幾年前，來(lái)南寧留學(xué)任教的法國(guó)籍朱利安先生，親身感受到這座生態(tài)宜居城市的巨變，人與自然和諧相處的魅力之后，決定和太太在美麗的綠城安居。

　　朱利安先生對(duì)南寧“生態(tài)宜居”的感受，只是飛奔在現(xiàn)代化軌道上的這座城市的最新表情之一。近年來(lái)，南寧市圍繞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，集全民之智、傾全市之力，全力推進(jìn)污染減排、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)南寧建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)之城凸顯，在深入實(shí)施“中國(guó)綠城”建設(shè)的同時(shí)，又啟動(dòng)了“中國(guó)水城”建設(shè)，現(xiàn)代“雙城記”正在邕水之畔精彩上演……

　　在南寧市第十一次黨代會(huì)上，市委工作報(bào)告對(duì)南寧城市發(fā)展又有了更深層次的指向：優(yōu)化城市空間和功能，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。

　　報(bào)告實(shí)錄：遵循現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，以超前眼光謀劃城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展城市空間，優(yōu)化城市功能，更加突出城市形態(tài)構(gòu)建、品位提升、人文關(guān)懷，以城市建設(shè)引領(lǐng)、推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　●視線縱深

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要取得突破性進(jìn)展，必須有中心區(qū)域帶動(dòng)。隨著構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市的定位，南寧發(fā)展的版圖一步步展開。眾多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，正逐步拉開南寧市的城市框架，五象新區(qū)的建設(shè)，正在擴(kuò)展南寧市的城市版圖。與此同時(shí)，現(xiàn)代宜居城市建設(shè)管理成效顯著。

　　從建設(shè)更高水平的“中國(guó)綠城”到建設(shè)“中國(guó)水城”，南寧的城市建設(shè)一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)階梯，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身：不斷提升城市功能，改善人居環(huán)境，現(xiàn)代宜居城市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，2007年，南寧榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎(jiǎng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，2009年1月喜獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。

　　在市第十一次黨代會(huì)的工作報(bào)告里，對(duì)如何“優(yōu)化城市空間和功能建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市”，提出了具體的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　要構(gòu)建城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。進(jìn)一步拉開城市框架，推動(dòng)城市空間向多元化、組團(tuán)式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能配套的南寧都市圈城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照中心城市的定位和建設(shè)超大城市的要求，以五象新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)中心城市，力爭(zhēng)到2015年建成區(qū)用地面積達(dá)到300平方公里、人口達(dá)到300萬(wàn)人。要全力推進(jìn)五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加強(qiáng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，集中力量打造總部基地、“三館三街”（即廣西城市規(guī)劃建設(shè)展示館、美術(shù)館、銅鼓博物館和金融街、文化街、民族風(fēng)情街）、體育產(chǎn)業(yè)城、文化產(chǎn)業(yè)城、國(guó)際物流基地、龍象谷旅游休閑娛樂(lè)園等重點(diǎn)板塊，把五象新區(qū)建成特色鮮明、功能突出、環(huán)境優(yōu)美、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化新區(qū)。進(jìn)一步完善鳳嶺、相思湖等新區(qū)及功能區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)吳圩空港新城，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)舊城改造，抓好城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)等區(qū)域的改造，確保改造一片、成功一片、提升一片。

　　要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載能力。著力構(gòu)建立體綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)以南寧為節(jié)點(diǎn)的鐵路通道建設(shè)改造和火車東站等項(xiàng)目建設(shè)，加快高速公路以及國(guó)道、省道干線路網(wǎng)建設(shè)改造，積極推進(jìn)南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、南寧港等項(xiàng)目建設(shè)，完善市縣“一小時(shí)交通圈”。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，打造便捷高效的現(xiàn)代城市交通體系。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，全面提升通信、供電、供氣、供排水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的供給能力。

　　要提升城市現(xiàn)代化管理水平。堅(jiān)持建設(shè)管理并重，健全城市管理體制機(jī)制，完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，加強(qiáng)城市公共設(shè)施管理維護(hù)，進(jìn)一步提高城市管理人本化、法制化、現(xiàn)代化水平。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，營(yíng)造清潔、整齊、美麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施交通暢通工程，提高交通組織管理科學(xué)化水平，有效緩解交通擁堵和停車難等問(wèn)題。

　　要推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境良好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，注重保持生物多樣性，建設(shè)好青秀山、五象嶺等森林公園和環(huán)大明山生態(tài)風(fēng)景區(qū)，力爭(zhēng)在全區(qū)率先建成生態(tài)文明示范區(qū)。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)水資源節(jié)約，節(jié)約集約利用土地，推廣應(yīng)用天然氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)停搬遷中心城區(qū)污染企業(yè)。

　　要深入推進(jìn)“中國(guó)綠城”“中國(guó)水城”建設(shè)。要深化“中國(guó)綠城”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城市、農(nóng)村、通道、水系、生物多樣性“五大森林工程”，推進(jìn)城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、社區(qū)花園化、村屯林圍化，構(gòu)建覆蓋全市的綠色景觀帶，努力形成“城在林中、林在城中、綠滿四季、花果飄香”的綠城風(fēng)貌。加快“中國(guó)水城”建設(shè)，加強(qiáng)江、河、湖等水環(huán)境的綜合整治，抓好郁江老口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目建設(shè)，提升水環(huán)境質(zhì)量，形成環(huán)城活水系，建設(shè)“百湖之城”，打造“水暢、湖清、岸綠、景美”的城市核心水系景觀，構(gòu)建現(xiàn)代親水城市。

　　●數(shù)據(jù)標(biāo)桿

　　過(guò)去五年，南寧市堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先的理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高綜合承載能力，生態(tài)宜居城市形象更加凸顯，人居環(huán)境持續(xù)改善。五年共植樹3516萬(wàn)株，“中國(guó)綠城”名片更加亮麗。城市內(nèi)河綜合整治全面推進(jìn)，民歌湖、相思湖、青秀湖等景觀初現(xiàn)雛形，“中國(guó)水城”建設(shè)成功開局。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，城市空氣優(yōu)良率保持在95%以上。先后獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“第六屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　●部門聲音

　　市城鄉(xiāng)建委黨組書記郭維寧認(rèn)為，市委的工作報(bào)告目標(biāo)明確，對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)很到位，定位準(zhǔn)確；打造城市特色商圈是一個(gè)很好的定位，是打造區(qū)域性國(guó)際城市的需要，符合科學(xué)發(fā)展觀；城市建設(shè)思路明確，提出“三高”符合城建現(xiàn)代化理念。

　　推進(jìn)城市化進(jìn)程，要推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)悉，下一步，市城鄉(xiāng)建委將繼續(xù)完善和推行項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。對(duì)已開工項(xiàng)目要嚴(yán)格按確定的工期和施工組織計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)；對(duì)已開工未實(shí)際動(dòng)工的項(xiàng)目特別是投資較大的重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分析，采取切實(shí)可行的措施予以解決，真正形成投資量。

　　市規(guī)劃局局長(zhǎng)封寧說(shuō)，自市委、市政府提出打造“中國(guó)水城”的構(gòu)思以來(lái)，市規(guī)劃局堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施”理念，科學(xué)規(guī)劃，主動(dòng)服務(wù)，為宜居南寧量身打造“中國(guó)水城”建設(shè)目標(biāo)。未來(lái)五年，我們將不斷加快“中國(guó)水城”建設(shè)，加強(qiáng)江、河、湖等水環(huán)境的綜合整治，提升水環(huán)境質(zhì)量，提高水面率，構(gòu)建環(huán)城水系，恢復(fù)和提升內(nèi)河、內(nèi)湖的生態(tài)景觀功能，建設(shè)“百湖之城”，打造“水暢、湖清、岸綠、景美”的城市核心水系，構(gòu)建現(xiàn)代親水城市。

　　據(jù)悉，今年，市規(guī)劃局還將繼續(xù)加強(qiáng)“中國(guó)水城”及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作，完成2011年度城建計(jì)劃各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境、城市橋梁、新區(qū)配套設(shè)施等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，提前開展2012年道路橋梁、內(nèi)河水系項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)黃建寧認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既矛盾又相互促進(jìn)。報(bào)告對(duì)我市“十二五”期間環(huán)保指標(biāo)提出更高的要求，壓力也更大。市委把生態(tài)環(huán)境保護(hù)提到了更高的高度，更加重視環(huán)境保護(hù)，注重環(huán)境保護(hù)滿意度，提出了一條‘既要金山銀山，又要綠水青山’的發(fā)展之路，各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力做好環(huán)保工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。