10余名規(guī)劃專(zhuān)家重返都江堰，探討三年重建的寶貴經(jīng)驗(yàn)－－

　　“一邊設(shè)計(jì)一邊調(diào)整，都江堰幾乎是直接把規(guī)劃畫(huà)在了地上。”7月12日，行走在都江堰壹街區(qū)，成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)潘振感嘆。

　　2008年汶川特大地震發(fā)生后，潘振所在單位組建了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，無(wú)償參與災(zāi)后重建規(guī)劃。如今，潘振要代表同事們，親身檢驗(yàn)都江堰災(zāi)后重建成果。

　　在此次“規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（聯(lián)合體）回訪都江堰災(zāi)后重建暨感恩活動(dòng)”中，10余名國(guó)內(nèi)外規(guī)劃專(zhuān)家重返都江堰，感受頗多。在他們看來(lái)，都江堰的三年重建，留給世界的不僅僅是一座嶄新的山水名城，更是災(zāi)后恢復(fù)重建的寶貴經(jīng)驗(yàn)和規(guī)劃模本。

　　規(guī)劃專(zhuān)家“畫(huà)”出新都江堰

　　在都江堰市市長(zhǎng)徐富藝看來(lái)，沒(méi)有這些規(guī)劃專(zhuān)家的智力支持，都江堰的災(zāi)后重建不可能取得現(xiàn)在的成績(jī)。

　　2008年5月，遭受地震重創(chuàng)的成都展開(kāi)“全球智詢(xún)”，將科學(xué)規(guī)劃放在了災(zāi)后重建的最前沿。從全球47家規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中，成都市規(guī)劃管理局、都江堰市政府選擇了10家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，分別從城市功能、交通框架、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等角度提出了規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　在這10家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)中，由國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖規(guī)劃團(tuán)隊(duì)與成都市本地規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合體占了大多數(shù)。一方有來(lái)自法國(guó)、日本、美國(guó)、瑞士等國(guó)家的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，另一方有對(duì)都江堰本地情況的深入了解，使規(guī)劃和踏勘工作得以事半功倍。

　　2008年7月12日，都江堰災(zāi)后重建概念規(guī)劃研討會(huì)召開(kāi)，一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)10家規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的方案進(jìn)行評(píng)審和整合，拿出了地震災(zāi)區(qū)首個(gè)災(zāi)后重建規(guī)劃概念方案。為了確保整體方案的可操作性，評(píng)審團(tuán)隊(duì)中不僅有城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)的專(zhuān)家參與，還有地質(zhì)研究方面的專(zhuān)業(yè)學(xué)者。

　　最終方案中，融入了10家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)聯(lián)合體的眾多心血。來(lái)自日本東京大學(xué)、慶應(yīng)大學(xué)和西南交通大學(xué)的專(zhuān)家提出了民意重建建議；來(lái)自法國(guó)AREP公司和中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院的交通方案，為成灌高鐵預(yù)留了良好的接口；而臺(tái)灣大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)研究所、四川省建筑設(shè)計(jì)院則為都江堰林盤(pán)保護(hù)和建設(shè)提出了寶貴意見(jiàn)。

　　一票否決確保方案順利執(zhí)行

　　參與最終方案評(píng)審的上海同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)周儉，在重建規(guī)劃完成后留在了都江堰，繼續(xù)以規(guī)劃專(zhuān)家的身份參與壹街區(qū)、古城區(qū)、天馬鎮(zhèn)等重建點(diǎn)位的規(guī)劃建設(shè)，一扎根就是三年。

　　“我們是以2020年為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行這些規(guī)劃設(shè)計(jì)。”周儉認(rèn)為，不搞村莊或城市樣本復(fù)制，強(qiáng)調(diào)都江堰本土特色并力求創(chuàng)新，是他在整個(gè)重建規(guī)劃過(guò)程中的原則，“既要保留都江堰的整體風(fēng)貌，又要整合空間環(huán)境和公共設(shè)施，讓配套提升10年甚至20年。”

　　而都江堰對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同度和支持率也讓他感到驚訝。為了確保規(guī)劃方案和意圖能夠順利執(zhí)行，都江堰市決策層甚至達(dá)成決議，實(shí)行“非常審批”制度：凡是關(guān)于古城區(qū)和壹街區(qū)的改造建設(shè)，都必須由周儉簽字后，都江堰市相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字才能生效。

　　這種規(guī)劃專(zhuān)家一票否決的工作模式，決定了壹街區(qū)和古城區(qū)的整體風(fēng)格穩(wěn)定和改造順利。截至目前，面積近2平方公里的古城區(qū)改造建設(shè)完成度已達(dá)99%。

　　不過(guò)，在周儉看來(lái)，更應(yīng)該思考的是，在那個(gè)特殊背景下實(shí)施的很多好的政策措施，如何在今后的社會(huì)管理和城市建設(shè)中起到積極作用。

　　“比如農(nóng)村重建規(guī)劃收集了大量老百姓的意見(jiàn)，這能不能在今后的城市建設(shè)規(guī)劃中轉(zhuǎn)為常態(tài)？”周儉還舉例：古城區(qū)重建過(guò)程中出現(xiàn)的社區(qū)參與的保護(hù)性重建模式，在下一步的資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)中是不是可以成為具有一定普遍意義的做法？

　　重視小城風(fēng)格

　　在眾多專(zhuān)家中，新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所資深董事劉太格與都江堰的淵源格外特別。

　　2008年初，劉太格受都江堰邀請(qǐng)，為都江堰制定城市整體發(fā)展概念規(guī)劃。5月初，劉太格剛剛將概念規(guī)劃的框架提交都江堰商討，突如其來(lái)的地震就打亂了規(guī)劃步調(diào)。

　　徐富藝坦言，“10家機(jī)構(gòu)之所以能夠這么快地提供方案，就是因?yàn)橛袆⑾壬@個(gè)概念框架作基礎(chǔ)。”而劉太格也受邀擔(dān)任整體方案專(zhuān)家評(píng)審組組長(zhǎng)。

　　一別三年，嶄新的都江堰讓這位“總規(guī)劃師”本人也大吃一驚。

　　“你們對(duì)林盤(pán)的改造對(duì)我影響很大。”劉太格感嘆，都江堰農(nóng)村重建抓住了中國(guó)傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)厚重但整體飄逸的美感，在建筑設(shè)計(jì)上的成就不可忽略，更重要的是，這次重建改變了農(nóng)村的散居方式，不僅讓農(nóng)民過(guò)上城市生活，還讓林盤(pán)與農(nóng)地相呼應(yīng)，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多收益，“這將讓更多中國(guó)城市乃至世界各國(guó)理解林盤(pán)改造的真正意義。”

　　面對(duì)日新月異的都江堰，劉太格也有自己的擔(dān)心，“一些現(xiàn)代的建筑風(fēng)格、建筑材料已經(jīng)進(jìn)入都江堰，可能會(huì)破壞都江堰原有的城市風(fēng)貌。”

　　他分析，“像法國(guó)，有浪漫之都巴黎這樣的大城市，也有很多韻味十足的中小城市，都江堰應(yīng)該重視小城風(fēng)格，不要盲目跟從大城市狀況。”在街道布局、建筑風(fēng)貌、景觀規(guī)劃等方面，他都提出了建設(shè)性的設(shè)想，“我來(lái)都江堰旅游，就是要看大城市看不到的東西，如果什么都一樣，我來(lái)干什么？”

　　最后，他還向都江堰許下了七個(gè)愿望：希望都江堰成為一個(gè)自然生態(tài)園林城市；要像雕琢一個(gè)整體藝術(shù)品一樣去構(gòu)思城市的未來(lái)，而不是被項(xiàng)目利益牽著走；要有一個(gè)高效的城市機(jī)器來(lái)配合城市運(yùn)行；盡量保留城區(qū)的傳統(tǒng)建筑；能不能在都江堰適當(dāng)?shù)男^(qū)建設(shè)一個(gè)建筑作品展覽館，展示各地建筑空間布局、傳統(tǒng)特色上的不同；都江堰是不是能夠成為世界了解道教文化的窗口？都江堰，應(yīng)該成為中國(guó)其他中小城市運(yùn)作的模板。