再次，當(dāng)前我國正遇到一個(gè)非常艱難的時(shí)期。LED原有產(chǎn)能的70%—80%是靠外銷解決的，外貿(mào)出口又遇到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，各國應(yīng)對(duì)這場(chǎng)新的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方法就是收縮財(cái)政支出，也就把原來的LED應(yīng)用項(xiàng)目砍掉了。此時(shí)如果我們國內(nèi)不及時(shí)擴(kuò)大LED應(yīng)用內(nèi)需，那么對(duì)新培育的LED產(chǎn)業(yè)、對(duì)“十二五”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、對(duì)地方的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將會(huì)產(chǎn)生極大的影響，此時(shí)科技部聯(lián)合我部大力推進(jìn)LED綠色照明，可以說是“一石三鳥”，這樣的好事我們應(yīng)該全力以赴去做。

　　但要做好這件事也是很不容易的。我著重強(qiáng)調(diào)要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

　　1.強(qiáng)化部門與地方的協(xié)調(diào)

　　因?yàn)長(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用、研發(fā)、推廣涉及到多個(gè)部委，這些部委的政策應(yīng)該擰成一股繩，圍繞“十二五”提出的三大目標(biāo)，急國家之急，既能應(yīng)對(duì)金融風(fēng)波，又能促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要上下合力去推動(dòng)，LED發(fā)展和應(yīng)用才能出現(xiàn)跨越式發(fā)展的新局面。

　　2.進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　各地在市政道路照明、景觀照明、停車場(chǎng)照明、地下空間照明、超市照明、節(jié)能建筑照明，包括隧道和礦山等各種照明場(chǎng)所，都應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)和修訂相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要在綠色建筑和節(jié)能建筑中強(qiáng)制性推廣LED燈具，尤其是政府興建的大型公共建筑、政府的辦公樓改造、政府興建的保障性住房、包括生態(tài)城市、綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面都應(yīng)該率先推行LED照明。

　　值得指出的是，推廣LED燈具并不是壟斷節(jié)能燈的創(chuàng)新，更為重要的是要促使各種節(jié)能燈具的節(jié)能效率公平競(jìng)爭(zhēng)。例如在大功率超高路燈方面，目前高壓鈉燈節(jié)能效率比LED效率更高些。

　　3.加快科技和體制創(chuàng)新

　　比如說，LED路燈照明和太陽能光電采取共網(wǎng)模式節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益更好。目前，太陽能光電有兩種接入模式。一是金太陽模式，往往需要專門征地，建設(shè)一個(gè)大項(xiàng)目，幾萬千瓦太陽能光電集中接入電網(wǎng)，再由電網(wǎng)給金太陽項(xiàng)目投資給予電費(fèi)補(bǔ)貼。因?yàn)槟壳皣疑形葱纬勺岆娋W(wǎng)企業(yè)出錢去補(bǔ)償太陽能光電的機(jī)制和電網(wǎng)智能化不足。金太陽模式目前遇到的障礙就是供電能力大約有三分之一以上放空。二是太陽能光電與建筑一體化模式，不需要征地立項(xiàng)，光伏電能采用的是用戶電表內(nèi)側(cè)接入，自發(fā)自用。由于國家財(cái)政補(bǔ)貼基本覆蓋太陽能光伏器件的購置成本，太陽能自發(fā)自用，對(duì)使用太陽能光伏的大樓節(jié)電效率很好。這對(duì)LED應(yīng)用的啟示是太陽能LED路燈不一定進(jìn)行單桿的平衡，如把一串的路燈的太陽能光電能集中起來，供應(yīng)鄰近的某幢大樓，晚上采用市電供路燈使用，因該系統(tǒng)取消了蓄電池，可節(jié)約40%的投資，同時(shí)使得太陽能發(fā)電提高效率50%，因?yàn)槟苁固柲芄夥窡舻陌l(fā)電余量全部得到利用。這種以房帶路的太陽能LED路燈應(yīng)用模式，可以大大提高系統(tǒng)應(yīng)用的可靠性和效率。所以體制和科技創(chuàng)新在促進(jìn)LED推廣方面的潛力不可低估。

　　4.加快LED在綠色建筑中的應(yīng)用

　　目前各地綠色建筑發(fā)展非?？?，國家即將要出臺(tái)綠色建筑的激勵(lì)機(jī)制。很多城市也都在討論出臺(tái)綠色建筑的星級(jí)評(píng)定方法，優(yōu)惠政策等。綠色建筑是未來的方向，在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水和室內(nèi)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)化方面，具有不可替代的綜合效益，其中關(guān)鍵技術(shù)之一就是照明上全面應(yīng)用LED。綠色建筑的大發(fā)展會(huì)對(duì)LED的需求大大提升。國家層面正在制定綠色建筑的促進(jìn)政策，這些政策一旦出臺(tái)并和LED推廣相結(jié)合，會(huì)使LED產(chǎn)業(yè)的潛能進(jìn)一步得到發(fā)揮。

　　5.節(jié)能服務(wù)公司模式可以加快LED照明的推廣

　　節(jié)能服務(wù)公司(ESC)模式可由原有企業(yè)組建或新建。這種經(jīng)營模式可以繞過建筑、路燈改造的項(xiàng)目審批，財(cái)政撥款等一系列難題。只要將節(jié)省下來的電費(fèi)作為節(jié)能服務(wù)公司投資改造舊燈具的補(bǔ)償，若干年收回即可。比如像瑞典，人口不到1000萬，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量超過千家，而我國國內(nèi)僅有200家，未來應(yīng)該會(huì)有上萬家，目前國家已經(jīng)出臺(tái)了免稅和信貸方面的優(yōu)惠政策，一旦和LED照明改造結(jié)合，可以大大促進(jìn)LED照明的推廣速度。

　　6.聯(lián)合評(píng)選“綠色照明”示范城市

　　綠色照明示范城市可以分星級(jí)，比如一星級(jí)生態(tài)城綠色照明示范城市必須達(dá)到15%的LED照明，二星要達(dá)到30%…。星級(jí)綠色照明城市有什么好處?一是對(duì)達(dá)到星級(jí)的城市，幾個(gè)部委將聯(lián)合給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是科技部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)獎(jiǎng)牌;三是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在今后評(píng)選生態(tài)園林城市和“人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)時(shí)還可以考慮將綠色照明達(dá)標(biāo)作為一個(gè)重要的基礎(chǔ)條件，并給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)——這幾個(gè)措施，將由科技部和建設(shè)部來聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)，我相信有關(guān)部門都會(huì)圍繞推廣“綠色照明”來形成合力，LED照明的春天即將會(huì)來臨。

　　最后我們還需要積極貫徹萬部長(zhǎng)的講話，要把他的講話精神融入到全國建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)LED照明的實(shí)際行動(dòng)中去，并認(rèn)真加以落實(shí)。