陜西省住建廳建立長效機(jī)制推動(dòng)建筑節(jié)能
2011年,陜西省以綠色建筑為主線推動(dòng)建筑節(jié)能,將建筑節(jié)能納入全省節(jié)能工作總體安排之中,明確了工作重點(diǎn),加強(qiáng)了目標(biāo)考核和檢查。以提高資源利用率為核心,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則,著力建立建筑節(jié)能的長效工作機(jī)制。
積極運(yùn)用行政手段,加強(qiáng)新建工程的節(jié)能監(jiān)管
陜西省積極加快推進(jìn)綠色建筑建設(shè)。編制頒布了《陜西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立了“陜西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)專家委員會(huì)”,確定西安建筑科技大學(xué)等3家單位為綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的技術(shù)依托單位。綠色建筑工作大幅推進(jìn),年內(nèi)組織標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目16個(gè)、164.74萬平方米綠色建筑。將建筑節(jié)能納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié),強(qiáng)化全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對建筑外墻保溫的管理,在全省范圍內(nèi)開展了建筑外墻保溫材料消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。省、市均安排組織了節(jié)能專項(xiàng)檢查。從項(xiàng)目抽查情況看,各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均較好。
積極推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用
組織實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。下發(fā)了《關(guān)于做好2011年既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通知》(陜建發(fā)[2011]36號(hào))、《關(guān)于做好既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造相關(guān)工作的通知》(陜建發(fā)[2011]110號(hào))。對“十二五”的改造規(guī)模,進(jìn)行了調(diào)查、論證,統(tǒng)籌考慮既有居住建筑的基本狀況和業(yè)主的改造意愿、改造的節(jié)能效果等因素,制定了改造計(jì)劃。實(shí)施了省級(jí)建筑節(jié)能改造示范工作。2011年,組織實(shí)施的改造項(xiàng)目共計(jì)70個(gè),建筑面積72.9萬平方米。立項(xiàng)編制了《西安市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》。
可再生能源建筑應(yīng)用工作,加強(qiáng)示范項(xiàng)目的建設(shè)管理,推進(jìn)示范縣的建設(shè)。編制發(fā)布了太陽能熱水系統(tǒng)選用于安裝圖集(陜2009TS001)、立項(xiàng)編制了《西安市住宅建筑太陽能熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)、安裝與驗(yàn)收規(guī)范》。組織申報(bào)了多項(xiàng)建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。
推進(jìn)政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)文件指導(dǎo)各城市做好民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作。開發(fā)建設(shè)了陜西省建筑能耗監(jiān)測信息系統(tǒng)。組織開展了國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)與公示工作。開展了節(jié)約型校園建設(shè)工作、公共建筑能耗定額編制研究。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位的管理。指導(dǎo)各城市將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標(biāo)煤的建筑確定為重點(diǎn)用能建筑,做好節(jié)能降耗工作。
加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的推廣應(yīng)用
根據(jù)我省實(shí)際,編制發(fā)布了《陜西省推廣應(yīng)用建設(shè)新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)與產(chǎn)品公告(建筑節(jié)能與新型墻體材料部分)》,推廣應(yīng)用技術(shù)110項(xiàng),限制使用技術(shù)23項(xiàng),禁止使用技術(shù)21項(xiàng)。省人大頒布《陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》,推動(dòng)新型墻體材料的生產(chǎn)與應(yīng)用,從2012年1月1日起施行。在10個(gè)設(shè)區(qū)城市、楊凌示范區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市全面“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上,我省90%以上縣區(qū)完成了“禁實(shí)”目標(biāo)。新型墻體材料年生產(chǎn)量68.8億塊標(biāo)準(zhǔn)磚,節(jié)約土地32.2萬畝,減少二氧化碳排放114.7萬噸。
積極推動(dòng)農(nóng)村建筑節(jié)能
制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建筑建材節(jié)能工作的通知》,編制下發(fā)了《村民建設(shè)節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》。組織建設(shè)了西安市高陵縣東樊村、臨潼區(qū)代王街辦山任村,咸陽市渭城區(qū)周陵鎮(zhèn)大石頭新村,渭南市麟游縣崖木鎮(zhèn)木龍盤村、渭濱區(qū)上川村,延安市黃陵縣南河寨新村,商洛市柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)水磨坊等,覆蓋3個(gè)氣候區(qū)劃,新型墻料、節(jié)能門窗、太陽能熱水與路燈等應(yīng)用示范村15個(gè),示范面積69.6萬平方米。
開展建筑能效測評(píng)與標(biāo)識(shí)工作,提高節(jié)能建筑社會(huì)認(rèn)知度
建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)的范圍,一是新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑、單體建筑面積為2萬平方米以上的大型公共建筑和規(guī)模在10萬平方米以上居住小區(qū);實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請財(cái)政支持的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;二是實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請財(cái)政支持的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;三是市級(jí)以上節(jié)能示范工程和獲得長安杯、魯班獎(jiǎng)的建筑;四是取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑;五是自愿申請建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)的建筑。
建立了建筑節(jié)能的激勵(lì)機(jī)制,編制發(fā)布了建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃。
將建筑節(jié)能納入各項(xiàng)建設(shè)評(píng)優(yōu)等管理內(nèi)容中,對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或在工程中采用國家和省上明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的,一律定為不合格工程,不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得減免新型墻體材料專項(xiàng)基金,不得參加“長安杯”、“魯班獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程以及國家和省優(yōu)秀設(shè)計(jì)的評(píng)。通過總結(jié)和謀劃,編制發(fā)布了建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃。
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