城市是廣大市民的會客廳，城管部門是城市的美容師。近年來，沅陵縣城市管理行政執(zhí)法局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“三亮三創(chuàng)三評”為載體，堅持問需于民、立足崗位爭先，使沅陵縣城環(huán)境在短短兩年多時間內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化。2010年，沅陵縣順利通過國衛(wèi)復檢，執(zhí)法局榮獲集體三等功。今年，新一屆班子成員在局黨組書記、局長謝深軍的帶領下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明縣城這一工作重點，不斷創(chuàng)新，在有效鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，牢固“文明、和諧”的城管宗旨，突出工作特色，譜寫了一曲溫情、親民的行政執(zhí)法樂章。10月份被沅陵縣政協(xié)授予“民主評議滿意單位”稱號。

　　樹立“親民為民”理念

　　城市是人民的城市，為使城市管理工作真正做到得民心、暖民心、穩(wěn)民心，切實實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。該局把為民服務作為城管執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，提出了“城在我心中、我在民心中，執(zhí)法一分鐘、文明六十秒”的口號，變管理為服務，把執(zhí)法融于服務之中。充分考慮管理對象的合理訴求，堅持闡明法理、說清道理、講究情理，最大限度地維護市民群眾合法權益。執(zhí)法隊員在徒步巡查中做到老人扶一把、小孩領一把、問路指一把、車輛停放理一把和為民服務幫一把。統(tǒng)籌兼顧市容與繁榮的關系，實行重大節(jié)日期間允許店外限時促銷、限區(qū)域經(jīng)營；劃定夜市經(jīng)營區(qū)域，設立便民經(jīng)營點8處。主動承擔城區(qū)中小學放學期間的交通秩序管理，在各學校門口定崗執(zhí)勤。在拆除違法建筑時，充分考慮當事人安置、生產(chǎn)、生活問題，減少經(jīng)濟損失。統(tǒng)一規(guī)范城區(qū)公園、廣場休閑娛樂經(jīng)營行為，豐富市民的業(yè)余生活。同時以群眾滿意為追求目標，通過“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”的創(chuàng)建，引導立足崗位，帶頭文明執(zhí)法，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。贏得了市民群眾的一致好評。

　　堅持“宣傳告知”先行

　　城管工作涉及面廣，關系到各個層面，管理執(zhí)法過程中容易引起市民群眾誤解和抵觸。為改變市民群眾對城管人先入為主的認知形象，爭得民眾理解，該局在加強宣傳告知上下功夫，一方面在城區(qū)主要路口設置城管友情提示標語，闡明城管的工作職責；另一方面，通過縣電視臺、政府（新聞）網(wǎng)站等媒體對城管工作動態(tài)進行跟蹤報道，擴大城管隊伍為民管理城市的影響。今年4月，該局承辦了“執(zhí)法杯”首屆城管知識進萬家知識競賽活動。他們還定期集中組織全覆蓋城管工作宣傳，通過組裝宣傳車、設立宣傳站、散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢講解，并深入到戶發(fā)放城管知識宣傳手冊15萬份，擴大宣傳的覆蓋面，提高了市民參與城管工作的意識。同時，該局堅持組織開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，結合縣政協(xié)民主評議，征集群眾意見建議1000余條，采納有效建議137條，拉近了城管執(zhí)法與民眾的距離；建立城管執(zhí)法工作網(wǎng)站，將機構設置、工作職能、執(zhí)法依據(jù)、辦案程序和處罰標準及相關文件向社會公開，實行網(wǎng)上交流；公布城管監(jiān)督電話，接受市民熱線咨詢，及時答疑解難，緩解、消除部分市民的對立情緒和誤解，發(fā)揮行政引導作用。為加大城管執(zhí)法力度，擴大專項整治的影響，該局會同國土、建設、交通、公安交警、工商等部門聯(lián)合發(fā)出《關于開展違法建設、違法停車、農(nóng)貿(mào)市場、戶外廣告等專項整治》的公告，達到整治前先行告知，整治后提高市民自覺履行的意識。通過多渠道、多層次的宣傳、告知、教育和引導，使“管理為城、服務為民”理念和相關法律法規(guī)深入人心。

　　打造一流執(zhí)法隊伍

　　隊伍建設是城管執(zhí)法工作的生命線，直接關系到城市管理的成效。城市管理工作要有新的起色，關鍵是有一個能干、會干、敢干的領導班子和執(zhí)法隊伍。今年3月，沅陵縣委、縣政府對該局領導班子進行了重新調整。新班子上任后帶出了一支硬隊伍。他們強化自身建設。圍繞“自身立得住、工作干得硬、群眾信得過、形象樹得好”的建隊標準，推行競爭上崗，實行雙向選擇，優(yōu)化組合，調動了內(nèi)部的工作活力；堅持教育愛崗。積極開展科學發(fā)展觀、作風建設暨效能服務提升和創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動。鼓勵執(zhí)法隊員立足本職努力踐行執(zhí)法為民的服務要求，實行制度治崗。健全規(guī)章制度，從嚴規(guī)范執(zhí)法隊員的日常行為，全面強化執(zhí)法隊伍的貫徹力和執(zhí)行力。建立領導責任機制，實行領導成員包城市、街道、路段責任制，并將包路領導的姓名、職務、手機號碼和職責進行公示，置于群眾監(jiān)督之中；建立社會監(jiān)督機制，不斷規(guī)范改進工作。

　　扮靚城市會客廳

　　為提高和諧城市環(huán)境能力，沅陵縣城管執(zhí)法局將市容市貌與城區(qū)交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等管理職能有機結合起來，構建起“服務、管理、執(zhí)法”一體化的“大城管”格局，推行城管執(zhí)法與公安協(xié)調聯(lián)動執(zhí)法模式，建立了區(qū)域化管理、內(nèi)部互動、提前介入、和諧執(zhí)法等工作機制。具體工作中，堅持時時抓執(zhí)法、天天抓凈化、長年抓綠化，采取“延伸管理、專項整治、嚴格執(zhí)法、強化督查、疏堵結合”等有力措施，著力打造“暢、凈、綠”城市亮麗環(huán)境。全力規(guī)范環(huán)境秩序，對城區(qū)主次干道和學校周邊環(huán)境進行全面整治，杜絕店外經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象和無亂扯亂掛、亂設廣告牌匾等行為。堅持增綠量、建精品、提檔次，突出抓好公園、綠地及道路綠化，城市綠化覆蓋率達到41.23%，人均綠地面積12平方米，全面提升了縣城綠化美化水平。實行“區(qū)域管理、等級量化、績效考核”崗位目標責任制，對重點路段垃圾袋裝、機械化清掃，城區(qū)衛(wèi)生實現(xiàn)了全覆蓋、全天候保潔，全面提高了環(huán)境衛(wèi)生保潔質量。此外，該局堅持把群眾需求作為第一信號，從今年3月起，致力公共客運整治，為全縣公共交通進入科學化管理軌道開好頭、布好局，有效改善了市民出行條件。