北京最新五年規(guī)劃 將加大舊城保護力度
對于工業(yè)文化遺產(chǎn)將探索多種方式的保護辦法,尤其要區(qū)別于文物建筑保護。采用更為靈活的保護手段,以最大限度傳達有價值的近現(xiàn)代和工業(yè)文化信息為原則,發(fā)揮其可再利用的價值。研究優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護的責任主體和申報、退出機制,研究制定管理辦法。
名城保護資金如何保障?
現(xiàn)狀:北京雖有歷史名城保護專項資金,但數(shù)額不足,主要用于文物建筑修繕,而對歷史文化名城的環(huán)境風貌進行整治,則主要靠以房地產(chǎn)開發(fā)帶動危舊房改造的模式來進行。而且其改造方式基本上是“剃光頭、蓋高樓”的方法,使北京舊城內(nèi)具有典型的城市特色的平房、胡同快速消失,成片的樓群破壞了北京舊城“天際線開闊、平緩,城市呈水平布局”的格局。
措施:北京市規(guī)劃委表示,將多元化籌措歷史文化名城保護資金。政府投資與社會參與相結合,以政府投資最大限度地撬動社會投資。逐步加大對歷史文化名城保護的資金投入,探索設立歷史文化名城保護專項基金,搭建保護資金的投融資平臺。
在充分考慮信貸資金的使用風險和歸還渠道、來源、方式等前提下,爭取信貸資金支持,如研究保護區(qū)騰退四合院土地抵押融資模式及發(fā)行文化彩票的可行性。將資金保障機制納入法制化軌道,同時加強對保護資金使用的監(jiān)管力度。
■背景
數(shù)十條征求意見納入規(guī)劃
今年3月24日至4月24日,《北京市“十二五”時期歷史文化名城保護建設規(guī)劃》(征求意見稿)在“首都之窗”及北京市規(guī)劃委網(wǎng)站上,進行了一個月的公示。公示期間,收到多封市民反饋的相關郵件及來信。
《規(guī)劃》對公眾意見進行了分析采信,并將采信情況在市規(guī)劃委網(wǎng)站進行了公告。如有市民提出了“騰退文化保護單位、加大保護力度和對周邊環(huán)境的整治工作”的意見,《規(guī)劃》在“名城保護的主要任務”中,提出“十二五”時期將加快文物保護基礎工作,加強文物騰退和合理利用,提升文物保護單位周邊城市景觀。
此外,北京市規(guī)劃委還通過發(fā)出書面征求意見函的方式,向54個市政府部門、16個區(qū)縣政府、17名北京市政府名城委員會專家及名城辦秘書處,征求對《規(guī)劃》的書面意見。有42個市政府部門、16個區(qū)縣政府、12名專家提出了144條具體修改意見。
《規(guī)劃》采納了35條,部分采納10條,文本中已包含此內(nèi)容的45條,未采納48條,不涉及文本修改內(nèi)容的有6條。
■數(shù)說
該規(guī)劃適用于北京16410平方公里的市域范圍。
近年來,市區(qū)兩級政府對歷史文化名城保護投入資金約180億元,其中市級財政投入約50億元,區(qū)級政府投入約60億元,主要用于舊城環(huán)境整治、基礎設施建設、文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面。
2006年至2009年共計修繕舊城院落5000余個、房屋110余萬平方米,改善了5萬余戶居民住房條件。
編輯:ljing
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