報告點睛：

　　加快推進“生態(tài)宜賓”建設，建成新型生態(tài)城市

　　報告解讀：5年內把翠屏山打造成為宜賓的“城市之肺”、南溪新區(qū)打造成為川南的“上善水城”；建成獨具文化魅力、酒都特色的生態(tài)型山水園林城市。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。重點推進生態(tài)縣（區(qū)）和“生態(tài)細胞”工程建設，繼續(xù)推進天然林保護和退耕還林工程，構建覆蓋全市的大生態(tài)體系。支持長寧縣城打造“竹生態(tài)養(yǎng)生名城”。著力推動重點領域節(jié)能減排，積極推廣清潔能源利用，嚴格落實主要污染物排放總量控制目標。加強重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點城鎮(zhèn)環(huán)境治理，大力改善空氣和水環(huán)境質量。加強農村面源污染綜合治理。積極發(fā)展循環(huán)經濟，深入推進資源綜合利用。積極推動長寧、江安等縣發(fā)展碳匯經濟。

　　報告點睛：

　　森林覆蓋率達到43.3%，城市綠化覆蓋率達到40%，努力建成“國家園林城市”和“國家環(huán)保模范城市”

　　報告解讀：不斷改善生態(tài)環(huán)境。積極推進生態(tài)市建設，建成省“環(huán)境保護模范城市”。堅決淘汰落后產能，突出抓好結構減排，強化工程減排和管理減排。支持企業(yè)發(fā)展低能耗、低污染、低排放產業(yè)。加強大氣污染防治、水環(huán)境污染綜合治理和環(huán)境噪聲控制。推進區(qū)縣污水處理廠擴能改造，實施生活垃圾分類收集和處理，繼續(xù)對工業(yè)重點污染源實施限期治理。加強規(guī)劃和建設項目的環(huán)境保護管理。抓好農村面源污染治理和小流域綜合治理。大力開展城鄉(xiāng)造林綠化，完成營造林40萬畝。實施土地整理11萬畝，新增耕地1.1萬畝。

　　專家解讀：

　　宜賓建成 “重要生態(tài)屏障區(qū)”意義重大而深遠

　　市經濟社會發(fā)展研究所所長 高級講師 許察金

　　“十二五”期間，“基本建成長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)”，是新一屆市委、市政府為搶抓成渝經濟區(qū)建設和新一輪西部大開發(fā)發(fā)展機遇，審時度勢、科學謀劃后所提出來的一項戰(zhàn)略任務，對宜賓當前及今后經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重大而深遠的歷史和現實意義。

　　一是有利于宜賓更好地承擔起生態(tài)文明建設的道義和責任。“污染與治理”、“發(fā)展與保護”，是西方工業(yè)文明發(fā)展過程中面臨的一道世界性難題。上世紀90年代初，聯合國環(huán)境與發(fā)展大會首次提出了 “生態(tài)文明”這個概念，表現出了人類自覺要求與自然建立和諧的關系、用生態(tài)理性取代經濟理性的崇高境界。宜賓地處長江上游三江匯合處，境內大小河流600多條。獨特的地理位置決定了宜賓在整個長江流域中占據著十分重要的生態(tài)地位，同時也決定了宜賓在成渝經濟區(qū)長江生態(tài)帶建設中發(fā)揮著其他任何地區(qū)不可替代的巨大作用。長期以來，宜賓已經在生態(tài)建設上做了大量卓有成效的工作，為長江中下游地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻。當前，在新一輪西部大開發(fā)巨大發(fā)展機遇面前，宜賓必須繼續(xù)扛起生態(tài)建設的大旗，并闖出一條生態(tài)環(huán)境保護與經濟快速發(fā)展同時兼顧的超越之路。

　　二是有利于宜賓加快轉變經濟發(fā)展方式。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的新要求。現階段，宜賓的產業(yè)結構調整升級面臨著巨大的壓力，發(fā)展的硬約束增多增強，經濟轉型的任務更為艱巨迫切。因此，宜賓必須一方面牢固樹立生態(tài)文明新理念，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，切實抓好節(jié)能減排、“三廢”整治和淘汰落后產能等工作，在市民中倡導生態(tài)、環(huán)保、健康的生活方式和消費方式，使生態(tài)環(huán)境保護成為全社會的共同認識和自覺行動；另一方面積極調整和優(yōu)化經濟結構，走產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展之路，大力發(fā)展低碳經濟，從而實現由要素驅動發(fā)展向創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉變。

　　三是有利于宜賓最大限度地發(fā)揮自身的生態(tài)優(yōu)勢。楊冬生書記最近在北京五糧液集團捐贈生態(tài)文明促進基金簽約儀式上說：“良好的生態(tài)環(huán)境是宜賓最大的優(yōu)勢、最大的財富和最大的品牌。宜賓獨特的氣候、水源、土壤‘三位一體’的自然生態(tài)條件為宜賓可持續(xù)發(fā)展，尤其是釀酒產業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎”。沿江優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，是宜賓區(qū)域經濟發(fā)展的最大比較優(yōu)勢。在生態(tài)環(huán)境污染惡化沒有形成壓力的年代，這兩大優(yōu)勢尚未被人們充分認識，而今卻不僅變成了最為稀缺的資源，而且也為宜賓大力培育生態(tài)產業(yè)集群，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，提供了極為有利的條件。“十二五”期間，宜賓可以通過生態(tài)優(yōu)勢，爭取到生態(tài)補償政策，最大限度地促進特色傳統農業(yè)發(fā)展，改造升級高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，從而建設起環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

　　四是有利于有效提升宜賓的區(qū)域核心競爭力。在世界經濟全球化、區(qū)域經濟一體化的今天，區(qū)域核心競爭力是一個地區(qū)對外擴大影響力、對內增強要素集聚力的能力。在“前有尖兵，后有追兵”的區(qū)域一體化發(fā)展進程中，宜賓果斷地打出了“基本建成長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)”這張牌，這既在成渝經濟區(qū)建設中突顯出了自己的獨特優(yōu)勢地位和作用，搶占了政策傾斜支持的制高點，又在長三角、泛珠三角、亞太經合組織等區(qū)域合作中放大了自己的形象和品牌，增加了區(qū)域分工協作的份量和籌碼，從而增強了宜賓的區(qū)域核心競爭力，也為建設“四個宜賓”作了很好鋪墊。