中國城市化“亞健康”凸顯管理能力不適應(yīng)

2011-10-21 08:39:40    作者:胡洪林     來源:中國新聞網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  “中國正在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)入城市化社會(huì),但由于我們?cè)诠芾砟芰Φ确矫娴牟贿m應(yīng),致使中國的城市化進(jìn)程存在諸多"亞健康"。”山東省社科院副院長鄭貴斌先生20日就如何看待中國城市化進(jìn)程話題接受本社記者采訪時(shí)如是表示。

  這位曾經(jīng)多年致力于山東農(nóng)村發(fā)展研究的專家認(rèn)為,到“十二五”末,中國的市民人口將首次超過農(nóng)民,這意味著中國正在步入城市化主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代,城市化已經(jīng)凸顯其根本性、全局性、戰(zhàn)略性地位。

  “如同毛澤東當(dāng)年把率領(lǐng)中共進(jìn)京主政稱為"進(jìn)京趕考"一樣,目前的從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)入城市化社會(huì)不僅是中國歷史上一次革命性變革,更是城市管理層的又一次"趕考"”。

  鄭貴斌說,“但是我們的管理者對(duì)這次趕考還沒做好充分的思想準(zhǔn)備,在思想認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略指導(dǎo)、體制機(jī)制和管理能力等方面存在諸多不適應(yīng),這使得中國城市化存在著“亞健康”。

  鄭貴斌批評(píng)在過去一段的時(shí)間里,中國的有些城市在建設(shè)中注重的是規(guī)模擴(kuò)張,存在著“攤大餅”現(xiàn)象,以致不少地方在城市化進(jìn)程中缺失人性、生態(tài)、品位、文化的考量,在城市定位、城市發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃與管理水平等方面不到位,短期行為嚴(yán)重,“道路鋪了扒,扒了鋪;房子蓋了拆,拆了蓋,十年拆三拆,十年蓋三蓋。”

  他表示,出現(xiàn)這些問題,反映了一些城市管理層對(duì)城市定位的選擇的局限性,缺乏全球化思維。鄭貴斌稱,城市定位“關(guān)系到城市未來的發(fā)展,定位準(zhǔn)確,發(fā)展可能順利,定位失誤,發(fā)展成本太大”。

  與此同時(shí),這位專家認(rèn)為,中國在城市化建設(shè)過程的趕考中,應(yīng)當(dāng)完成城市規(guī)劃由重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重視城市布局的轉(zhuǎn)變、功能定位由經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能單設(shè)分立向復(fù)合型多樣化的城市綜合功能的轉(zhuǎn)變、從土地開發(fā)管理向常態(tài)化城市綜合管理的轉(zhuǎn)變、政府從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的承擔(dān)者向?yàn)槌鞘邪l(fā)展的提供公共服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變。

  在鄭貴斌看來,目前的中國城市化發(fā)展要透過全球化視野,打好民本、特色、品質(zhì)、文牌、開放五張牌,提高文化引領(lǐng)下的綜合發(fā)展,同時(shí)擯棄“亞健康”,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重視社會(huì)民生建設(shè),建設(shè)真正宜業(yè)、宜居、宜游、宜學(xué)、宜商的現(xiàn)代城市。

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