為改善人居環(huán)境，2007年，拉薩市委、市政府把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作列入今后5年的重點工作之一。通過舉全市之措、集全市之策、齊全市之心、合全市之力，在管理制度、景觀保護、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)等方面已取得斐然成績。2009年4月，自治區(qū)政府授予拉薩市“自治區(qū)園林城市”光榮稱號。

　　高度重視，新增公園（游園）49個

　　為確保全市“創(chuàng)園”工作順利開展，拉薩市于2007年1月成立了以區(qū)黨委常委、市委書記秦宜智，市長多吉次珠為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了工作有重點，重點工作有人過問，具體工作有人抓，部門聯(lián)動的良好工作格局。

　　拉薩市“創(chuàng)園”辦每月召開創(chuàng)園牽頭單位工作會議，進一步落實工作任務(wù)，各有關(guān)部門牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)。駐市各單位都制定了各自的實施方案和工作計劃，層層分解任務(wù)，細化目標，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，大事小事有人抓。

　　4年來，拉薩市委、市政府通過多種渠道、多種方式籌措資金達10億元用于“創(chuàng)園”項目建設(shè)，同時積極鼓勵各類企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，各類企業(yè)共投入近6000萬元進行綠化建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)、組織和經(jīng)費上保障了“創(chuàng)園”工作的順利實施。

　　2007年，拉薩先后建設(shè)了糧食局街旁游園、柳梧大橋西側(cè)公園等；2008年，建設(shè)了藥王山公園、明珠園（汽車四隊）等；2009年建設(shè)了柳梧大橋旁游園、衛(wèi)生廳小區(qū)街旁游園等；2010年建設(shè)了河壩林公園、城市“見縫插綠”等。截至目前，拉薩共有61個公園（包括街邊綠地）。

　　完善管理，植物種類翻了8倍

　　4年來，拉薩市以新的城市總體規(guī)劃修編為契機，堅持高起點、特色化、前瞻性三者兼顧，結(jié)合新的拉薩市城市總體規(guī)劃修編工作，狠抓了綠化項目的規(guī)劃設(shè)計，努力提升園林綠化的設(shè)計水平。

　　拉薩市先后制定并頒布實施了《拉薩市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《拉薩市生物（植物）多樣性規(guī)劃》、《拉薩市老城區(qū)保護管理暫行規(guī)定》、《拉薩市古樹名木保護管理辦法》、《拉薩市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理辦法》等法規(guī)規(guī)章。同時，拉薩市在城市綠化管理中還嚴格貫徹執(zhí)行《城市綠線管理制度》和《拉薩市城市綠化條例》，嚴格綠化行政審批手續(xù)，正在修訂完善《拉薩市公園管理辦法》、《行道樹規(guī)劃》和《老城區(qū)保護管理暫行規(guī)定》等制度，從源頭上杜絕了亂砍濫伐和隨意破壞綠化成果的現(xiàn)象。

　　為充分利用、保持和強化拉薩獨特的城市特點和城市格局，科學(xué)規(guī)劃和合理布局城市各類綠地，編制完成了《拉薩市城市總體規(guī)劃》、《拉薩市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等，提出了“布局合理、綠量適宜、生物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明、功能完善”的綠地布局，使城市管理與建設(shè)更加合理，從源頭上對現(xiàn)有綠地進行有效保護。

　　4年來，圍繞“整體風(fēng)貌現(xiàn)代化，建筑風(fēng)格特色化，城市環(huán)境園林化”的“三化”建設(shè)思路，城市園林綠化建設(shè)投入不斷加大，綠化面積大規(guī)模遞增，城鎮(zhèn)公共綠地布局合理，分布均勻，1000平方米以上公共綠地服務(wù)半徑在舊城區(qū)達到1000米、在新城區(qū)達到500米。截至目前，拉薩市新增公園綠地面積925367.10平方米，人均公共綠地面積由3.91平方米增長至9.82平方米。

　　提升水平，園林式單位從無到有

　　4年來，拉薩市不斷提升城市園林綠化水平，使城市公共綠地布局合理，分布均勻，設(shè)施齊全，維護良好，特色鮮明。

　　城市廣場建設(shè)突出以植物造景為主，植物配置與建筑小品、燈光相融合，充分展示城市文化風(fēng)貌；道路綠化不斷豐富，綠量不斷增加、層次不斷完善。在規(guī)劃和建設(shè)中，由于注重結(jié)合了藏族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格和現(xiàn)代的園林科技，這些公園不僅發(fā)揮了城市“綠肺”功能，而且也體現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌，成為城市的一大景觀亮點。

　　積極開展園林式單位和園林式居?。ㄐ。﹨^(qū)創(chuàng)建，認真推動“拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠”工作，截至2009年底，全市共評定園林式單位115家，占駐市單位的33%，園林式小區(qū)18家，占駐市小區(qū)的58%。已有75家單位實施了“拆墻透綠”。2011年首批10處“見縫插綠”工作已完工。

　　同時，拉薩市積極開展社會化“創(chuàng)園”。截至目前，企業(yè)和單位共建設(shè)公園、小游園5個，建設(shè)面積達到了375102平方米，特別是2009年5月，國家稅務(wù)總局投資1842.02萬元用于中國稅務(wù)林的建設(shè)，在單位支持拉薩城市綠化建設(shè)方面起了表率作用。2009年4月至8月，新疆天業(yè)集團投資150萬元在藥王山義務(wù)安裝了節(jié)水滴灌系統(tǒng)，為“創(chuàng)園”工作提供了先進的技術(shù)支持，為建設(shè)美好拉薩做出了積極的貢獻。