新加坡規(guī)劃之父建言佛山城市規(guī)劃

2011-10-09 09:36:11    作者:宋苑丹 張明術(shù)     來源:佛山日報     瀏覽次數(shù):

  劉太格認(rèn)為,佛山的組團(tuán)城市規(guī)劃人口是900萬,可以慎重考慮以三個250萬~400萬人口的相對獨(dú)立的城市規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃,它們都應(yīng)具備基本的城市功能,其中一個最大的在350萬~400萬人口是更高級、功能額外齊全的城市。“總體來說,如果一個區(qū)域人口達(dá)到這個規(guī)模,就已經(jīng)足以成為一個高度地相對獨(dú)立的城市。”

  劉太格還強(qiáng)調(diào),珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),對外開放程度高,對外來人口的吸引力相對較強(qiáng),因此對人口規(guī)模不妨預(yù)算大一些,以避免未來一再地更換規(guī)劃方案。“人口的增長是洪水,抵擋不住,你們要把佛山規(guī)劃好了,會吸引更多的人來,我們要做的不是抵擋這股洪水,而是進(jìn)行有效的引導(dǎo)。”

  關(guān)鍵詞:老城改造處理好老城保護(hù)與開發(fā)

  佛山問計

  作為歷史悠久的文化名城,佛山具有深厚的嶺南文化底蘊(yùn)。目前,佛山正在大力推進(jìn)東華里、佛山名鎮(zhèn)等老城區(qū)改造,如何處理好改造與開發(fā)的關(guān)系,形成鮮明的佛山城市特色?

  【專家建言】

  “剛才看了佛山歷史文化名城的宣傳短片,我是流口水的,多么美麗的東西。”劉太格直言,現(xiàn)在國內(nèi)許多人口中的城市形象,其實(shí)在他眼中并不美。高架橋、見縫插針的高樓其實(shí)都是在解決之前因?yàn)闆]有長期的城市規(guī)劃帶來的遺留問題。

  不過,由于老建筑修復(fù)成本要遠(yuǎn)高于建新房,因此對于老城保護(hù)和舊樓修復(fù)中遇到的保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系問題,劉太格亦認(rèn)為,這在規(guī)劃中是一個常見且比較復(fù)雜的問題。“中心的商業(yè)區(qū)最好不要有住宅。”新加坡的舊城改造中,只有某些區(qū)域因?yàn)槭莻鹘y(tǒng)的居住地,無法改成商業(yè),才保留居住功能。不過該區(qū)域原來的居民不能回遷,必須結(jié)合拆遷過程中得到的賠償和經(jīng)濟(jì)能力購買和入住政府提供的新房,因?yàn)楦脑旌蟮姆績r很貴。

  私人開發(fā)商也可以參與舊城改造,不能在改造區(qū)域內(nèi)蓋住宅,不過由于地價包括拆遷修復(fù)老房子的費(fèi)用,投標(biāo)地價會相對低,政府還將提供房子給拆遷戶。通過這些措施,既保持老建筑修復(fù),又滿足商家的經(jīng)濟(jì)效益,又按照政府規(guī)劃原則來使用土地。

  關(guān)鍵詞:長遠(yuǎn)規(guī)劃將佛山視作“島城”進(jìn)行規(guī)劃

  佛山問計

  對于一個城市來說,如何來安排自己的遠(yuǎn)期規(guī)劃,才能有利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,避免出現(xiàn)“四不像”現(xiàn)象?

  【專家建言】

  “我們先要知道我們遠(yuǎn)期需成為一個什么樣的城市,才能更好地知道起步的時候應(yīng)該做什么。”劉太格認(rèn)為,佛山可以嘗試做一個期限到2070年、2080年的長期規(guī)劃,然后再倒推回來做一個2020年的規(guī)劃。不過發(fā)電廠、化工廠、機(jī)場等對居民會產(chǎn)生負(fù)面影響的工程,則應(yīng)以遠(yuǎn)期的計劃來建設(shè),以保證城市即使大幅度擴(kuò)張,都不會受到其負(fù)面影響。

  “比如佛山現(xiàn)在的人口是700萬,假設(shè)2070年是1500萬,那么城市規(guī)劃的理念就會完全不同。”劉太格說,做城市規(guī)劃編制時對于人口規(guī)模的測算,太大顯然比太小好,否則如同現(xiàn)在國內(nèi)許多城市一樣,每隔幾年就對城市規(guī)劃進(jìn)行修編,就會不斷地破壞原來的體系,出現(xiàn)“四不像”的現(xiàn)象。

  劉太格進(jìn)一步說,新加坡是一個島國,因此在上世紀(jì)90年代提出做百年規(guī)劃時,得到了政府的支持。其實(shí),佛山也不妨提高自身的危機(jī)意識,在進(jìn)行城市規(guī)劃時將自己視作一個“島城”。其實(shí),你們的土地并不是想象中的那么多,土地還是非常缺乏,做好長期規(guī)劃一樣有必要。

  劉太格簡介:

  新加坡人,1938年出生?,F(xiàn)任新加坡大學(xué)建筑系咨詢委員會主席。曾任新加坡重建局局長與總規(guī)劃師等職,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,重建局完成了新加坡概念圖的調(diào)整方案,國內(nèi)外都認(rèn)為這是一套具有前瞻性且能引導(dǎo)新加坡邁向一個卓越現(xiàn)代城市的規(guī)劃方案。

  2009年和2010年,劉太格先后獲聘為佛山市政府專家顧問團(tuán)成員。

編輯:ljing

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