崇武至秀涂長達(dá)38.5公里的海岸線，將恢復(fù)其素有“全國八大最美海岸線之一”的美景，并將打造成為國內(nèi)知名的濱海旅游勝地。３月６日，泉州市規(guī)劃局召開“崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護和開發(fā)利用專項規(guī)劃”，通過與會專家和部門的評審。

　　規(guī)劃提出重點保護崇武至秀涂海岸線沿途景觀，包括保護重要內(nèi)河口、濕地、山體等，并劃定禁建區(qū)、限建區(qū)等。規(guī)劃還就保護的同時提出合理開發(fā)利用，重點發(fā)展休閑旅游度假、商務(wù)、港口等產(chǎn)業(yè)，并提高招商引資“生態(tài)門檻”。

　　本次規(guī)劃研究范圍為，崇武至秀涂區(qū)域，海岸線陸域方向約3公里范圍，面積138平方公里，規(guī)劃范圍人口規(guī)模約為11.6萬人。

　　診斷：最美海岸“花容失色”

　　做規(guī)劃方案設(shè)計前，來自美國的規(guī)劃設(shè)計師事務(wù)所的設(shè)計人員，走訪了這條曾經(jīng)的“最美海岸線”。沿線豐富的海絲文化、宗教文化、惠女風(fēng)情，交相輝映的自然與人文景觀，深深吸引著他們。

　　“令人惋惜的是，因為沙灘流失嚴(yán)重，景觀遭破壞、海水受污染”，設(shè)計人員感慨道。位于崇武古城附近的半月灣，曾因松軟厚實的沙灘，被譽為泉州“最美沙灘”，但目前卻僅有薄薄的沙層和裸露的亂石，類似的情形也出現(xiàn)在青山灣和西沙灣。

　　此外，沿線景觀不復(fù)原生態(tài)是又一缺憾。從百崎鄉(xiāng)往崇武，沿線可見道路兩旁的靠海一側(cè)，海鮮大排檔或逼近沙灘，或直接搭蓋在沙灘上，而靠村莊的一側(cè)，當(dāng)?shù)卮迕衩苊苈槁樯w起大厝，讓原本獨具特色的山海風(fēng)情失色不少。

　　污染也是最美海岸線失色的魁首。調(diào)查顯示，近年來，該海岸帶海水含泥量逐步增加，部分近岸海水無機氮含量，超過三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，“這是非法海砂開采，過度海水養(yǎng)殖及沿線生活排污等眾多原因造成的”，設(shè)計人員分析稱。

　　為保護泉州最美海岸線，2010年初，泉州發(fā)布《關(guān)于加強崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護的決議》，決定切實加強對崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護和開發(fā)利用的指導(dǎo)和監(jiān)督，并委托相關(guān)單位組織編制該方案的專項規(guī)劃。

　　處方：恢復(fù)海岸生態(tài)系統(tǒng)先保護再合理開發(fā)

　　“該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為海岸帶保護示范，休閑旅游度假，海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，多元文化交流的新型低碳生態(tài)海岸帶。”昨日會上，方案設(shè)計人員介紹其定位時稱。

　　做好海岸線保護，成為昨日規(guī)劃會上的重點。設(shè)計人員提出，應(yīng)切實采取措施，恢復(fù)規(guī)劃區(qū)淺海灘涂生態(tài)系統(tǒng)、河口灣生態(tài)系統(tǒng)、海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。“比如說，水源地保護，可在地表水源地周圍建立水源保護區(qū)，禁止生產(chǎn)生活污水排放及非點源污染對水質(zhì)造成破壞”，設(shè)計人員介紹，河流環(huán)境保護，則對城市河道緩沖區(qū)寬度，應(yīng)包括與河流相聯(lián)系的濕地、林地、范圍可從6米到150米，保護范圍越大越好。

　　此外，還需控制不合理開發(fā)活動。比如說，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)、圍海筑堤、圍墾養(yǎng)殖、圍海修路、過度旅游活動等，避免這些對重要海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

　　“海岸帶保護，海水保護，沙子保護”，與會專家認(rèn)為，該海岸線的沙子已遭受破壞，保護沙子成為重點，否則這最美海岸線無從談起。

　　保護的同時，規(guī)劃還提出合理開發(fā)利用。“東部的商務(wù)中心區(qū)，中部的旅游度假研發(fā)核心區(qū)，將是這區(qū)域的中心”，設(shè)計人員介紹稱，同時配足百崎生活區(qū)、保稅物流和港口區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、體育公園區(qū)，以及濱海沿線的休閑區(qū)等五大功能區(qū)。

　　限制“三高”產(chǎn)業(yè)打造旅游度假海岸

　　結(jié)合最美海岸線定位，未來該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，將面臨重點兩大轉(zhuǎn)變。

　　首先是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由“泉州制造”向“泉州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，力爭成為我國海洋產(chǎn)品研發(fā)和閩臺地區(qū)企業(yè)研發(fā)基地。

　　其次，海岸帶開發(fā)，由“濱海漁業(yè)”向“旅游度假”轉(zhuǎn)變。設(shè)計人員進一步分析稱，充分發(fā)揮泉州最美海岸線的優(yōu)質(zhì)海岸帶資源，打造“中國最美海岸線”品牌，借助海上絲綢之路、海洋文化、惠女風(fēng)情、崇武古城等旅游資源，發(fā)展成為全國知名的濱海度假休閑旅游目的地。

　　結(jié)合以上兩大產(chǎn)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，規(guī)劃提出這個難點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，分別是商務(wù)中心區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、泉州制造區(qū)、泉州創(chuàng)造區(qū)、濱海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市經(jīng)濟開發(fā)組團。

　　“未來產(chǎn)業(yè)選擇方面，嚴(yán)禁引入高污染、高耗水、高耗能的‘三高產(chǎn)業(yè)’”，與會專家稱，應(yīng)設(shè)立招商引資的“生態(tài)門檻”，重點引進和策劃海洋農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)和深加工，企業(yè)研發(fā)基地、會展、休閑、度假、石雕工藝燈等無污染的產(chǎn)業(yè)類型。

　　設(shè)濱海景觀旅游線新增兩游客服務(wù)區(qū)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，崇武至秀涂海岸旅游項目大部分缺少整合、包裝宣傳，影響著崇武至秀涂海岸旅游業(yè)的發(fā)展。為此，該規(guī)劃區(qū)根據(jù)旅游資源分布格局，形成沿濱海景觀旅游帶、沿線形成商務(wù)中心游、臨港工業(yè)景觀帶、文化創(chuàng)新游、休閑度假游、海灣生態(tài)游，以及古城歷史游等，共同打造規(guī)劃區(qū)多元的旅游發(fā)展特色。

　　結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的旅游資源，設(shè)計人員還特地提出本地區(qū)的旅游設(shè)施及線路。“在游線組織上”，設(shè)計人員稱，將規(guī)劃沿濱海景觀設(shè)施旅游線路，建設(shè)濱海旅游服務(wù)大道、步行、自行車和電瓶車混合功能的濱海慢行交通系統(tǒng)，未來，可考慮設(shè)置觀光輕軌環(huán)路。

　　而在旅游設(shè)施設(shè)置上，擬在臺商投資區(qū)的藍(lán)色經(jīng)濟培育區(qū)，和崇武古鎮(zhèn)各設(shè)置一個旅游服務(wù)中心，以滿足東西不同方向來的游客，并以此滿足游客住、行、購和休閑娛樂及停車需求。