10月31日上海城市規(guī)劃學會和復旦大學、英國東英吉利大學聯(lián)合發(fā)起主辦“低碳城市發(fā)展國際論壇”，中外專家共同探討全球氣候變化條件下的低碳城市發(fā)展。會上，中國城市的低碳之路廣受關(guān)注，專家們分別從城市設(shè)計規(guī)劃、建筑建設(shè)等方面給出了建議。

　　城市規(guī)劃布局盡量緊湊降低交通能耗

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，受功能分區(qū)規(guī)劃理念的影響，城市發(fā)展基本按照居住、商業(yè)、工業(yè)功能布局，導致城市中人們居住地和工作地普遍分離。中國建筑工業(yè)出版社社長沈元勤在發(fā)言中指出，我國每年大約有1300萬人涌入城鎮(zhèn)生活，導致大量住宅在城市邊緣地帶興建。通行線路過長，公共交通建設(shè)又跟不上需要，導致交通能耗急劇增加，在北京、上海等特大城市，城市居民上下班通行的時間甚至達到1～3個小時。他認為，這種城市分區(qū)的規(guī)劃方式，既缺少對中低收入者的人文關(guān)懷，也屬于高能耗的規(guī)劃布局方式。因此，城市的規(guī)劃布局應盡量緊湊，拉近人們居住地與工作地之間的距離，這是降低交通能耗最有效的辦法。

　　我國目前既有建筑約340億平方米，預計到2020年，全國城鎮(zhèn)房屋新增面積將會增加300億平方米。建筑的總能耗、房屋的總能耗占我國總能耗的15%，二氧化碳排放約占17%。沈元勤指出，當今有很多建筑師，在建設(shè)設(shè)計方案和建筑材料選用等問題上很少考慮到低碳環(huán)保的需要。為了追求視覺效果，他們經(jīng)常采用大面積的玻璃幕墻，導致設(shè)計之初就有無法彌補的高能耗問題；建筑材料的選用則舍近求遠，甚至選用空運進口的建筑材料，而不是就地取材，因地制宜地選擇當?shù)氐慕ㄖ牧匣蚩稍偕牧?。因此，大力推行綠色建筑技術(shù)對努力實現(xiàn)建筑低碳化至關(guān)重要，可以最大限度地減少城市溫室氣體排放。

　　城市建設(shè)成“碳老虎”減少短命建筑

　　復旦大學環(huán)境科學與工程系教授戴星翼在發(fā)言中說，上海老百姓用于生活的碳排放其實非常低，僅占總量的10%，而鋼鐵、水泥、化工這些高耗能的產(chǎn)業(yè)才是真正的“碳老虎”，而拉動這些排放的則是下游需求即城市建設(shè)。他認為，打造低碳城市，就必須捏碎城市建設(shè)中的泡沫。

　　首先要減少的是一些“短命建筑”。這些建筑拆了建，建了又拆，大拆大建造成了非常大的浪費。例如，很多地方政府都喜歡招商引資，爭奪外來投資，但在這種情況下外來投資者非常傾向于短期行為，利用各地的優(yōu)惠政策，這樣就造成了資本流動性的增加，投資項目遍地開花，但產(chǎn)業(yè)生命周期的縮短導致了很多建設(shè)項目的浪費。戴星翼說，這并非技術(shù)上的問題，而是管理和制度上需要思考的部分。

　　其次，中長期城市規(guī)劃需要合理地預測人口規(guī)模。一旦設(shè)計、建設(shè)過度，公共設(shè)施利用率不足，就造成了浪費。

　　最后，要解決城市建設(shè)的公平性問題，這尤其體現(xiàn)在住房建設(shè)上。戴星翼說，中國城鎮(zhèn)人口的人均住房面積已經(jīng)達到40平方米，遠遠超過了香港、日本東京等城市的水平，但還有大量的城市中低收入階層沒有自己的住房，必須大建住房。實際上，從分配公平的角度看是有泡沫存在的：一部分人積累大量的住房，其中不乏閑置，還有一些人則沒有房。消除這種泡沫，對于建設(shè)低碳城市意義非常大。