編者按 國家發(fā)改委和財政部今年6月聯(lián)合公布了全國首批8個節(jié)能減排財政政策綜合示范城市的名單。首批城市包括北京市、深圳市、重慶市、杭州市、長沙市、貴陽市、吉林市、江西省新余市。這些試點城市將樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，構(gòu)建節(jié)能減排工作格局，實現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域能效水平大幅提高、低碳技術(shù)廣泛推廣、可再生能源規(guī)?；瘧?、主要污染物排放量顯著減少等目標，使節(jié)能減排工作走在全國前列。

　　這些試點城市將如何按要求建設節(jié)能減排城市？如何加大各項節(jié)能減排財政政策整合力度？它們在發(fā)展思路、主要措施、政策保障等方面有哪些創(chuàng)新做法？本期選擇了長沙市、深圳市和重慶市3個城市，介紹它們關(guān)于建設節(jié)能減排財政政策示范城市的一些做法。

　　湖南省長沙市日前被確定為中部省會城市中惟一的首批8個國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。低消耗發(fā)展，才算得上是高質(zhì)量發(fā)展。5年來，星城長沙在節(jié)能減排的道路上探索前進，取得累累碩果。上廁所、澆花澆草用小區(qū)循環(huán)利用的生活用水；路燈照明利用太陽能蓄能并利用光線強弱進行開關(guān)控制；全市戶用沼氣池保有使用量超過33萬個……在長沙全面開展“綠色居住”革命之際，這些低碳生活小細節(jié)隨處可見。“中部節(jié)能看長沙”的贊譽，除了GDP能耗逐年下降的硬數(shù)據(jù)支撐外，更來自于一個個與百姓生活息息相關(guān)的節(jié)能亮點舉措。

　　探路

　　出臺60余項節(jié)能相關(guān)政策文件

　　長株潭“兩型”試驗區(qū)的獲批，賦予了省會長沙“碳”路者、節(jié)能先鋒的角色，也意味著其節(jié)能之路更加任重道遠。

　　“十一五”期間，長沙先后制定出臺了60余項節(jié)能工作的政策文件，節(jié)能政策法規(guī)體系已逐步完善。在綜合領(lǐng)域，出臺了《關(guān)于推動節(jié)約能源工作的若干意見》、《全民節(jié)能行動實施方案》等基礎(chǔ)文件；在專項領(lǐng)域，制定了促進工業(yè)、建筑、交通、民用、商業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能，推動城市景觀節(jié)電、推廣節(jié)能與新能源汽車、賓館酒店限制使用一次性日用品、賓館酒店客房智能IC卡節(jié)電綜合改造等一系列政策規(guī)定；在立法方面，出臺了全省第一部有關(guān)能源節(jié)約工作的地方性政府規(guī)章——《長沙市節(jié)約能源辦法》，制定了《長沙市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法》等。

　　與此同時，資金投入不斷加碼。長沙市財政設立每年3000萬元的節(jié)能專項資金，2007年~2010年，累計支持“十大節(jié)能工程”、節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目964個。

　　2009年7月1日，長沙市政府下發(fā)通告，要求所有賓館、酒店、招待所及相關(guān)單位禁止免費提供一次性牙具、拖鞋、梳子、洗發(fā)水、沐浴液、香皂、浴帽等(俗稱“七小件”)。兩年內(nèi)僅此一項就節(jié)約5000萬元。

　　2010年9月，針對賓館客房“長明燈”、“全天候空調(diào)”的浪費現(xiàn)象，長沙市啟動客房新型智能節(jié)電管理改造試點工作。據(jù)測算，全市2星以上賓館實行插卡取電，并結(jié)合綠色照明和空調(diào)溫控改造后，可實現(xiàn)年節(jié)約用電5043.36萬千瓦時，節(jié)約電費5295.5萬元，客房綜合節(jié)能率達35％以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，5年來，長沙共計取締、關(guān)閉“五小”、“雙高”企業(yè)368家，淘汰退出、限期搬遷和停產(chǎn)整治的企業(yè)58家。