加快推進生態(tài)文明，建設“綠色湖南”，是我省“十二五”時期的戰(zhàn)略任務。株洲堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞推進“四化兩型”建設，把綠色發(fā)展的要求落實到建設綠色株洲的具體實踐之中，展現(xiàn)了經(jīng)濟高效發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美的新氣象，積累了創(chuàng)新現(xiàn)代文明、推進科學跨越的新經(jīng)驗，獲得了上級領導肯定和全體市民的好評。中共中央政治局常委、國家副主席習近平在視察株洲時說，“工業(yè)城市如此重視綠化，株洲市民的幸福指數(shù)高。株洲的實踐很有價值！”

　　緊扣“兩型”目標，發(fā)展綠色經(jīng)濟

　　“兩型社會”的基本要求是資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，這正是發(fā)展綠色經(jīng)濟的應有之義。作為湖南的工業(yè)城市和全國“兩型社會”試驗區(qū)，我們始終按照“兩型”的目標和綠色發(fā)展的要求，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　發(fā)展綠色能源，夯實綠色發(fā)展的基礎。在注重發(fā)揮水力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展水力發(fā)電的同時，瞄準太陽能、風電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源的開發(fā)利用，加快風電裝備制造、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造新能源裝備制造及能源供應基地。一方面加快攸縣煤電一體化、南車電機多兆瓦級風力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化擴改、洮水電站等在建項目建設，另一方面推進大唐華銀龍門核電及茶陵、炎陵、株洲縣風電項目前期工作，力爭早日開工。同時，把節(jié)約資源能源放在突出位置，加強了重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設全國可再生能源建筑應用示范城。

　　拓展綠色產(chǎn)業(yè)，強化綠色發(fā)展的支撐。我們圍繞加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的主線，致力優(yōu)化“三個結構”、推動“三個轉變”，即以加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為重點優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結構，以科技創(chuàng)新和淘汰落后產(chǎn)能為重點優(yōu)化企業(yè)結構；推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟從“高碳”向“低碳”、從“制造”向“創(chuàng)造”、從“黑色”向“綠色”轉變。堅持以大手筆描繪大藍圖，以大項目推進大發(fā)展，全力建設“五大百億工程”，即：投資100億元的神農(nóng)城，打造全球華人炎帝文化景觀中心；投資120億元的湘江風光帶，打造東方的“萊茵河”；投資150億元的華強文化產(chǎn)業(yè)基地，打造湖南的動漫、創(chuàng)意、休閑文化產(chǎn)業(yè)基地；投資100億元的職教城，打造中南地區(qū)最大的職業(yè)教育基地；建設投資20億美元的中國美旗集團物流項目，打造美旗國際采購與區(qū)域物流中心華中基地，構建新型工業(yè)化的重要載體。這些項目，對于株洲調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)揮了舉足輕重的支撐作用。“十一五”期間，全市GDP由521.6億元增加到1274.8億元，財政收入由41.1億元增加到130.9億元；而萬元GDP能耗下降21.5%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降60.8%，主要污染物排放持續(xù)下降。

　　推廣綠色技術，增強綠色發(fā)展的動力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以清水塘循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為重點，全力推進45個列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點項目建設；按照“兩改四提”的要求，把清水塘建成全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范點，即用現(xiàn)代園區(qū)理念改造清水塘老工業(yè)基地，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)內(nèi)基礎設施，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升區(qū)內(nèi)物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。大力推進節(jié)能減排。充分調(diào)動政府、企業(yè)和社會組織的積極性，大力推廣應用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約礦產(chǎn)資源等技術和工藝100多項，有效節(jié)約了能源資源，也減少了污染。大力推動技術創(chuàng)新。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重大項目，推動企業(yè)與高校、科研單位開展緊密合作，企業(yè)資源節(jié)約的技術含量得到切實提高，核心競爭力進一步提升。僅2009-2010年全市獲批與低碳技術有關的專利86件。2010年，全市已經(jīng)建立國家級技術中心7家、省級技術中心17家，占全省的三分之一。

　　圍繞生態(tài)宜居，打造綠色環(huán)境

　　株洲作為重工業(yè)城市，環(huán)境污染一度較為嚴重，甚至進入“全國十大污染城市”行列。是速度優(yōu)先還是質(zhì)量優(yōu)先？我們認為，既要金山銀山，更要綠水青山；既然試點示范，就得脫胎換骨。進而堅定地提出了建設“現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”，把生態(tài)環(huán)境建設擺上了突出的位置。

　　著力抓好環(huán)境整治。近年來，株洲以“藍天碧水凈土靜音行動”和清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治為重點，加強污染減排和污染防治。全力整治冶煉、化工、造紙、洗滌等污染行業(yè)，實行工業(yè)污染限期治理，建成了株冶集團、智成化工等一大批標志性環(huán)保項目，依法關停污染企業(yè)123家，城區(qū)累計拆除煙囪284根；推進企事業(yè)單位鍋爐、窯爐煤改氣工程、飲食行業(yè)油煙污染治理；實施城鎮(zhèn)污水設施“三年全覆蓋”行動，共新建7座城鎮(zhèn)生活污水處理廠。與此同時，我們強化環(huán)境監(jiān)管，嚴控高耗能、高排放行業(yè)低水平擴張和重復建設，對重點排污企業(yè)和重點污染源設置自動監(jiān)控設施，并與省、市污染源在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實行全方位、全天候在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。這些措施促進了全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉和主要污染物大幅下降，全面超額完成省政府下達的“十一五”主要污染物減排任務。2010年，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達97.7%，市區(qū)飲用水源水質(zhì)達標率、水功能區(qū)達標率均達到100%。湘江株洲段水質(zhì)保持Ⅲ類，連續(xù)4年未出現(xiàn)重金屬超標現(xiàn)象，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

　　著力搞好生態(tài)建設。加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，是可持續(xù)發(fā)展的根本要求。我們一方面開展生態(tài)修復，積極推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，強化對農(nóng)村飲用水源的保護，畜禽養(yǎng)殖污染治理和工礦生態(tài)環(huán)境修復；另一方面加強生態(tài)建設，以城市建設為重點，切實加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的建設和保護。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標，連續(xù)3年在城區(qū)大栽樹、栽大樹，扎實推進湘江防護林、退耕還林、生態(tài)公益林、“三邊”造林等項目建設，城鎮(zhèn)綠化率達到50%，全市森林覆蓋率達到61.5%，炎陵縣入選“中國綠色城市”、“中國綠色名縣”。

　　著力提升城市品質(zhì)。城市是發(fā)展的“載體”、民生的支撐、文明的象征。建設綠色株洲，就是要加快推進新型城市化和城市現(xiàn)代化，把城市建設成為又好又快發(fā)展的強大“引擎”。近年來，株洲突出“三抓”以提升城市品位：抓“四創(chuàng)”，即創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家交通管理模范城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市，讓城市環(huán)境更美好；抓“四化”，即實施綠化、美化、亮化、數(shù)字化工程，讓城市形象更靚麗；抓“四管”，即實行行政管理、市場管理、經(jīng)濟管理、法律管理“四管”齊下，讓城市管理更高效。同時按照綠色、低碳要求，打造以綠色交通、綠色建筑、綠色市政、綠色空間為主體的綠色新城。株洲不僅摘掉了“全國十大污染城市”的帽子，還成功創(chuàng)建了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家交通管理模范城市，入選“2010中國十大最具投資價值城市”，創(chuàng)造了城市建設和管理的“株洲經(jīng)驗”，吸引了全國地市以上的近200個考察團（組）到株洲學習考察。

　　營造社會氛圍，倡揚綠色文明

　　建設綠色株洲的目標，既要凈化自然環(huán)境，建設美好的自然生態(tài)系統(tǒng)，又要優(yōu)化社會環(huán)境，建設良好的社會生態(tài)系統(tǒng)，在全面發(fā)展民生事業(yè)的同時，倡揚生態(tài)文明、綠色文明，構建綠色株洲的社會保障。

　　加強宣傳教育，弘揚綠色觀念。我們堅持以“低碳減排?綠色生活”的主題，加強生態(tài)文明的宣傳教育活動，推廣低碳生活方式。比如以“世界環(huán)境日”紀念活動為契機，精心組織了節(jié)能減排知識有獎競猜、文藝演出、板報展出、萬人簽名、發(fā)放宣傳資料、環(huán)保志愿者宣誓、授旗等一系列宣傳活動；堅持開展“玫瑰傳香、滿城答謝”、“無車日”和“環(huán)保志愿者在行動”等活動。目前，全市綠色文明建設氛圍濃厚，環(huán)保理念深入人心，廣大市民參與低碳生活的積極性越來越高、支持面越來越廣。

　　加強“兩型”創(chuàng)建，倡導綠色生活。“兩型社會”，不僅是一種經(jīng)濟模式，也是一種生活模式。我們在全市開展了“兩型”創(chuàng)建工作，并已涵蓋了機關、企業(yè)、學校、街道、村莊、家庭、社區(qū)、市場、門店、小城鎮(zhèn)等十多個方面。與此同時，在全社會倡導低碳消費、“綠色出行”，尤其是政府出資建立了湖南首個公共自行車租賃系統(tǒng)，把全民健身和低碳消費有機結合起來，得到了各方的一致好評。

　　加強機制創(chuàng)新，支撐綠色發(fā)展。建設綠色株洲，是“兩型社會”改革試驗的重要任務和要求。我們堅持以“兩型”目標，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、投融資體制、國有企業(yè)、土地經(jīng)營、城區(qū)建設、醫(yī)藥衛(wèi)生、公立醫(yī)院、戶籍制度、財政、集體林權制度十個方面的綜合配套改革，以凝聚綠色發(fā)展的合力；堅持以健全生態(tài)文明建設領導機制和工作機制為目標，把綠色發(fā)展的要求納入行政首長目標責任制和干部考核評價體系，列入了領導班子和領導干部政績考核的重要內(nèi)容，以激發(fā)綠色發(fā)展的活力，旨在形成支撐株洲綠色發(fā)展的長效機制。