今天上午，北京市人大常委會(huì)審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告建議盡快出臺(tái)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將現(xiàn)有公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、學(xué)校等按照應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所有被挪用

　　市人大常委會(huì)副主任劉曉晨介紹了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：城市地震觀(guān)測(cè)受到越來(lái)越多因素的干擾，地震觀(guān)測(cè)效果受到影響；農(nóng)村地區(qū)民居基本不設(shè)防，建造時(shí)未考慮房屋的抗震要求；城鎮(zhèn)地區(qū)的部分老舊房屋抗震能力較差；應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)不足，設(shè)計(jì)及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，已建成的場(chǎng)所和設(shè)施存在損壞或挪作他用的現(xiàn)象；應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，在統(tǒng)籌中央和地方資源、部隊(duì)和地方資源等方面存在較大欠缺，影響和制約了首都地震應(yīng)急救援效能，未建立首都應(yīng)急救援體制。

　　確保城市生命線(xiàn)安全

　　報(bào)告建議，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力，要確保城市生命線(xiàn)工程安全，對(duì)交通、通信、供水、大型醫(yī)療等城市生命線(xiàn)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，著重提高學(xué)校、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等建設(shè)工程抗震能力。逐步對(duì)城市現(xiàn)有建筑進(jìn)行抗震加固改造，分類(lèi)別編制年度計(jì)劃，逐步進(jìn)行加固改造或者進(jìn)行拆遷，特別是對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除，對(duì)擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)的野蠻裝修行為堅(jiān)決予以糾正，消除城市建筑物的安全隱患。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求推進(jìn)農(nóng)村抗震民居建設(shè)，將民居抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求納入村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村建房執(zhí)行抗震設(shè)防規(guī)范，并逐步過(guò)渡為強(qiáng)制性要求。

　　建立首都救援體系

　　按照首都城市性質(zhì)和功能要求，本市應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建首都應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌中央在京單位、部隊(duì)和地方資源，提高應(yīng)急指揮能力和響應(yīng)速度，組建社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高水平地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，盡快出臺(tái)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將重點(diǎn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)列入年度建設(shè)計(jì)劃。按照平災(zāi)結(jié)合的原則加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，將現(xiàn)有公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、學(xué)校等按照應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，配備救災(zāi)設(shè)施設(shè)備。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保突發(fā)狀態(tài)下的應(yīng)急需求