中國(guó)企業(yè)報(bào)-中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)消息：（馮新橋）近年來(lái)，鄢陵縣堅(jiān)持以花木為依托，以生態(tài)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，采取開(kāi)放帶動(dòng)、特色拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的措施，著力建設(shè)花木名縣、生態(tài)美縣、旅游強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、宜居花城，初步走出了一條以花木產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路，被譽(yù)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鄢陵模式”。

　　花博會(huì)十年磨一劍

　　花木種植面積從不足10萬(wàn)畝增長(zhǎng)到58萬(wàn)畝，項(xiàng)目年簽約額從36億元增長(zhǎng)到221億元。河南鄢陵縣從2001年至今已連續(xù)成功舉辦九屆花博會(huì)，帶動(dòng)了花木產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。日前，筆者從該縣花卉生產(chǎn)辦公室獲悉，該縣如今已擁有720多家花木企業(yè)和18萬(wàn)從業(yè)人員，花木產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)30億元，花木種植面積在全國(guó)縣級(jí)區(qū)域首屈一指。

　　鄢陵縣花木種植歷史悠久。為提高花木知名度，該縣審時(shí)度勢(shì)，利用會(huì)展“搭臺(tái)”，花木產(chǎn)業(yè)“唱戲”，于2001年成功舉辦首屆花博會(huì)。此后，該縣每年舉辦一屆花博會(huì)，并相繼將發(fā)展旅游業(yè)、招商引資等融進(jìn)花博會(huì)，帶動(dòng)全縣形成以“花木改善生態(tài)、以生態(tài)承載旅游、以旅游帶動(dòng)三產(chǎn)”的發(fā)展路子。全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)浙江賜富集團(tuán)了解到該縣良好的生態(tài)和人文環(huán)境后，在該縣興建五星級(jí)賓館，如今酒店已成為鄢陵縣標(biāo)志性的旅游業(yè)項(xiàng)目。

　　鄢陵花博會(huì)的影響力引起河南省政府、國(guó)家林業(yè)局的高度重視。

　　2008年第八屆花博會(huì)升格為由國(guó)家林業(yè)局、河南省人民政府聯(lián)合主辦，并于當(dāng)年舉辦了全國(guó)花木高層論壇，在全國(guó)花木產(chǎn)業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。第九屆花博會(huì)邀請(qǐng)到了包括法國(guó)、荷蘭等外國(guó)專(zhuān)家在內(nèi)的21名頂尖花木專(zhuān)家，為鄢陵花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?；ú?huì)開(kāi)闊了鄢陵人的視野，促進(jìn)了花木產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)。2008年，該縣通過(guò)科學(xué)流轉(zhuǎn)土地，高規(guī)格建設(shè)了10萬(wàn)畝名優(yōu)花木科技園區(qū)，吸引全國(guó)各地100多家花木企業(yè)入駐。其中，龍?jiān)椿緢@占地面積4000畝，總投資2.8億元，被評(píng)為2009年度最具發(fā)展?jié)摿Φ拿缙裕蝗f(wàn)畝櫻花養(yǎng)鵝基地總投資4.1億元，面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，建成后將成為全國(guó)最大的櫻花養(yǎng)鵝基地。

　　十年磨一劍。如今，該縣花木主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均純收入由2000年時(shí)的不足6000元增長(zhǎng)到1.06萬(wàn)元，縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)由2001年的全省43位上升到2008年的26位，該縣也先后被國(guó)家有關(guān)部門(mén)命名為“全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國(guó)重點(diǎn)花木市場(chǎng)”和“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。

　　鄢陵花木“二次創(chuàng)業(yè)”

　　近年來(lái)鄢陵花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，闖出了品牌、創(chuàng)造了效益。但隨著市場(chǎng)的調(diào)整，一家一戶分散種植、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、外部資本難以進(jìn)入等問(wèn)題，也越來(lái)越成為制約該產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為此，縣委、縣政府決定把花木產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)“三篇文章”一起做，實(shí)施花木產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。該縣規(guī)劃了57平方公里土地的名優(yōu)花木科技示范園區(qū)，計(jì)劃用兩三年時(shí)間，把園區(qū)建設(shè)成為花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)品種展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)。變農(nóng)戶分散式自發(fā)經(jīng)營(yíng)為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是鄢陵花木“二次創(chuàng)業(yè)”的主攻目標(biāo)和突破口。該縣積極創(chuàng)新思路，按照“符合政策、群眾自愿、規(guī)范有序”的原則，先由農(nóng)戶與村委會(huì)逐一簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)，再由村委會(huì)統(tǒng)一與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，確保群眾轉(zhuǎn)地不失業(yè)、不失利，成功實(shí)現(xiàn)了13.4萬(wàn)畝土地的有序和諧流轉(zhuǎn)，為花木規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件。并先后制定了12項(xiàng)花木產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和16項(xiàng)花木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，對(duì)主要花木產(chǎn)品全面推行標(biāo)準(zhǔn)化，提高花木品質(zhì)。

　　與此同時(shí)，該縣一方面引導(dǎo)扶持部分有實(shí)力的花農(nóng)組建花木企業(yè)，另一方面加大招商引資力度，引進(jìn)一批花木企業(yè)。目前，全縣共建立花木企業(yè)630多家，已有59家大型花木企業(yè)入駐名優(yōu)花木科技園區(qū)，總投資2.7億元。這些企業(yè)積極利用現(xiàn)代科技手段推行立體化種養(yǎng)模式，在百里花鄉(xiāng)形成了“林下種牧草—牧草養(yǎng)畜禽—畜禽糞便作苗木肥料”的良性生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈特殊景觀?；旧a(chǎn)的蓬勃發(fā)展，極大改善了生態(tài)環(huán)境，催生了獨(dú)具特色的生態(tài)觀光、休閑旅游業(yè)。

　　生態(tài)游創(chuàng)造綠色GDP

　　前不久，在65個(gè)外國(guó)城市及聯(lián)合國(guó)代表云集的中國(guó)（鄭州）世界旅游城市市長(zhǎng)論壇上，鄢陵縣副縣長(zhǎng)楊智欽同臺(tái)灣萬(wàn)事達(dá)國(guó)際集團(tuán)代表駱毅簽訂框架協(xié)議：臺(tái)方投資3.5億元，在鄢陵建設(shè)露營(yíng)、休閑、餐飲、娛樂(lè)、度假、汽車(chē)保養(yǎng)、租賃等服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)中國(guó)自駕車(chē)現(xiàn)代化旅游營(yíng)地綜合項(xiàng)目。值得關(guān)注的是，該項(xiàng)目不占一畝可耕地，300畝項(xiàng)目用地全部從舊村改造中結(jié)余而來(lái)，舊村改造后村民基本不用多出錢(qián)就可住上新樓房。達(dá)到農(nóng)民不失地、鄉(xiāng)村變城鎮(zhèn)、企業(yè)得發(fā)展、政府獲稅收的多贏效果。

　　素有“花都”、“花縣”之稱的鄢陵有著獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，58萬(wàn)畝花木基地形成“平原林海”、“天然氧吧”，野雞野兔跳躍林間，清清溪水倒映綠樹(shù)藍(lán)天，名優(yōu)花木科技示范園內(nèi)名花異木爭(zhēng)奇斗艷。

　　依托豐富的生態(tài)旅游資源，鄢陵大力培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。該縣制定了返還旅游稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，還建立多元投融資體系，鼓勵(lì)企業(yè)、集體和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)旅游資源。

　　鄢陵縣多措并舉，加大建設(shè)旅游設(shè)施，努力提升旅游服務(wù)水平。精心策劃各項(xiàng)旅游活動(dòng)，開(kāi)通了“花都溫泉休閑度假游”、“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“花都櫻桃觀光采摘游”、“踏雪尋梅游”等特色旅游項(xiàng)目；成功舉辦八屆鄢陵生態(tài)旅游節(jié)和“蠟梅盆景藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)。

　　經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，鄢陵生態(tài)旅游的品牌效應(yīng)已經(jīng)呈現(xiàn)。鄢陵國(guó)家花木博覽園被國(guó)家旅游局命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、被省旅游局評(píng)為全省“鄉(xiāng)村游十大熱點(diǎn)景區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001至2009年，鄢陵共接待各地游客1270.7余萬(wàn)人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)11.67億元，有力地推動(dòng)了鄢陵經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　“鄢陵的科學(xué)發(fā)展，是按照以花木改善生態(tài)，以生態(tài)承載旅游，以旅游激活三產(chǎn)的總體發(fā)展思路進(jìn)行的，旅游在其中起到承上啟下的中心作用，發(fā)展以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造綠色GDP,是鄢陵全面轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題。”鄢陵縣人民政府縣長(zhǎng)袁寶根在接受采訪時(shí)說(shuō)。