一塊紅布徐徐拉開(kāi)，“廣東省林業(yè)廳”映入眼簾，一片歡呼聲頓時(shí)響起。廣東林業(yè)發(fā)展新征程隨即開(kāi)啟。

　　昨日上午，省林業(yè)廳舉行揭牌儀式，正式更名為省林業(yè)廳。經(jīng)中央編辦批復(fù)，廣東省林業(yè)局更名為廣東省林業(yè)廳，由省政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府組成部門(mén)。廣東省林業(yè)廳于2000年更名成為林業(yè)局，十余年后，再由局改回廳。

　　從“林業(yè)局”變回“林業(yè)廳”，字面上之間僅一字之差，背后意義卻不可相提并論。“局只是政府直屬機(jī)構(gòu)，而廳則是政府組成部門(mén)，是內(nèi)政機(jī)構(gòu)，話語(yǔ)權(quán)不同。”知名林業(yè)專家、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)陳曉陽(yáng)對(duì)南方日?qǐng)?bào)表示，林業(yè)局改回林業(yè)廳，這表明廣東林業(yè)這些年取得了突出成績(jī)，也體現(xiàn)了其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益凸顯的地位。“有作為才有地位；有地位才更有作為。”

　　地位去年產(chǎn)值料破3300億，占全國(guó)總量1/10

　　1998年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將原國(guó)家林業(yè)部改為國(guó)家林業(yè)局后，各地配合國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，也相繼將各省原林業(yè)廳改為林業(yè)局，廣東省于2000年完成這一改變。改名后，仍然保留了其正廳級(jí)單位級(jí)別，其組織構(gòu)建和行政職權(quán)范圍，也并未發(fā)生重大變化，主要仍是定位于生態(tài)效益的保育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及林業(yè)的社會(huì)效益維持等方面。

　　“1998年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，主要是考慮到林業(yè)部對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)不太明顯，雖然被劃成經(jīng)濟(jì)部門(mén)，但產(chǎn)值規(guī)模和效益與工業(yè)部門(mén)無(wú)法相比，所以在那次調(diào)整中，就把林業(yè)部改為林業(yè)局。”一位熟知林業(yè)機(jī)構(gòu)變遷的省林業(yè)系統(tǒng)人士告訴南方日?qǐng)?bào)記者。

　　“廳改成局后，對(duì)林業(yè)的發(fā)展有一定影響。”陳曉陽(yáng)直言。上述林業(yè)系統(tǒng)人士也透露，從政府組成部門(mén)變?yōu)橹睂贆C(jī)構(gòu)后，通常不能列席省政府會(huì)議，基本獨(dú)立存在和管理。在資金籌集、政策推動(dòng)和部門(mén)協(xié)調(diào)等方面難免會(huì)遇到一些困難。

　　“廣東林業(yè)這些年取得了突出的成績(jī)，特別是在森林資源保護(hù)、維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定和環(huán)境治理等方面的作用是不可取代的。廣東要建設(shè)生態(tài)良好的宜居省份，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)。這些都離不開(kāi)林業(yè)職能的強(qiáng)化，改回林業(yè)廳也是情理之中。”陳曉陽(yáng)指出。

　　事實(shí)上，“七山一水二分田”的格局奠定了廣東林業(yè)的重要地位，多項(xiàng)數(shù)據(jù)也強(qiáng)有力地佐證了廣東林業(yè)大省的地位：2010年森林覆蓋率達(dá)57%，位居全國(guó)前列；2010年廣東省林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2800多億元，森林生態(tài)效益總值達(dá)8818.58億元。“2011年廣東林業(yè)產(chǎn)值有望突破3300億元，占到全國(guó)總量的1/10。”省林業(yè)廳負(fù)責(zé)人透露，廣東林業(yè)總產(chǎn)值多年高居全國(guó)榜首。

　　提高

　　審議通過(guò)生態(tài)景觀林帶規(guī)劃，打造全國(guó)最美林相

　　從全國(guó)范圍來(lái)看，廣東林業(yè)局改回林業(yè)廳算是“慢動(dòng)作”了，此前眾多周邊省份，如湖南、江西、廣西和福建等省已紛紛改回林業(yè)廳。至此，全國(guó)原來(lái)林業(yè)改名的省份大多都已改回林業(yè)廳。

　　“"改名潮"充分體現(xiàn)了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸顯。”林業(yè)專家指出。而國(guó)家層面也把林業(yè)工作提到了一個(gè)新的歷史高度：2011年9月，胡錦濤總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上指出：中國(guó)高度重視林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

　　胡總書(shū)記對(duì)廣東更是寄予了殷切的期望，他去年在視察廣東時(shí)指示，要“加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系，真正走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

　　按照總書(shū)記的指示，廣東省政府緊急部署，審議通過(guò)生態(tài)景觀林帶規(guī)劃，由省林業(yè)廳和各市積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，全省將建設(shè)23條生態(tài)景觀林帶，全長(zhǎng)1萬(wàn)公里，涉及全省21個(gè)地級(jí)以上市100個(gè)縣、市（區(qū)）。建設(shè)總面積805萬(wàn)畝。工程直接投資55.91億元。

　　“繼上世紀(jì)90年代提出的十年綠化廣東之后，新一輪十年綠化廣東拉開(kāi)了序幕。”省林業(yè)廳廳長(zhǎng)張育文表示。按照規(guī)劃，23條生態(tài)景觀林帶從2011年開(kāi)始試點(diǎn)，力爭(zhēng)3年初見(jiàn)成效、6年基本成帶、9年完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

　　“如果說(shuō)過(guò)去消滅荒山、植樹(shù)造林是森林量的增長(zhǎng)，現(xiàn)在則要在質(zhì)量上有新的提高。”張育文指出，通過(guò)生態(tài)景觀林帶建設(shè)，廣東將努力打造全國(guó)最好的林相，加快推進(jìn)綠化美化生態(tài)化，更好地滿足人民群眾對(duì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美幸福廣東的美好愿景。

　　森林碳匯

　　成減排生力軍，是最現(xiàn)實(shí)和最有效間接減排方式

　　而更為重要的是，林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在全球氣候變化的形勢(shì)下，森林吸收固定二氧化碳，已經(jīng)成為各國(guó)最重要的減排方式之一，比如日本承諾的碳減排任務(wù)中，就有近2/3的內(nèi)容，是通過(guò)造林和再造林項(xiàng)目實(shí)施的。

　　近日，《廣東省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意，該方案中對(duì)廣東減排任務(wù)列出了硬性指標(biāo)：到2015年，非化石能源占一次性能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低19.5%。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低45%以上。

　　這些給正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)中的廣東提出了不小的挑戰(zhàn)，但作為林業(yè)大省，廣東森林碳匯在減排中的作用不容忽視。科學(xué)研究表明：森林每生長(zhǎng)1立方米的蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。

　　“工業(yè)直接減排的壓力無(wú)疑是最大的，也是最痛苦的，而通過(guò)森林碳匯吸收二氧化碳則是最現(xiàn)實(shí)和最有效的間接減排方式。”陳曉陽(yáng)指出。

　　省林業(yè)廳發(fā)布的《2011年廣東林業(yè)生態(tài)狀況公報(bào)》顯示，2010年，廣東省森林吸收二氧化碳的效益總值為2376.01億元，占總生態(tài)效益的26.95%。截至2010年底，全省森林吸收二氧化碳總量9.245億噸，固碳總量2.521億噸，釋放氧氣總量6.723億噸。

　　同時(shí)，為應(yīng)對(duì)本地區(qū)應(yīng)對(duì)碳減排壓力，廣東明確提出，到2015年，全省森林面積比2009年增加900萬(wàn)畝，林木蓄積量增加1.32億立方米，森林覆蓋率達(dá)到58%，以增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。此外，從2008年開(kāi)始，廣東先后啟動(dòng)了碳匯林試點(diǎn)項(xiàng)目，由企業(yè)捐資上千萬(wàn)元營(yíng)造碳匯林6000多畝。