《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例》元旦施行

2011-12-14 09:29:38    作者:傅一覽     來源:杭州日報(bào)     瀏覽次數(shù):

  6月24日,西湖站到了世界的舞臺上,被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

  5個多月后,珍愛西湖、保護(hù)西湖有了更實(shí)質(zhì)的內(nèi)容——《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例》經(jīng)省十一屆人大常委會第二十九次會議批準(zhǔn),將于2012年1月1日起施行。

  如何在笑迎天下客的同時,保證這片青山碧水的可持續(xù)發(fā)展?條例仔細(xì)地回答了這個問題。

  武裝到每一片葉子

  《條例》保護(hù)的對象,是指以承載遺產(chǎn)突出普遍價值的載體為重點(diǎn),包括西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的西湖自然山水和唐宋以來不斷演變成形的“三面云山一面城”的景觀空間特征、“兩堤三島”的景觀格局、“西湖十景”等題名景觀、一系列具有代表性的文化史跡、特色植物景觀以及遺產(chǎn)的審美特征與精神價值。

  每一項(xiàng)內(nèi)容,都有非常細(xì)致的解釋。

  比如特色植物景觀一項(xiàng),除了指南宋以來并傳衍至今的春桃、夏荷、秋桂、冬梅“四季花卉”觀賞主題外,還包括一些特色景觀。像是我們在春天里看到白堤上的“一桃一柳”相間的特色景觀,分布于湖西群山中的傳統(tǒng)龍井茶園景觀。

  禁止出讓變相出讓遺產(chǎn)區(qū)土地

  寸土不“讓”,是條例中非常重要的一個關(guān)鍵詞。

  《條例》明確規(guī)定,今后,禁止出讓或者變相出讓西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的土地,控制西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動和設(shè)施設(shè)置。

  確需建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會進(jìn)行審核后,方可依法辦理規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。其選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色彩等,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  在這個基礎(chǔ)上,還增加了一個“含金量”很高的條件:風(fēng)景區(qū)管委會對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核時,應(yīng)當(dāng)組織遺產(chǎn)影響評估,并實(shí)行專家咨詢論證制度。

  即使過了嚴(yán)格的審批關(guān),建設(shè)單位、施工單位還需要在施工前制定污染防治和水土保持方案,組織有關(guān)部門和專家論證,并報(bào)風(fēng)景區(qū)管委會備案。風(fēng)景區(qū)管委會會還將開展檢查。

  已有的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施不符合《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃》的,也將依法限期拆除、外遷或者整改。

  進(jìn)景區(qū)汽車數(shù)量要控 種類也要管

  旅游旺季的雙休日,西湖景區(qū)部分道路會實(shí)行機(jī)動車單雙號限行、單行等多項(xiàng)交通管理措施,外地車也不例外。

  《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理?xiàng)l例》施行后,對機(jī)動車的管理會更加嚴(yán)格。

  《條例》提出,除了控制數(shù)量外,今后將嚴(yán)格控制進(jìn)入西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)營運(yùn)或者行駛的船舶、機(jī)動車輛的種類。

  此外,西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動所產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放,并逐步削減污染物排放總量。

編輯:fengxiaolin

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