生態(tài)是承德市的三大優(yōu)勢(shì)之一。近年來，承德市通過實(shí)施依法治林、項(xiàng)目強(qiáng)林、科教興林三大戰(zhàn)略，飛封造并舉，喬灌草結(jié)合，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成就，森林覆蓋率達(dá)到55.8%，被譽(yù)為華北的綠肺，成為護(hù)衛(wèi)首都的一道堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。市十三次黨代會(huì)召開后，市林業(yè)局圍繞建設(shè)國際旅游城市的目標(biāo)，堅(jiān)持“綠色崛起”、“生態(tài)優(yōu)先”的理念，大力推進(jìn)森林城市建設(shè)，計(jì)劃到2015年，全市有林地面積達(dá)到3560萬畝，林木蓄積量增至9000萬立方米，森林覆蓋率提升到60%以上，森林資源持續(xù)增長，局部生態(tài)惡化得到有效遏制。

　　實(shí)施生態(tài)造林工程，推進(jìn)國土增綠。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、因害設(shè)防，按山系流域綜合治理，大打造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高國土綠化水平。一是高質(zhì)量實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程。優(yōu)化工程建設(shè)布局，把建設(shè)重點(diǎn)向居民聚集區(qū)、通道和景區(qū)周邊等窗口地帶聚集，北部壩上和接壩生態(tài)脆弱地區(qū)，以“重生態(tài)，保生存”為重點(diǎn)，大力植樹造林，提高森林覆蓋率，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化態(tài)勢(shì)，改善生存條件；中南部地區(qū)以“調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益”為重點(diǎn)，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)質(zhì)量。整合工程項(xiàng)目，集中資金，突出重點(diǎn)，加大生態(tài)危害嚴(yán)重地區(qū)的治理力度，建設(shè)一批規(guī)模大、水平高的示范工程。全市每年完成造林綠化80萬畝。二是高規(guī)格實(shí)施主城區(qū)環(huán)山山體多彩綠化工程。以雙橋、雙灤、開發(fā)區(qū)的主要節(jié)點(diǎn)和城區(qū)、五平方公里起步區(qū)、京承高速雙灤段、承朝高速雙橋段、京承高速雙灤連接線為重點(diǎn)，采用松樹大苗和櫟類、五角楓、黃櫨、火炬、桑樹等彩葉樹種，以人工栽植為主，結(jié)合飛播造林，每年?duì)I造風(fēng)景林1萬畝，加大撫育管護(hù)力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，填補(bǔ)區(qū)域間綠化盲點(diǎn)，推進(jìn)森林入城，打造“城在林中、林在城中、山水融合”的城市森林生態(tài)體系，構(gòu)建宜居宜游的城市環(huán)境。三是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程。堅(jiān)持把“好看、享用、留戀”作為縣城和建制鎮(zhèn)綠化的三要素，以“林蔭型、景觀型、休閑型”為主要模式，謀劃實(shí)施一批城鎮(zhèn)綠化亮點(diǎn)工程，努力形成街道、廣場(chǎng)、小區(qū)綠化和周邊山體綠化有機(jī)融合的城鎮(zhèn)森林網(wǎng)絡(luò)體系。四是大力推進(jìn)花果山村建設(shè)工程。以創(chuàng)建綠色家園為目標(biāo)，按照庭院果、環(huán)村林、街旁花、村中公共綠地四位一體的模式，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、河渠道路“綠網(wǎng)”建設(shè)；把綠化美化與富民增收緊密結(jié)合，廣泛開展農(nóng)村閑散地造林、四旁植樹、庭院綠化和農(nóng)村公共綠地建設(shè)，改善村容村貌。

　　大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。計(jì)劃到2015年，全市林果產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到1310萬畝，果品年產(chǎn)量100萬噸，林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值150億元，農(nóng)民年人均林果收入達(dá)到2000元。以構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，根據(jù)自然條件、資源現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑沼欣诩袃?yōu)勢(shì)，突出特色，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營要求，在特色提升，規(guī)模提升上做文章，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)林、用材林、原料林、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力培育杏仁、果品、木材、花卉、森林旅游、原料林6個(gè)基礎(chǔ)較好的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　強(qiáng)化安全保障體系，鞏固建設(shè)成果。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，大力實(shí)施“強(qiáng)基護(hù)綠”工程，維護(hù)林業(yè)建設(shè)成果。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，到2015年，全市自然保護(hù)區(qū)達(dá)到17個(gè)（包括濕地公園），總面積達(dá)到670.4萬畝，占國土面積的11.59%。加強(qiáng)公益林管理，國家、省級(jí)重點(diǎn)公益林達(dá)到1800萬畝。