“當前中國的生態(tài)城建設存在大量的問題，住建部將針對這些問題，設置生態(tài)城建設的門檻，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導作用，并強化技術創(chuàng)新。”住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在1月7日舉行的第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上如是說。

　　生態(tài)城建設問題不容忽視

　　當前，中國的生態(tài)城建設已成燎原之勢。據(jù)記者了解，包括四大直轄市在內的許多城市，都已經開展了生態(tài)城的研究和建設，僅在發(fā)改委和建設部申報的生態(tài)城規(guī)劃就達48個，這些規(guī)劃已經進入了實施階段，另外，還有許多沒有向建設部和發(fā)改委申報的建設規(guī)劃。

　　仇保興在會上指出，生態(tài)城建設存在許多不容忽視的問題：選址錯誤，有的生態(tài)城建在不可建設用地上，不得不中途夭折；交通模式的錯誤，城市規(guī)劃采取傳統(tǒng)的大街區(qū)模式，不利于綠色交通；以建生態(tài)城的名義搞房地產開發(fā)，將生態(tài)城變成“臥城”；城市主打建筑一味追求外形的奇特，缺乏民族和地域文化特征傳承；引進的企業(yè)之間缺乏生態(tài)循環(huán)關系，無法形成鏈狀的產業(yè)集群；過分追求高昂的技術，不僅造價非常昂貴而且消耗大量的能量；工程建設不顧環(huán)境生態(tài)，只求“在地球上刻下痕跡”；城市功能分區(qū)過分細化，導致城市流動空間被人為分開，并造成交通擁堵；照搬外國理念，缺乏本地化需求和對社會、文化資本的充分考慮。

　　將設置門檻條件

　　“如果不對以上問題進行深入探討和妥善處理，生態(tài)城建設可能會中途夭折，并使整個城市建設受到損害。”仇保興說，對于新的生態(tài)城建設，住建部正在研究設置門檻條件。

　　據(jù)其介紹，這些門檻條件包括：堅持緊湊混合用地模式，每平方公里的建成區(qū)容納1萬人，包括商業(yè)用地、綠化用地、工業(yè)用地、交通用地；可再生能源在所有的能源使用量中大于或等于20%，即風能、太陽能、生物質能源在整個能源消耗中至少占到20%；達到中國綠色建筑標準的建筑要達到80%，將來綠色建筑要按等級享受國家優(yōu)惠政策；追求生物多樣性，把原來的樹、草保留下來，綠化率要達到一定的比例；實行綠色交通，步行、自行車、公共交通三種綠色交通方式加起來占比要超過65%；在生態(tài)城里要設置產業(yè)門檻，拒絕高耗能、高排放的工業(yè)項目。

　　除了設置門檻條件之外，相關部門還將針對生態(tài)城建設推出一系列措施。據(jù)仇保興介紹，目前，建設部、財政部、國家發(fā)改委已經出臺了綠色低碳小城鎮(zhèn)的一些標準，國家將根據(jù)具體的分量和指標給予一定補貼；設立全國性和地區(qū)性生態(tài)城研究機構，研究本地自然、氣候、文化，使生態(tài)城能夠和當?shù)氐乩項l件、文化都比較符合；強化不同氣候區(qū)生態(tài)城適用技術集成創(chuàng)新；與生態(tài)城建設豐富經驗的發(fā)達國家積極合作，并充分傳承中國傳統(tǒng)建筑節(jié)能節(jié)材等方面的智慧。

　　此外，仇保興強調，在生態(tài)城建設方面，要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導作用。

　　在區(qū)域規(guī)劃層面，要正確選址，避免或減少對生態(tài)敏感區(qū)的影響和優(yōu)質耕地的占用，合理布局主城與衛(wèi)星城之間的關系，進行精神共建、資源共享、環(huán)境共保，同時落實環(huán)境生態(tài)的各種能源分析；編制綜合交通體系規(guī)劃，處理好可達性與低碳出行之間的關系；在總體規(guī)劃層面，一方面要落實組團式土地混合、高緊湊的建設開發(fā)模式，另一方面要注重水資源、垃圾循環(huán)利用。

　　仇保興表示，城市規(guī)劃是一個過程，為了杜絕生態(tài)城的虛假成分，住建部將設置入門條件，同時在規(guī)劃編制過程中進行調控。對已審批的生態(tài)城進行年度審核，并三年為一期，進行回顧。有重大錯誤不能糾正的，將開除出生態(tài)城建設名單。另外，強化對各類生態(tài)城的評估，開展動態(tài)式的管理。通過這些措施將星火燎原的生態(tài)城項目納入健康發(fā)展的軌道，形成城市化過程中確保“兩型”社會建立的最主要生力軍。