“我們一定要杜絕生態(tài)城的虛假成分，一定要排斥那些所謂的‘野雞生態(tài)城’。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興表示。

　　日前，第二屆中國（天津濱海）國際生態(tài)城市論壇暨博覽會在天津濱海新區(qū)舉行，仇保興在論壇上表示，面對當(dāng)下良莠不齊的生態(tài)城市發(fā)展，主管部門將加強(qiáng)治理，“強(qiáng)化對全國各類生態(tài)城評比考核，凡是偏離既定目標(biāo)或偏離已批準(zhǔn)規(guī)劃無法糾正的，應(yīng)除名并通報批評”。

　　據(jù)悉，目前國內(nèi)600多城市中已有90%以上提出要建設(shè)生態(tài)城市，其中，不乏打著生態(tài)城市的幌子來圈地賺錢的項目。

　　個別生態(tài)城被房地產(chǎn)“綁架”

　　對于近年來各地興起的生態(tài)城建設(shè)之風(fēng)，仇保興用“已成燎原之勢”來形容。

　　在應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，國家政策層面此前對于“生態(tài)城”的發(fā)展給予了鼓勵。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，目前國內(nèi)已正式向國家發(fā)改委和住建部提出申請要建設(shè)“生態(tài)城市”的地方已有50多個，“遍布各省市”。此外，在全國現(xiàn)有的600多個城市中，提出要朝生態(tài)城市方向發(fā)展的城市，占到總城市數(shù)的90%以上。

　　“生態(tài)城市，已經(jīng)成為地方黨政首長最新也是最喜歡的話題。”上述人士表示。

　　多位與會者均表示，現(xiàn)在各地四處開花的生態(tài)城建設(shè)中，既有好的案例，也存在一些隱憂。

　　首先，是部分生態(tài)城選址存在問題，與生態(tài)保護(hù)之間實際相互抵觸。

　　仇保興講了上海的一個案例：某國和上海一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，選擇在崇明島的生態(tài)最敏感的南端建設(shè)生態(tài)城，前期已投入了大量的資金，并進(jìn)行了大量的設(shè)計。

　　但據(jù)生態(tài)專家介紹，在崇明島東灘是上海乃至整個華東地區(qū)物種最豐富的地區(qū)之一，同時這個區(qū)域的生態(tài)也是最脆弱的，任何人為的改變都會導(dǎo)致幾千種物種的消失，而其中有些物種，是獨有的。

　　“在這個地方早就被確定為生態(tài)一類敏感區(qū)，不能做任何建設(shè)。但是我們有些房地產(chǎn)公司認(rèn)定，我只要掛一個‘生態(tài)城’的牌子，就可以進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)。”仇保興說。

　　最后，住建部對于這項生態(tài)城的建設(shè)申請給予了否決。“這也導(dǎo)致了合作方的不理解。但是我們不會允許選址錯誤生態(tài)城的建設(shè)。”

　　還有一些地方政府則是借著生態(tài)城的名義來搞大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)。

　　“這一類的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，所以有些房地產(chǎn)公司幾乎是綁架了生態(tài)城開發(fā)的模式。”負(fù)責(zé)生態(tài)城項目審批的住建部領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　此外，還有一些地方提出的生態(tài)城建設(shè)，本身存在著設(shè)計理念的錯誤，并沒有真正理解所謂生態(tài)城的核心。據(jù)仇保興介紹，目前報上來的方案中，有很多城市的生態(tài)城建設(shè)規(guī)劃都只是沿襲舊的城市規(guī)劃的思路。

　　生態(tài)城項目審批門檻抬高

　　中國的生態(tài)城建設(shè)，路在何方？與會多位決策者、專家均表示“急不得”。

　　“我們首先要把生態(tài)城的門檻條件設(shè)置好。”前述負(fù)責(zé)生態(tài)城項目審批的住建部領(lǐng)導(dǎo)表示，這些門檻條件里，最基礎(chǔ)的是硬件的指標(biāo)，“軟件我們還可以修改，但是如果硬件發(fā)生錯誤，就是剛性的錯誤，后人難以修改”。

　　而在擬訂的硬件指標(biāo)中，將包含以下幾個重要指標(biāo)：首先是緊湊混合的用地模式，每平方公里必須有一萬人居住，除了危險品生產(chǎn)之外，其他必須是混合的用地模式；其次是可再生能源的占比必須要達(dá)到整個能耗的20%以上；第三是綠色建筑占所有建筑種類比例大于80%；第四是生物多樣性；第五是綠色交通，包括步行、自行車、公共交通應(yīng)該占65%以上。第五是拒絕高能耗、高排放、高污染的工業(yè)項目。

　　此外，仇保興還表示，下一步將建立規(guī)劃的審查制度和批準(zhǔn)制度。“我們一定要杜絕生態(tài)城的虛假成分，一定要排斥那些所謂的‘野雞生態(tài)城’。”

　　此外，由于規(guī)劃本身有一個時間過程，住建部領(lǐng)導(dǎo)亦透露，將對已經(jīng)審批的生態(tài)城規(guī)劃進(jìn)行年度檢查，防止規(guī)劃實施被房地產(chǎn)所“綁架”。

　　同時，還將以三年為期，對規(guī)劃進(jìn)行回顧審查，有重大修改的應(yīng)該報規(guī)劃審批機(jī)構(gòu)重新批準(zhǔn)。強(qiáng)化對全國各類生態(tài)城評比考核，凡是偏離既定目標(biāo)或偏離已批準(zhǔn)規(guī)劃無法糾正的，應(yīng)除名并通報批評。