花團(tuán)簇?fù)?，燈火輝煌，氣氛熱烈。11月23日上午，倍受全縣人民矚目和期盼的崇陽(yáng)縣第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在天城劇院隆重開(kāi)幕。

　　大會(huì)執(zhí)行主席楊良鋒、王光新、陳能武、王雄松、龐曉珍、雷獻(xiàn)威、李力、劉秋霞在主席臺(tái)前排就座。

　　在主席臺(tái)就座的還有縣領(lǐng)導(dǎo)杭鶯、徐雁冰、廖建鳴、舒建明、王艷梅、毛秀君、鄭耀英、周協(xié)光、沈斌、程文武、金山、陳進(jìn)、姜崇俊、吳紅敬、石磊、文銀平、宋昵荔、石峰、程日新、譚忠勇、龔衛(wèi)星、陳熙利、曾維艷。 歷屆縣委、縣政府老領(lǐng)導(dǎo)雷世華、張明亮、劉御卿、趙元文、聶正亮、黎喜來(lái)，正副縣級(jí)干部劉代校、王建平、余佐才、陳勉征、張震寰、王國(guó)柱、張瑞芬，縣人武部領(lǐng)導(dǎo)、縣人民法院代院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)及主席團(tuán)其他成員，在崇省、市人大代表在主席臺(tái)就座。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表214名，出席上午會(huì)議的代表213名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時(shí)，大會(huì)執(zhí)行主席楊良鋒宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，雄壯的國(guó)歌聲在劇院內(nèi)響起。

　　在熱烈的掌聲中，代縣長(zhǎng)杭鶯代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。杭鶯的報(bào)告共分四個(gè)部分：一、過(guò)去五年的工作回顧；二、未來(lái)五年的工作；三、2012的主要工作；四、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

　　杭鶯說(shuō)，過(guò)去五年，是我縣發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和連年的自然災(zāi)害，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“一府一城，三個(gè)崇陽(yáng)建設(shè)”戰(zhàn)略，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成本屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；二是主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，工業(yè)效益大幅提高；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；四是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；五是民生事業(yè)日益進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定；六是政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能大幅提升。

　　杭鶯在報(bào)告中說(shuō)，五年來(lái)，崇陽(yáng)縣先后被確定為比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策縣、全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化縣、全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣、全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣、全國(guó)新增糧食產(chǎn)能重點(diǎn)縣、全國(guó)文化信息資源共享工程示范縣、全國(guó)科普示范縣、武漢城市圈國(guó)家教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、第三批國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等。

　　杭鶯說(shuō)，今日的崇陽(yáng)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福。五年的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們必須堅(jiān)持加快發(fā)展不放松，必須堅(jiān)持保障民生不懈怠，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步。

　　杭鶯在報(bào)告中就未來(lái)五年的工作提出了總體目標(biāo)和預(yù)期目標(biāo)。未來(lái)五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定不移地把跨越式發(fā)展寫(xiě)在今后五年發(fā)展的旗幟上，堅(jiān)定不移地圍繞縣委第十三次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地咬定《崇陽(yáng)縣“十二五”規(guī)劃綱要》的發(fā)展目標(biāo)和縣委確定的“八個(gè)翻番”目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展舉措不停步，堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委、縣政府的成功經(jīng)驗(yàn)不放棄；繼續(xù)深入推進(jìn)“一府一城，三個(gè)崇陽(yáng)建設(shè)”戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造活力天城，建設(shè)富饒崇陽(yáng)。未來(lái)五年的主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、能耗降低的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到140億元，年均可比增長(zhǎng)16.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到40億元，年均增長(zhǎng)26.6%；一般預(yù)算收入達(dá)到5億元，年均增長(zhǎng)16.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到120億元，年均增長(zhǎng)15.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60億元，年均增長(zhǎng)15.3%；外貿(mào)出口達(dá)到1億美元，年均增長(zhǎng)24%；實(shí)際利用外資達(dá)到2500萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)29.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19150元，年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，年均增長(zhǎng)8.2%。全縣單位生產(chǎn)總值綜合能耗比2011年降低17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)，杭鶯要求，一要突出產(chǎn)業(yè)興縣，全面推進(jìn)富饒崇陽(yáng)建設(shè)。堅(jiān)持集約式發(fā)展，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持特色化發(fā)展，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力提升新興產(chǎn)業(yè)。要把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為加快崇陽(yáng)發(fā)展的第一抓手和第一動(dòng)力，充分發(fā)揮全縣人民的智慧和力量，全力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率，力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、湖北省著名商標(biāo)8個(gè)。二要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)活力天城建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，緊緊抓住中央加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)大天城，打造鄂南中等規(guī)模城市、鄂南山水園林城市和湘鄂贛邊區(qū)中心城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保城市和省級(jí)園林城市。三要突出綠色發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)崇陽(yáng)建設(shè)。努力構(gòu)建綠色生態(tài)體系、綠色農(nóng)業(yè)體系、人水和諧體系，把綠色發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省綠色食品示范縣，大力建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。四要突出民生保障，全面推進(jìn)和諧崇陽(yáng)建設(shè)。加快社會(huì)保障建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和民生事業(yè)發(fā)展，多途徑、多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，使老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。五要突出服務(wù)優(yōu)化，全面推進(jìn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。要營(yíng)造良好的開(kāi)放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及良好的金融環(huán)境，牢固村立抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念。

　　針對(duì)2012年的主要工作，杭鶯說(shuō)，2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)新一屆縣委奮斗目標(biāo)的起步之年，是全面實(shí)施《崇陽(yáng)縣“十二五”規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵之年，要突出重點(diǎn)，集中力量，一要狠抓招商引資，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要精心謀劃選商，創(chuàng)新方式引商，全程服務(wù)安商，按照“跟蹤一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的循環(huán)招商思路，千方百計(jì)謀劃招商項(xiàng)目、創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境。二要狠抓提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升龍頭企業(yè)發(fā)展水平，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，提升生態(tài)休閑旅游品位，快速推進(jìn)鴨、果、竹、豬等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。三要狠抓園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展新型工業(yè)。要切實(shí)推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)八大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新型工業(yè)化，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，過(guò)硬的組織保證，強(qiáng)大的行政措施，一抓到底，毫不動(dòng)搖，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。四要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐。傾力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，傾力加強(qiáng)城市管理，傾力抓好八大建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)“七鄉(xiāng)共建”、“五城同造”，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)大天城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共產(chǎn)品和公共資源共建共享。五要狠抓民生保障，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力加強(qiáng)公共財(cái)政和社會(huì)保障，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民生活保障水平，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧崇陽(yáng)。

　　杭鶯在報(bào)告中提出了2012年的十件實(shí)事，并提出將努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。她說(shuō)，新一屆人民政府肩負(fù)著加快發(fā)展、奮起跨越的神圣使命，承載著打造活力天城、建設(shè)富饒崇陽(yáng)的歷史重任。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

　　為此，新一屆人民政府將竭誠(chéng)打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“衙門(mén)”作風(fēng)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追責(zé)，達(dá)到敢治、狠治、大治、重治, 切實(shí)改變?cè)诠ぷ髦写嬖诘?ldquo;不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)”的狀況。公開(kāi)辦事程序，減少行政審批，在行政服務(wù)中心構(gòu)建“行政審批、社會(huì)服務(wù)、效能監(jiān)察”三個(gè)平臺(tái)，實(shí)行行政審批事項(xiàng)、審批權(quán)力、審批人員“三集中”。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政風(fēng)，做到干事不出事，干事能成事，經(jīng)得起人民檢驗(yàn)、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　杭鶯在會(huì)上最后號(hào)召，開(kāi)啟新的征程，實(shí)現(xiàn)新的跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是全縣人民對(duì)我們的殷切期待，是新一屆政府必須履行的神圣職責(zé)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開(kāi)來(lái)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為打造活力天城、建設(shè)富饒崇陽(yáng)而努力奮斗！

　　會(huì)上，該縣發(fā)改局局長(zhǎng)石浪作了《關(guān)于崇陽(yáng)縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃草案的報(bào)告》；縣財(cái)政局局長(zhǎng)高寅生作了《關(guān)于崇陽(yáng)縣2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》。

　　下午，12個(gè)代表團(tuán)還就大會(huì)報(bào)告和大會(huì)選舉辦法草案進(jìn)行了分組審議。

　　參加縣第九屆政協(xié)一次會(huì)議的全體委員、縣直各部辦委局主要負(fù)責(zé)人、全縣規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人等列席了會(huì)議。