——內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣退耕還林工程紀(jì)實(shí)

　　行走在內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣，藍(lán)天下的草原碧浪翻卷，到處是濃濃的綠意。很難想象這里地處渾善達(dá)克沙地南緣，曾經(jīng)多年飽受風(fēng)沙困擾。

　　2000年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基到此視察，留下了綠色的宣言。他曾經(jīng)駐足的這片土地當(dāng)時(shí)嚴(yán)重沙化，現(xiàn)在再?gòu)男l(wèi)星照片上看北京北翼的這片3700余平方公里的大草原，已是一片濃綠。

　　從“沙中找綠”到“綠中找沙”

　　8月14日，一場(chǎng)持續(xù)的降雨過后，草原上大小河流水位上漲，水質(zhì)卻依然清澈。游人在水邊嬉戲玩耍，盡享草原美景。由于是公休日，北京牌照的私家車停滿了城區(qū)街道的兩旁。各大賓館、酒店更是出現(xiàn)了一床難求的局面。

　　多倫縣委常委、副縣長(zhǎng)趙宏介紹：“多倫距北京僅180公里，平均海拔高出北京千余米。這里如果發(fā)生沙塵暴，等于站在房頂上往北京的‘院子’里灑土。”由于過度放牧，這里土地曾嚴(yán)重沙化，傳統(tǒng)的牧業(yè)失去賴以生存的基礎(chǔ)，多倫的百姓對(duì)于生態(tài)惡化都有過切膚之痛。

　　惡劣的沙塵天氣引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。2000年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基親臨多倫，并作出“治沙止漠刻不容緩，綠色屏障勢(shì)在必建”的重要指示。隨著京津風(fēng)沙源治理工程的啟動(dòng)，多倫成為祖國(guó)北疆規(guī)模治理沙源的發(fā)端地。

　　2000年多倫確立“生態(tài)固基”戰(zhàn)略目標(biāo)。2003年全年全境禁牧。2008年實(shí)施“滅荒”工程。

　　10年來，全縣累計(jì)圍封沙化土地230萬(wàn)畝，林地面積由2000年的54萬(wàn)畝提高到現(xiàn)在的181.6萬(wàn)畝。森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的28.75%。全縣嚴(yán)重沙化面積由2000年的210萬(wàn)畝縮減到現(xiàn)在的63萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了從“沙中找綠”到“綠中找沙”的轉(zhuǎn)變。

　　原住黑山嘴鎮(zhèn)社辦林場(chǎng)的78歲老人趙成祥經(jīng)歷了多倫的生態(tài)巨變：“風(fēng)沙比以前輕多了，我們這也成了旅游勝地。”近年來，多倫以山、沙、水、林為主的生態(tài)旅游業(yè)吸引了四方的客人，目前全縣年接待游客超過50萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)1.8億元。尤其到了夏天，北京的游人更是將這里作為避暑度假的首選。

　　退耕還林讓農(nóng)民過上翻身的日子

　　大河口鄉(xiāng)大孤山村曲家灣組農(nóng)民安淑華介紹，她家在退耕還林地上培育樟子松，2009年-2010年，通過隔株移植，以130元一株的價(jià)格出售樟子松苗，獲得收益16萬(wàn)余元。

　　在10年以前，安淑華可不敢想能過上這樣的日子。“退耕以前我家里在坡地種玉米，種一坡、收一車。每年開春都得借錢買種子，手里哪有什么存款？有一年玉米讓風(fēng)掀翻了大半，基本沒有收成。自我嫁到這個(gè)村，過了10年這種苦日子。”

　　2001年，多倫縣開始實(shí)施退耕還林工程。到2006年，全縣累計(jì)退耕還林74.8萬(wàn)畝，享受政策補(bǔ)貼的退耕地46.3萬(wàn)畝，每年兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助7408萬(wàn)元。全縣人均退耕6.9畝，人均年增收1100元。

　　2002年，多倫探索在退耕地上推廣樟子松“以造代育”模式取得成功。目前，全縣已形成15萬(wàn)畝樟子松造林基地。政府鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)體或聯(lián)戶承包荒山造林，工程驗(yàn)收合格后享受國(guó)家重點(diǎn)工程待遇。這一舉措從根本上轉(zhuǎn)變了人工造林投資模式，從以國(guó)家投資為主變?yōu)橐赞r(nóng)民自籌資金為主。當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出一批萬(wàn)畝以上樟子松家庭林場(chǎng)。2010年春，全縣開始實(shí)施退耕還林樟子松疏密移植試點(diǎn)，大苗移植后補(bǔ)植小苗，9個(gè)試點(diǎn)村共移植樟子松大苗2.5萬(wàn)余株，苗木銷售款達(dá)157.64萬(wàn)元，試點(diǎn)戶均純收入7615元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益雙贏。今年全縣又移植出售樟子松大苗3萬(wàn)多株，收入超過300萬(wàn)元。

　　生態(tài)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)

　　牛眼睛村二組村民趙立華介紹，他家從2002年開始承包4.7畝退耕地，把原有的山杏嫁接成大扁杏，并出售杏核。“按市價(jià)12元一公斤計(jì)算，現(xiàn)在每畝就有50元的杏核收入，三四年后果樹進(jìn)入盛果期，收入還能翻好幾番。”趙立華說。

　　為鞏固退耕還林成果，多倫發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，完成文冠果種植、扁杏嫁接、林地特色養(yǎng)殖等一批工程項(xiàng)目，直接促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)民有了增收致富新渠道。

　　趙宏介紹，目前多倫已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)的改善，使農(nóng)牧業(yè)資源得到優(yōu)化，粗放的農(nóng)牧業(yè)變?yōu)楦弋a(chǎn)高效農(nóng)牧業(yè)。全縣農(nóng)民人均純收入由2000年的1013元增加到2010年的5649元。同時(shí)，人居環(huán)境的和諧進(jìn)程加速，人流、信息流、資金流不斷向多倫匯聚。多家上市公司相繼落戶多倫，為多倫經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

　　在“十二五”開局之年，多倫再出大手筆，啟動(dòng)實(shí)施以百萬(wàn)畝樟子松造林工程為主的林業(yè)建設(shè)工程。全縣計(jì)劃用5年時(shí)間，完成以樟子松造林為主的林業(yè)建設(shè)任務(wù)130萬(wàn)畝，使森林覆蓋率達(dá)35%以上，形成比較穩(wěn)定的生態(tài)防護(hù)體系和初具規(guī)模的林沙產(chǎn)業(yè)體系。大部分農(nóng)民將從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，農(nóng)民來自林業(yè)的收入達(dá)到3000元。