城市，提出到2015年，力爭在集約節(jié)約的基礎(chǔ)上，建成面積達(dá)到100平方公里，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施人口承載能力超過100萬，汽車產(chǎn)能達(dá)到百萬量級規(guī)模。

　　“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，十堰有很多有利條件，但也存在三個不足，一是城區(qū)人口規(guī)模過小，二是城市發(fā)展空間不足，三是城區(qū)歷史文化底蘊(yùn)不足。”陳天會坦言，“鄖縣與十堰城區(qū)對接發(fā)展是解決這三個方面問題最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑。”

　　其實(shí)，十堰和鄖縣，自古就有千絲萬縷、深厚綿長的歷史淵源，市縣對接是順應(yīng)天時、地利、人和的創(chuàng)舉。

　　十堰和鄖縣有著天然的親緣關(guān)系。鄖縣從三個方向呈半包圍狀與市區(qū)緊密接壤，在鄂西北五千年的歷史長河中，除了1967年至1994年為支持二汽建設(shè)將鄖縣的十堰、黃龍二區(qū)單獨(dú)剝離設(shè)立十堰市，市、縣分開平行運(yùn)行外，鄖縣和十堰在行政區(qū)劃上基本沒有分開過，長期處于互相包含、融為一體的關(guān)系。

　　鄖縣的發(fā)展從來沒有離開過十堰的拉動和輻射。鄖縣和十堰之間的經(jīng)濟(jì)紐帶始終沒有斷開過，市縣之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高達(dá)70％以上，特別是汽車配件、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市區(qū)經(jīng)濟(jì)高度融合。

　　十堰和鄖縣唇齒相依，兩城中心之間的距離僅有20多公里，鄖陽行署在十堰市成立之前一直設(shè)在鄖縣境內(nèi)，市縣群眾生活習(xí)俗相同，語音方言一致，文化信仰趨同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度的一致性。市縣對接可以打破城鄉(xiāng)藩籬，進(jìn)一步密切民眾交流、協(xié)作、融合，形成構(gòu)建“大十堰”的強(qiáng)大智慧和力量。

　　陳天會說，實(shí)現(xiàn)鄖縣與十堰城區(qū)對接，有利于整合旅游資源，使武當(dāng)山、丹江口水庫和汽車城旅游品牌及資源形成互補(bǔ)和對接，有利于優(yōu)化十堰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于全市的“一主四大”產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，尤其是對十堰實(shí)現(xiàn)百萬量級汽車城目標(biāo)、打造鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板塊、完善配套城區(qū)功能都具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

　　鄖縣要成為十堰最大新城區(qū)

　　市縣對接確定的目標(biāo)是：以體制創(chuàng)新為動力，以規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場對接為抓手，到2013年，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、公共設(shè)施、公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施對接，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；到2015年，解決對接發(fā)展的體制機(jī)制問題，全面實(shí)現(xiàn)市縣一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)深度融合，優(yōu)勢互為補(bǔ)充，功能配套完善，鄖縣成為十堰北部新城區(qū)。

　　如今，這個新城區(qū)建設(shè)得怎么樣？鄖縣縣委書記柳長毅也給出了答案。

　　邀請負(fù)責(zé)十堰新一輪城市規(guī)劃修編任務(wù)的有關(guān)專家4次到鄖縣進(jìn)行專題調(diào)研，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“‘一江二橋三鎮(zhèn)’城市建設(shè)規(guī)劃”、“鄖縣長嶺新城區(qū)建設(shè)控制性詳規(guī)”等，從戰(zhàn)略層面與市區(qū)規(guī)劃對接。

　　謀劃、申報、啟動了一批與全市發(fā)展思路一致的大項(xiàng)目，項(xiàng)目儲備規(guī)模達(dá)2000多億元，使267個項(xiàng)目納入《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，13個項(xiàng)目進(jìn)入《鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃》。

　　2008年9月26日，鄖縣漢江二橋開工建設(shè)。橋長2102米，橋?qū)?8米，雙向4車道，橋面標(biāo)高183.7米，通航標(biāo)準(zhǔn)四級，總投資25388萬元。經(jīng)近兩年多的建設(shè)，目前漢江二橋完成投資1.7億元，計劃今年10月竣工通車。漢江二橋不僅在國家南水北調(diào)中線工程建設(shè)中有著重要意義，并且對打通鄖縣與十堰的交通大動脈、構(gòu)建鄖縣“一江二橋三鎮(zhèn)”的城市格局有重要意義。

　　2009年7月28日，“鄖十”一級路開工，起點(diǎn)位于鄖縣城東雙慶大橋，終點(diǎn)位于十堰北京路口，全長21．9公里，工程總投資2.6億元。經(jīng)過一年多的建設(shè)，預(yù)計在今年10月1日前后建成通車。

　　2010年12月23日上午，投資概算為64.79億元的鄖十（鄖縣至十堰）高速公路開工……

　　成功引進(jìn)由全國百強(qiáng)民營企業(yè)——山西大運(yùn)集團(tuán)投資總規(guī)模達(dá)10億元的湖北川路汽車有限公司整車項(xiàng)目，3年建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元以上。申報了省級鑄鍛件產(chǎn)業(yè)集群，獲批后將會填補(bǔ)鄂西北產(chǎn)業(yè)集群的空白。加快培育“果菜藥畜桑”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力建設(shè)十堰城區(qū)的“菜籃子、果盤子”。整合資源組建文化旅游局，專司文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重鄖陽文化的挖掘打造，為大十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供文化支撐。

　　柳長毅說，按照目前落地的項(xiàng)目產(chǎn)能計算，到2012年末，全縣GDP有望突破100億元，財政收入有望達(dá)到10億元。到2015年末，GDP可以突破150億元，財政總收入有望突破15億元。這一切，都將通過市縣對接來實(shí)現(xiàn)，屆時鄖縣將真正成為鄂西北工業(yè)制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、文化旅游開發(fā)區(qū)、最佳濱江人居區(qū)和十堰新城區(qū)，成為十堰區(qū)域性中心城市的最大新城區(qū)。

　　市縣對接激活鄖縣經(jīng)濟(jì)

　　“搶晴天，斗雪天，刮風(fēng)下雨是好天，路燈下面是白天，一天當(dāng)作兩天干，定讓舊貌換新顏。”如今，地處鄖縣長嶺的鄖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)如火如荼，變化翻天覆地……去年第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)期間，時任省委書記羅清泉在長嶺調(diào)研時，被這種場面震撼，決定把2011年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會放在十堰召開。

　　市縣對接讓鄖縣成了投資興業(yè)的熱土！全市一大批工業(yè)項(xiàng)目開始布局鄖縣，助推該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“換擋提速”。

　　2月20日，湖北歐姆林儀表科技工業(yè)園、十堰卓旺工貿(mào)有限公司等15家汽車工業(yè)企業(yè)在鄖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同時開建。當(dāng)天開建的15家企業(yè)，總投資13.6億元，涵蓋汽車大梁、車橋、變速箱等汽車零部件產(chǎn)品。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，年可實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元以上。

　　目前，該開區(qū)工業(yè)板塊面積達(dá)8平方公里，累計投入資金達(dá)20多億元，入駐中小企業(yè)59家，其中年產(chǎn)銷過億元的3家企業(yè)已納入市政府“雙億工程”。規(guī)模以上企業(yè)26家，已初步形成了汽車及零部件、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、光能儀表為主導(dǎo)的四大特色支柱產(chǎn)業(yè)，已開工建設(shè)了10個工業(yè)園區(qū)。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近30億元，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。實(shí)現(xiàn)財政收入近億元，招商引資到位資金12億元，固定資產(chǎn)投資13億元。目前開發(fā)區(qū)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用和主導(dǎo)地位已經(jīng)凸顯。預(yù)計到“十二五”末，全區(qū)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值260億元，稅收10億元以上。

　　這只是市縣對接后，鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個縮影。2008年，鄖縣縣域經(jīng)濟(jì)全省排名第78位，2009年躍升到第56位，跨越了22位。無獨(dú)有偶，2009年，在全市縣域經(jīng)濟(jì)13項(xiàng)主要指標(biāo)考核中，鄖縣有5項(xiàng)名列全市第一。去年，鄖縣縣域經(jīng)濟(jì)再次實(shí)現(xiàn)了“撐桿跳躍”，財政收入等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，其中有5項(xiàng)主要考核指標(biāo)增速位居十堰市第一，財政總收入增幅等指標(biāo)名列全省同類地區(qū)前茅。

　　鄖縣縣長胡玖明說：“如今，鄖縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可用六個‘前所未有’概括，即發(fā)展速度之快、發(fā)展進(jìn)位之快、社會貢獻(xiàn)之大、發(fā)展勢頭之強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)規(guī)模之大、干群干事創(chuàng)業(yè)的信心前所未有。”

　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云。”基于發(fā)展的美好前景，鄖縣提出，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入等各項(xiàng)主要指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上均增長一倍以上。那時的鄖縣肯定又是一個模樣。