公園免費開放是城市發(fā)展、社會進步的必然趨勢，是人與自然、人與環(huán)境和諧相處的具體體現(xiàn)，然而，公園免費開放后，新問題、新矛盾也會接踵而至，不斷出現(xiàn)。對此，我們應樹立起先進的管理理念，積極尋求新的管理模式，進一步加強公園的建設和管理，解放思想、與時俱進，使免費開放的公園邁向一個更高的臺階。

　　下面，就以蓮湖公園為題，談談免費開放公園的建設和管理。

　　一、加大綠化宣傳力度

　　免費開放的公園極大方便了市民和游客，蓮湖公園免費開放以來，每天接待游客近萬人，節(jié)假日、黃金周期間更是游人如梭。但同時，園內的公共設施及草坪花木也受到了不同程度的破壞，給公園的管理帶來了諸多困難。為了創(chuàng)造清新整潔的公園環(huán)境，加大對廣大市民的綠化宣傳力度，提高市民愛護自然、保護環(huán)境的意識是非常重要的。免費開放的公園與市民的生活息息相關，公園的環(huán)境建設和管理水平，在一定程度上反應了市民的社會道德水平，因此，搞好免費開放公園的建設，首先要強化廣大市民的綠化意識，提高人們愛綠護綠的自覺性。

　?。?、我園在向市民宣傳和普及綠化知識時，摒棄了以往“違者罰款”等生硬的警告語，而使用“花兒點頭笑，請君多關照”、“保護環(huán)境衛(wèi)生，爭做文明市民”、“愛花愛草，陶冶情操”等詞匯，使游客在潛移默化中得到啟迪，受到感染。

　　２、節(jié)假日、黃金周游客較多時，還通過廣播、橫幅等多種形式，大力宣傳城市園林條例等法律法規(guī)和城市綠化的重要性及緊迫性，形成了較強的法制和教育氛圍，讓游客在耳聞目睹中，不斷提高環(huán)保意識和道德素質。

　?。?、積極探索和開展綠地、草坪、池塘認養(yǎng)認建的新模式，通過市民們親自動手參與公園綠化的活動，進一步提高市民的綠化意識，共同營造出蓮湖公園優(yōu)雅美麗的環(huán)境面貌。

　?。?、依法治園是公園建設和管理的根本，我園在加強對廣大游客綠化宣傳的同時，也加強治安防范工作，根據《西安市城市園林綠化條例》，對于那些破壞公園設施和綠化成果的行為予以處罰懲治，使公園的管理走上法制化、規(guī)范化的道路。

　　二、提高公園管理水平

　　免費開放后，公園應轉變思路，把精力放在服務上，堅持游客至上，服務第一的宗旨，逐步提高公園養(yǎng)護的精細度，促進公園的管理上檔次、上水平。

　　１、加強園容治安管理工作

　　公園免費開放后，游客量成倍地增長，我園的園容治安工作形勢嚴峻。為此，我園領導班子經過認真研究，迅速做出調整，縮減原門票人員，成立園容班，減少花房人員，充實到治安科，同時加大對園容衛(wèi)生、治安防范等方面的工作力度，將公園化分為若干責任區(qū)，把各區(qū)的衛(wèi)生落實到每一個員工，并與員工們簽定了崗位責任書，使開放公園的管理更加科學規(guī)范。公園的環(huán)境面貌最能反映一個公園的管理水平，我園的園容衛(wèi)生實行全天保潔，隨時清掃的管理制度，僅２００２年“十一”黃金周我園就接納游客１３萬人，共清運垃圾１２１車，確保了公園的干凈整潔。治安工作堅持２４小時值班，認真組織白天巡園和夜間清園的工作，重大問題立即上報有關部門，保障游客安全。在公園全體職工共同努力下，我園的園容治安管理工作不斷提高，為廣大市民提供一個良好的休閑環(huán)境。

　?。?、提高綠色環(huán)境質量

　　城市公園是造福市民的綠色空間，公園的形象應該是“美麗、衛(wèi)生、安全、文明”的，我們不能因為公園免費開放后，游客增加，設施破壞嚴重等原因而忽視對環(huán)境質量的管理。在當今社會，公園作為城市公共綠地，不僅具有社會效益，還是一種特殊的商品，它存在的經濟效益是不容低估的。因此，加大對公園環(huán)境的改造，擴大綠地面積，合理栽植花草樹木，提高綠化覆蓋率，對加強公園的建設和管理是至關重要的。為此，我園對綠化工作常抓不懈，積極開展“黃土不露天”工程，新栽植金葉女貞、灑金柏、珊瑚樹、竹子等２０００余株，公園西門的草坪因被游客踩踏嚴重，而進行了多次改造和補栽，確保公園綠化做到喬灌花木生長旺盛，三季有花，四季常綠。

　　荷花是蓮湖公園的品牌，免費開放后，我園加強了荷花的養(yǎng)植工作，精心管理，科學養(yǎng)護，一方面承接多項水景工程，銷售品種荷花，增加經濟效益。另一方面，改造水面環(huán)境，加強水景建設，栽植“紅顏滴翠”、“洪湖紅蓮”等花大色艷的品種，提高水景觀賞效果，對南北兩湖安排專人管理，隨時打撈漂浮物，保證湖水清潔和荷花完好的開放。另外，還在園內廣場道路擺放缸蓮２００余盆，為廣大市民夏季休閑避暑、賞荷納涼提供了良好場所。

　?。场⑻岣吖珗@職工素質

　　公園作為服務群眾的公共場所，服務應是第一位的，我們在對市民提出游園道德的同時，也向公園管理人員和職工提出了維護公園秩序的法律法規(guī)。因此，創(chuàng)建一支職工素質過硬的隊伍，是我園建設和發(fā)展的前提和基礎。當前，我園應以“十六大”精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，強化職工管理，提高公園職工的素質。免費開放后，我園工作人員一律統(tǒng)一著裝，配證上崗。對于游客不文明的行為，有禮貌的勸阻制止，決不與游客發(fā)生爭執(zhí)。堅決執(zhí)行西安市文物園林局創(chuàng)最佳活動的“五項承諾”，節(jié)假日、黃金周期間發(fā)放游客意見征詢表，經常廣泛地聽取游客的要求和意見，不斷改善服務措施，提高服務水平。對經營攤點、游樂項目的工作人員和臨時工，通過學習、培訓等形式，提高他們的文化素質和服務質量。加強游樂設施安全運營情況的檢查，確保游樂設施安全可靠。同時，我園加強巡園檢查和考評力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實提高公園的管理水平。

　　三、拓寬各種融資渠道

　?。?、加大政府投資力度

　　免費開放的公園作為城市公益性設施，要想取得長足的發(fā)展，離不開政府的大力支持。從國內外的先進經驗來看，亦是如此。加拿大在《公園政策》中規(guī)定：加拿大公園的資金全由加拿大從聯(lián)邦稅收中擔負。日本《城市公園法》規(guī)定：免費開放公園的設施和管理所需費用由政府承擔。因此，各級主管部門對此應有足夠的重視，加大政府投資力度，確保免費公園發(fā)展的需要。比如：加大基礎設施的資金投入，開放的公園游人眾多，應增設安裝座椅，為游客提供休息場所，開放以來我園共增設座椅５０個。園容衛(wèi)生方面應增加垃圾桶、保潔車等清潔工具。由于我園地勢較為復雜，對公園實施點亮工程，安裝照明設施是很有必要的，一可亮化環(huán)境，點綴公園，二則方便游人，還有利于治安防范工作的開展。

　?。?、吸引各方建設資金

　　公園面向社會開放后，我園只要堅持管理求實效，環(huán)境上檔次，不斷提高公園環(huán)境面貌和管理水平，自然會吸引眾多的企業(yè)來公園發(fā)展，利用公園這塊寶地，宣傳企業(yè)形象，開發(fā)企業(yè)產品。因此，我園應面向市場更新觀念，積極開拓社會融資渠道，按照“公園搭臺、企業(yè)唱戲、八方參與、共同受益”的宗旨，利用一切可利用的資源，充分調動各方面的積極性，實現(xiàn)經濟效益、社會效益的雙贏，我園在這一方面做了一些有益的嘗試，如：來我園的老年人居多，我園積極同制藥企業(yè)和保健行業(yè)聯(lián)系合作，推出關愛老年人健康的宣傳活動，取得了較好的效果。我園充分利用開放這個契機，盤活公園固定資產，將部分閑置的房屋租賃出去，增加了新的經濟增長點。

　　３、打響荷花品牌

　　目前，西安市共有四家免費開放的公園，相信以后還會有更多的免費公園出現(xiàn)，在這種形勢下，保持公園自身鮮明的特色是非常重要的，特色是公園發(fā)展的靈魂，沒有了特色便沒有了效益。因此，我園應圍繞荷花事業(yè)大做文章，打響荷花品牌，大力宣傳我園的荷花及水生花卉資源，開拓出荷花銷售市場。今年我園承接了西安市勞動公園水景改造工程，銷售缸蓮、睡蓮６００余盆，品種荷花還銷往蘭州、酒泉、漢中等地，增加了公園的經濟收入。

　　免費開放是時代賦予公園建設和管理的新的歷史使命，免費開放后，我們會面臨各種新的挑戰(zhàn)，我們應該在實踐中不斷的探索新課題，解決新問題，開拓思路，創(chuàng)新局面，努力使蓮湖公園成為西安市一流的免費開放公園。