國(guó)務(wù)院17日批復(fù)了《南寧市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)(修訂后)》。

　　記者從多個(gè)渠道進(jìn)一步證實(shí)，南寧市武鳴縣所轄部分區(qū)域?qū)澣肽蠈幨袃?nèi)，此區(qū)域涉及中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱東盟經(jīng)開(kāi)區(qū))及寧武鎮(zhèn)，其中前者為中國(guó)最大華僑農(nóng)場(chǎng)。

　　兩塊區(qū)域的劃入，特別是東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)全部為國(guó)有土地，可為南寧市大規(guī)模布局工業(yè)項(xiàng)目清障。

　　數(shù)據(jù)顯示，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)轄區(qū)面積180平方公里，人口約6萬(wàn)人；寧武鎮(zhèn)面積230平方公里，人口3.7萬(wàn)人。兩者若完全并入，則南寧市市區(qū)面積將由目前的6559平方公里，增至6969平方公里。

　　最大華僑農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)身

　　東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)前身為始建于1960年2月的廣西武鳴華僑農(nóng)場(chǎng)，先后安置了印尼、越南、緬甸等九個(gè)東盟國(guó)家的歸僑僑眷12000人。1990年，農(nóng)場(chǎng)被設(shè)立為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)南寧華僑投資區(qū)，2004年增掛中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)牌子，2006年更改為現(xiàn)今用名。

　　“我們正在申請(qǐng)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已遞交文件給國(guó)家主管部委。”東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任張融健透露，廣西自治區(qū)層面對(duì)東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)一事極為扶持，而180平方公里的國(guó)有土地，無(wú)拆遷難題，可為南寧落實(shí)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供充分的土地資源扶持。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成43.8億元，增長(zhǎng)65.83%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27億元，增長(zhǎng)29.71%；財(cái)政收入1.42億元，增長(zhǎng)40.13%。

　　“如果區(qū)域能整體落入南寧，那么對(duì)企業(yè)是個(gè)利好。”臺(tái)灣麥斯鞋業(yè)集團(tuán)人力資源部經(jīng)理張?jiān)鄬?duì)記者解釋，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)由南寧市任命，然而電信、電力等公共設(shè)施歸由武鳴縣管理，使得企業(yè)面對(duì)不同的管理主體，“譬如在供電的時(shí)候，武鳴都傾向于供向本地企業(yè)，而不是經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)的企業(yè)”。

　　由于歷史因素，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)土地與管理分開(kāi)，土地屬于武鳴縣，土地附屬物公共設(shè)施亦由武鳴縣直管，但行政管理、消防、公安、衛(wèi)生等由南寧市直管。

　　記者同時(shí)獲悉，在8月18日的商務(wù)部和廣西部區(qū)合作協(xié)調(diào)會(huì)上，廣西提出的15項(xiàng)與商務(wù)部對(duì)接內(nèi)容，此中，將東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)即在15項(xiàng)內(nèi)容之列。

　　張?jiān)嗾J(rèn)為，歸屬南寧市之后，公共設(shè)施可直接由東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)直管，企業(yè)可減少與政府溝通的中間環(huán)節(jié)。

　　不過(guò)，知情人士承認(rèn)，武鳴縣方面反對(duì)的聲音很大，雖然東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)的財(cái)政收入是放于南寧市，但武鳴也收獲一些外圍收益。加上切出寧武鎮(zhèn)，直接削減了武鳴縣的土地面積。

　　事實(shí)上，武鳴縣縣城距離南寧市中心區(qū)僅有38公里之遙，南寧市此前亦有將武鳴列為區(qū)的提議，但最終因種種原因未能成行。

　　“寧武鎮(zhèn)因?yàn)榕c東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)相鄰，處于南寧與經(jīng)開(kāi)區(qū)中間，故被一起劃入。”前述人士坦言。

　　打造衛(wèi)星城

　　據(jù)了解，作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南寧市工業(yè)發(fā)展的新高地，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)已引進(jìn)入園企業(yè)達(dá)200多家，產(chǎn)值超億元17家，包括統(tǒng)一飲料、“王老吉”飲料、河南雙匯食品、伊利冷飲等均已入駐。

　　張融健告訴記者，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)有過(guò)萬(wàn)的僑民，可以借助這一紐帶，成為中國(guó)-東盟各國(guó)文化交往的一個(gè)重要樞紐。

　　自2010年1月1日如期建成的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，2010年貿(mào)易額達(dá)2928億美元，同比增長(zhǎng)37.5%，中國(guó)已成為東盟最大的貿(mào)易伙伴。今年上半年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)25%，達(dá)到1711.2億美元。

　　廣西新近出臺(tái)的文件顯示，該省明確要求要用3-5年的時(shí)間把南寧建成廣西的“首善之區(qū)”和區(qū)域性國(guó)際城市，初步形成泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重要的總部基地，形成人口規(guī)模達(dá)300萬(wàn)人的超大城市。

　　“不能僅僅成為一個(gè)工業(yè)園區(qū)，我們的目標(biāo)是，將園區(qū)建設(shè)成為南寧一個(gè)宜居生態(tài)的衛(wèi)星城。” 張融健說(shuō)，到2015年，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)將聚集數(shù)十萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)工人，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到18萬(wàn)人以上。“白天在園區(qū)工廠上班，晚上一下班就回到園區(qū)工廠的家中，這是工作與家庭良性互動(dòng)的模式”。

　　在過(guò)去的“十一五”期間，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)52.68%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)41.49%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)33.1%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)5年排在南寧市各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)首位。