建設(shè)“宜居城市”體現(xiàn)了城市建設(shè)和發(fā)展從以物為中心向以人為中心的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)“宜居城市”，就需要城市擁有舒適的居住條件、良好的生態(tài)環(huán)境、富有活力的工作氛圍、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的社會保障、安全的社會治安與和諧的人際關(guān)系。在此背景下，人們開始追求更高水準的生活品質(zhì)，寧靜、舒適、安全、和諧的“宜居”環(huán)境和獨特的城市文化。建設(shè)“宜居城市”就要以市民的全面發(fā)展和身心愉悅為中心進行規(guī)劃建設(shè)，而不是片面地追求“政績工程”、“形象工程”。一些城市政府提出建設(shè)“宜居城市”多是站在城市硬件建設(shè)的角度，相應的對策自然是加大城市建設(shè)的投入，卻很少站在市民的語境下考慮居民對所居住城市的整體感覺如何，想到的不是居民對城市的滿意度，不是如何提高市民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量，缺乏從公眾需求的角度考慮宜居城市建設(shè)，這是當前“宜居城市”建設(shè)的一大誤區(qū)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評出了2005年100個最適宜居住的城市。在美國人心目中“宜居城市”的標準并非是城市的大小，他們所看重的是良好的教育、充足的就業(yè)機會、便利的交通和美麗的風景，還有最重要的一條：當?shù)鼐用駥Τ鞘械臐M意度和忠誠度①。建設(shè)“宜居城市”，不僅僅是硬件建設(shè)，更重要的是城市文化的培育。侯仁之教授認為：“‘宜居城市’應當包括生態(tài)環(huán)境與歷史環(huán)境的內(nèi)容。歷史建筑就是體現(xiàn)歷史環(huán)境的實體之一，在規(guī)劃的過程中，不僅僅是尊重歷史建筑本身，同時，要考慮其原來的環(huán)境，也就是歷史環(huán)境的保護。”②因此，“宜居”更是一種理念、一種感受、一種和諧和一種文明。

　　在今天，城市的“文化自覺意識”就是指城市決策者和廣大市民所必須具備的在知識經(jīng)濟時代創(chuàng)建文化城市的自覺意識，就是要求城市的發(fā)展不能僅僅關(guān)注城市的物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟積累以及城市各方面的建設(shè)在數(shù)量上的增長，而更要關(guān)注文化的發(fā)展，關(guān)心人的發(fā)展成長，重視和發(fā)揮人的作用的自覺意識。“每個城市如果真正地深入地研究自己的歷史文化，總結(jié)其歷史經(jīng)驗，捕捉當前發(fā)展的有利條件，創(chuàng)造性地制定發(fā)展戰(zhàn)略，不失時機地集中地調(diào)動多方面的積極因素（包括文化優(yōu)勢），等等，城市發(fā)展必將大有可為”。“我們在全球化進程中，學習吸取先進的科學技術(shù)，創(chuàng)造全球優(yōu)秀文化的同時，對本土文化更要有一種文化自覺的意識、文化自尊的態(tài)度，文化自強的精神”③。

　　文化競爭力決定城市競爭力

　　城市競爭力是一個綜合概念，既包括經(jīng)濟競爭力也包括文化競爭力。當前，文化競爭力對城市發(fā)展的影響與作用越來越突出，成為推動城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。當城市的經(jīng)濟發(fā)展到更少地依賴于制造業(yè)，而更多地依賴于知識的時候，城市文化促進城市發(fā)展的價值也日益凸現(xiàn)。但是，人們往往容易看到通過數(shù)量和指標體現(xiàn)出來的城市經(jīng)濟競爭力的作用，而忽視對城市發(fā)展?jié)撘颇禺a(chǎn)生巨大影響的文化競爭力的作用，存在著重經(jīng)濟建設(shè)、輕文化發(fā)展的現(xiàn)象。實際上文化競爭力時時刻刻都在影響著城市發(fā)展。在越來越多的城市中，過去被看似與經(jīng)濟無關(guān)的文化競爭力，今天卻直接決定了城市競爭力的有與無或大與小。城市文化有力地推動了城市經(jīng)濟的增長，對就業(yè)和GDP的貢獻不可輕視。文化部門也已經(jīng)成為世界發(fā)達國家中增長最快的部門，具有明顯的綜合效益。文化產(chǎn)業(yè)無論對城市的發(fā)展，還是對經(jīng)濟的增長，都占據(jù)著越來越重要的位置。

　　在物質(zhì)增長方式趨同、資源與環(huán)境壓力增大的今天，城市文化逐漸成為城市發(fā)展的驅(qū)動力，體現(xiàn)出較強的經(jīng)濟社會價值，這也是城市文化得到各國城市政府關(guān)注和重視的主要原因。法國原文化部長朗歌曾說：“文化是明天的經(jīng)濟。”經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展需要以繁榮的文化為支撐，而文化的繁榮是城市繁榮的重要標志。文化繁榮既對經(jīng)濟繁榮起推動作用，又是經(jīng)濟繁榮的表現(xiàn)?？v觀一些國際性城市，經(jīng)濟的繁榮是先決條件，文化的繁榮才是真正的標志。一個城市的發(fā)展，是其整體的、長遠的文化價值和局部的、暫時的經(jīng)濟利益不斷產(chǎn)生矛盾、解決矛盾的過程。如果一個城市把局部的、暫時的經(jīng)濟利益放在首位，那么除了僅僅使某個范圍的眼前利益得以滿足外，這個城市終將由于其根本價值的貶值或喪失而失去它包括經(jīng)濟價值在內(nèi)的整體的、長遠的價值。全球經(jīng)濟一體化既不應該是全球城市一體化，也不應該是全球文化一體化。當前，世界上許多國家將文化安全提上議事日程，并采取種種措施保護民族文化遺產(chǎn)，弘揚民族文化傳統(tǒng)。對此，我們也應當冷靜地反思：在無數(shù)經(jīng)濟增長指標的后面隱藏著哪些“城市文化危機”和憂患，并及時轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟增長方式和城市發(fā)展理念，樹立正確的文化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　城市實力既包括城市硬實力，也包括城市軟實力。所謂城市硬實力，是指城市的經(jīng)濟總量、財政收入、硬件設(shè)施等；所謂城市軟實力，是指城市的體制機制、文化水平、人文環(huán)境等。城市硬實力和城市軟實力共同構(gòu)成了城市競爭力。同樣，文化競爭力也可以分為文化硬實力和文化軟實力。文化硬實力包括一個城市的文化設(shè)施健全程度、文化遺產(chǎn)數(shù)量和文化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)等。文化軟實力則包括一個城市的文化氛圍如何、文化傳統(tǒng)如何、文化法規(guī)健全程度如何和城市居民的規(guī)則意識如何等。與提升文化硬實力相比，提升文化軟實力更為艱巨。然而，目前許多城市在發(fā)展過程中重硬件建設(shè)，輕軟件發(fā)展，對文化軟實力的重視很不夠。張在元先生針對城市文化進行了近四年調(diào)查，期間穿梭于71個國家的近百座城市，對所拍攝的近14萬張建筑與城市景觀幻燈片進行分析后發(fā)現(xiàn)：城市的氣質(zhì)來自歷史與文化的積累、城市的魅力體現(xiàn)于不同時代建筑的有機集合。他認為：“城市是人類生存的集合空間載體，支撐這個載體的‘硬道理’在相當程度上可以理解為構(gòu)成人工空間與環(huán)境的技術(shù)體系；而導向這個載體運行的‘軟道理’則是城市文化。”“任何一座城市起源于人類的‘軟道理’――想象力與自治力。城市衰落往往與‘軟道理’背道而馳――夸張與破壞。”④要加強城市文化建設(shè)的“軟道理”，就要以弘揚民族精神、樹立共同理想為核心，讓城市保持各自的文化特征。

　　文化軟實力能夠使人們潛移默化地接受文化價值觀，因而日益受到關(guān)注。當今經(jīng)濟活動依靠的是文化內(nèi)核，科研創(chuàng)新依靠的是文化造詣，生產(chǎn)管理依靠的是文化修養(yǎng)，技術(shù)掌握依靠的是文化素質(zhì)，更重要的是依靠民族的文化精神。德國汽車質(zhì)量優(yōu)于美國的原因不在于技術(shù)設(shè)備優(yōu)于對手，而在于德意志民族嚴肅認真、一絲不茍的精神文化。文化與經(jīng)濟日益相互交融，文化對經(jīng)濟社會的發(fā)展起著越來越重要的作用。在我國城市，文化產(chǎn)品的供給相對于滿足民眾日益增長的精神文化產(chǎn)品需要的目標而言，已經(jīng)形成“戰(zhàn)略性短缺”，文化發(fā)展不能適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的狀況必將較長期存在，促進文化發(fā)展的任務愈來愈緊迫，這關(guān)系到國家的文化安全，關(guān)系到建設(shè)良好的文化環(huán)境。