不久前閉幕的自治區(qū)第八次黨代會(huì),確定了“十二五”自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，吹響了在新時(shí)期新階段新疆科學(xué)跨越的號(hào)角;描繪了新疆的美好未來(lái)。非常鼓舞人心。

　　搶抓機(jī)遇促發(fā)展，奮發(fā)有為圖跨越。近年來(lái)，在自治區(qū)黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展得深入人心。全區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提高，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升，城市面貌發(fā)生了新的變化，城市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的大好局面。

　　“十一五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成460億元以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的5%左右，城市綜合承載能力和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。到2010年底，城市建成區(qū)發(fā)展到了1300平方公里，城市供水普及率達(dá)到了96.06%，城市污水處理率達(dá)到71.47％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到了67.46%，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到了95.8%，全區(qū)集中供熱面積達(dá)23214.7萬(wàn)平方米，比“十五”期間增加7719.2萬(wàn)平方米。完善城市功能加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

　　加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升城市綜合服務(wù)功能，是自治區(qū)今年確定的22項(xiàng)民生工程中的一項(xiàng)。

　　“十一五”期間，我區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，完成了一批老城區(qū)改造、供水排水、拱熱、燃?xì)?、垃圾處理、城市綠化等諸方面的民生工程。2011年8月底，根據(jù)各地州市上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，全區(qū)城市民生工程中供排水、燃?xì)狻⑽鬯蜕睿ú蛷N、醫(yī)療）垃圾處理等項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)294項(xiàng)，項(xiàng)目總投資136.42億元，今年計(jì)劃完成投資42.53億元。正在建設(shè)的項(xiàng)目共計(jì)255項(xiàng)，項(xiàng)目開(kāi)工率為86.7%。完成投資15.46億元，實(shí)際到位資金10.34億元。全區(qū)城市新增供水能力56.5萬(wàn)立方米/日，新增污水處理能力40.6萬(wàn)立方米/日，新增垃圾無(wú)害化處理能力3100噸/日，天然氣新增能力107萬(wàn)標(biāo)立方米/日。按照2010年新疆城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，我區(qū)城市用水普及率達(dá)到99.17%，燃?xì)馄占奥?5.8%，污水處理率74.54%，生活垃圾無(wú)害化處理率（含縣城）40.57%。

　　確保城市供水安全。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施意見(jiàn)，深入抓好城市供水安全和保障工作。各城市供水行業(yè)主管部門(mén)和供水企業(yè)，認(rèn)真查找存在各種事故隱患，及時(shí)整改，城市供水安全保障率不斷提高。90%以上供水企業(yè)制水工藝合理，設(shè)備、設(shè)施可滿(mǎn)足工藝運(yùn)行的要求。同時(shí)進(jìn)一步加大了節(jié)水宣傳力度。開(kāi)展了節(jié)水型城市和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成人人惜水、人人節(jié)水的良好氛圍。

　　城市生活污水處理工程扎實(shí)推進(jìn)。在全面完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理工作。污水處理設(shè)施的收集率、處理率和達(dá)標(biāo)率的不斷提高，加強(qiáng)管網(wǎng)配套建設(shè)，提高污水處理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保污水處理廠(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的績(jī)效。

　　城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作加快實(shí)施。“十一五”期間，我區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大。截至2010年已建成使用的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理場(chǎng)22座（包括區(qū)縣），有14座已通過(guò)了國(guó)家和自治區(qū)的驗(yàn)收，截至2010年底，城鎮(zhèn)生活垃圾填埋無(wú)害化處理率已達(dá)到40.57%，其中設(shè)市城市的生活垃圾填埋無(wú)害化處理率已達(dá)到67.46%以上。另有30多個(gè)市縣的生活垃圾場(chǎng)正在建設(shè)中。

　　建筑節(jié)能工作力度不斷加大。全區(qū)新建建筑節(jié)能水平明顯提高，設(shè)市城市新建民用建筑（居住建筑和公共建筑）已全面執(zhí)行節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，部分城市開(kāi)始實(shí)施節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)現(xiàn)已建成節(jié)能建筑約1.13億平方米。既有建筑節(jié)能改造進(jìn)展順利，完成改造面積1235萬(wàn)平方米?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用初見(jiàn)成效，已建立太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用項(xiàng)目600萬(wàn)平方米，吐魯番新區(qū)被列為創(chuàng)建國(guó)家新能源示范城市暨自治區(qū)和諧生態(tài)城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，烏魯木齊市政府辦公樓等14項(xiàng)大型辦公和公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。

　　供熱計(jì)量改革穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，我區(qū)的供熱計(jì)量改革工作逐步深入，開(kāi)始穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。2010年，全區(qū)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)面積367.01萬(wàn)平方米，占安裝計(jì)理裝置面積的14.6%；新增竣工建筑面積1920.83萬(wàn)平方米，安裝供熱計(jì)量裝置816萬(wàn)平方米，占新增面積的42.5%；實(shí)施計(jì)量收費(fèi)面積177.68萬(wàn)平方米，占安裝面積的22%。“十一五”期間，全區(qū)完成既有建筑供熱計(jì)量改造面積913.04萬(wàn)平方米，超額完成國(guó)家下達(dá)我區(qū)“十一五”期間700萬(wàn)平方米的既有居住建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)。建設(shè)宜居城市讓各族群眾享受美好生活

　　被稱(chēng)為“喀什史上最大的民生工程”的喀什老城區(qū)改造工程，于2009年4月啟動(dòng)，計(jì)劃5年內(nèi)完成老城區(qū)500多萬(wàn)平米危舊住房改造任務(wù)，完善28個(gè)片區(qū)內(nèi)的水電暖氣路和環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“過(guò)去房子是土木房，沒(méi)有下水道，一到夏天臭味熏人，冬天沒(méi)暖氣，要靠燒爐子取暖，現(xiàn)在的房子住著可真舒服，還抗震，放心”。帕夏汗老人在喀什老城區(qū)已居住了半個(gè)世紀(jì)，她說(shuō)，能住進(jìn)寬敞舒適的新房子是老城區(qū)居民的多年夢(mèng)想。

　　許多人來(lái)到庫(kù)存爾勒，徜徉在孔雀河畔，都誤以為來(lái)到了南國(guó)水鄉(xiāng)，被這座城市的靚麗美景而迷倒。誰(shuí)想到多年前，這條穿城而過(guò)的季節(jié)河，洪水一來(lái)就四處溢流，到了秋天又成了干涸的沙灘。經(jīng)過(guò)治理的孔雀河，如今成了這座城市的眼睛和名片，庫(kù)爾勒也成了一座現(xiàn)代化的塞外名城。

　　烏魯木齊以迎接亞歐博覽會(huì)為契機(jī)，實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治工程，城市的綠化、亮化、凈化、美化水平明顯提升，城市人居和生態(tài)環(huán)境得到很大改善。

　　喀什、阿克蘇等城市也都結(jié)合城市水系，建設(shè)濱水公共活動(dòng)空間，提升城市的環(huán)境品質(zhì)。同樣，在北疆的許多市縣，如克拉瑪依、昌吉、石河子和額敏縣，都修建了像庫(kù)爾勒的孔雀河一樣的人工河流和湖泊，成了廣大市民休閑的場(chǎng)所。許多老百姓已經(jīng)從這些實(shí)實(shí)在在的城市建設(shè)中得到了“看得見(jiàn)，摸得著”的實(shí)惠，生活居住條件得到了切實(shí)改善。

　　近年來(lái)，各城市以城市建設(shè)“天山杯”竟賽活動(dòng)為載體，以積極創(chuàng)建和維護(hù)國(guó)家或自治區(qū)級(jí)文明、衛(wèi)生、園林、旅游、環(huán)保模范城市、最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)等活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出地域特色。截止目前，石河子市、庫(kù)爾勒市、哈密市、克拉瑪依市、昌吉市被命名為國(guó)家園林城市，哈巴河縣被命名為國(guó)家園林縣城。烏魯木齊新市區(qū)等6市13縣3區(qū)被命為自治區(qū)園林城市。

　　落實(shí)黨代會(huì)精神描繪美好藍(lán)圖

　　按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的“基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)年均增長(zhǎng)25%以上，一大批市政項(xiàng)目建成投產(chǎn)”的目標(biāo)，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了“十二五”的自治區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，并正在實(shí)施。

　　完善城市供水設(shè)施，保障城市供水安全。以城市居民飲用水為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)供水設(shè)施改造和建設(shè)，著重解決供水管網(wǎng)老化、供水水量不足、凈水工藝滯后、水質(zhì)無(wú)法保障等問(wèn)題，建立和完善城市飲用水安全保障管理制度和水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，確保飲用水水質(zhì)達(dá)到《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，徹底解決城市飲用水安全問(wèn)題。

　　加強(qiáng)城市道路建設(shè)，改善城市交通狀況。做好城市道路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，合理規(guī)劃建設(shè)中小城市內(nèi)部路網(wǎng)，加強(qiáng)中心城市進(jìn)出城通道建設(shè)，大力提高城市路網(wǎng)效率。加強(qiáng)城市道路建設(shè)和背街小巷路面硬化改造，提高城市路網(wǎng)密度，逐步形成主次干路和支路功能明晰的城市路網(wǎng)。積極規(guī)劃烏魯木齊軌道交通設(shè)施建設(shè)，疏解中心城區(qū)過(guò)度集中的人流物流。

　　推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境。加大城市道路綠化的綠量，適度擴(kuò)大公園綠地面積，大力推進(jìn)城郊綠化，在城市周?chē)貏e是受風(fēng)沙侵害嚴(yán)重的城市周?chē)纬奢^大的綠化隔離林帶，初步形成布局合理、分布均勻的城市綠地系統(tǒng)。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到10平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)到36%以上。

　　城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)工程。“十二五”期間規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)工程總投資66.1億元，其中新建城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目73項(xiàng)，改造污水廠(chǎng)項(xiàng)目19項(xiàng)，建設(shè)排水管網(wǎng)2738.9公里；城鎮(zhèn)污水再生利用項(xiàng)目79項(xiàng)，污泥處置及利用項(xiàng)目27項(xiàng)。

　　城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施工程。“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目203項(xiàng)（其中在建項(xiàng)目462項(xiàng)，新建項(xiàng)目157項(xiàng)），總投資61.18億元，新增垃圾無(wú)害化處理能力13510噸/日。

　　建筑節(jié)能工程。“十二五”期間新建節(jié)能建筑1億平方米，既有建筑節(jié)能改造1500萬(wàn)平方米，可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用3400萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，我區(qū)建筑節(jié)能累計(jì)形成年約標(biāo)準(zhǔn)煤470.83萬(wàn)噸，減排煙塵16.48萬(wàn)噸，二氧化碳1253萬(wàn)噸，二氧化硫11.29萬(wàn)噸的能力。

　　自治區(qū)第八次黨代會(huì)已制定出城市建設(shè)事業(yè)的藍(lán)圖。新疆正迎來(lái)千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)入跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新時(shí)期。自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在自治區(qū)第八次黨代會(huì)上指出：“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，按照‘以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明’的原則促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%。”

　　目標(biāo)催人奮進(jìn)，前景無(wú)限美好。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，把城市建設(shè)事業(yè)作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。19年來(lái)自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，富有魅力，取得了成果，城市建設(shè)有了新突破，人居環(huán)境有了新改善，形成了一批各具特色的個(gè)性城市，人們的生活更加便捷舒適,新疆各族人共同建設(shè)的城鎮(zhèn)未來(lái)會(huì)更美好。