據(jù)有關資料顯示,在工程的投資決策及設計階段,影響工程造價的可能性為35%-75%,而在工程實施階段,影響工程造價的可能性只有5%-25%。顯然,工程的投資決策及設計階段是工程造價控制的不可忽視的關鍵階段。
工程建設投資控制,就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和施工階段,把建設項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
一、加強設計階段的經(jīng)濟論證
設計階段是工程建設的重要環(huán)節(jié),它決定整個工程建設項目的規(guī)模、建筑方案、結構方案。設計方案優(yōu)化與否,直接影響著工程建設的綜合效益。因此,在設計階段,應讓經(jīng)濟人員積極地參與進來,不僅從技術上,更重要的是從技術與經(jīng)濟相結合的前提下對設計方案進行優(yōu)化選擇。在方案比較時,可以采用成本――效益分析方法,在滿足工程結構以及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟指標選擇設計方案。而設計方案一經(jīng)確定,又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。
價值工程(ValueEngineering)簡稱VE,又稱價值分析,是二十世紀四十年代發(fā)展起來的一門技術和經(jīng)濟結合起來分析的衫技術。,它由單個零件的材料代用和單個作業(yè)工序的改進開始,發(fā)展到整機設計、整個生產(chǎn)工藝的改進和創(chuàng)造更好的新方案等領域。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術經(jīng)濟方法。它以其實用、靈活和行之有效等特點受各國重視而推廣應用。價值工程與工業(yè)工程、質(zhì)量管理和系統(tǒng)工程等方法相結合,取得了更為顯著的經(jīng)濟效益。
價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析,使之以最低的總成本,可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代化方法。運用這一種方法,就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程造價,實現(xiàn)建設項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結合。價值工程活動有以下幾個特點:
1、價值工程的目標是最低的壽命周期成本。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設計、制造、使用、起到報廢時各環(huán)節(jié)成本的總和。價值工程是以降低壽命周期成本為目標的,它不僅要考慮降低生產(chǎn)成本。包括設計制造兩總分費用,還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。因用戶購買產(chǎn)品不僅考慮購置費用,還考慮其壽命期限內(nèi)的使用費,所以只有壽命周期費用最低的產(chǎn)品才是用戶最歡迎的,這時產(chǎn)品的競爭能力才得以提高。
2、價值工程的核心是對產(chǎn)品(或作業(yè))進行功能分析。價值工程在保證產(chǎn)品(或作業(yè))必要功能前提下降低成本之所以比其他方法更有效,關鍵在于對產(chǎn)品進行功能分析。通過功能分析,可以發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的或過剩的,同時可搞清功能間的關系。在此基礎上提出改進方案,去年不必要的功能,削減過剩功能,補足必要功能,廣泛吸收科技新成果,為創(chuàng)造最優(yōu)方案,使產(chǎn)品的功能結構更為合理,提出了十分有利的條件。
3、價值工程是有組織的活動。價值工程活動不是依靠個別人,個別部門就能開展起來的,而是必須有領導有組織地進行才能達到預定目標,取得成效。一種產(chǎn)品的改進方案,從方案提出,進行試驗,到最后付諸實施,都是有領導有組織地發(fā)揮各部門和有關人員的集體智慧、共同努力、通力合作的結果。根據(jù)日本開展VE活動的報導資料,工人提出的改善提案(相當于我國的合理化建議)一般能降低成本5%,技術人員的提案一般能降低成本10%-15%,而有組織的VE活動可降低成本30%以上。根據(jù)國外資料報導,VE活動的投入產(chǎn)出比為1:12。
價值工程作為一種思想,從產(chǎn)生發(fā)展至今,仍保持了價值系數(shù)的基本特征,而作為一盤踞方法,已由零星的、定性發(fā)展為系統(tǒng)的、宣的開展分析研究,尤其是在功能評價方面形成了幾種具有代表性的方法:
1、價值標準評價方法――絕對值法:這種方法是直接用實現(xiàn)這一功能所需的成本來表現(xiàn)該功能,即直接用貨幣來表現(xiàn)功能的方法。評價功能大小的價值系數(shù)是用實現(xiàn)這一功能的最低成本與該功能目前實際成本的比值來表示的,即V=Cmin/Co
式中V-功能的價值系數(shù);
Cmin-實現(xiàn)功能的最低成本
Co-該功能的目前成本
由上式可知,V值應小于等于1。Co與Cmin的差值是成本可以降低幅度的最大期望值。價值系數(shù)較低的功能就應作為重點改進對象。
2、功能重要性系數(shù)評價方法――相對值法:這種方法是先求出分析對象的功能評價系數(shù)(又稱功能重要度系數(shù))和成本系數(shù),然后用兩個系數(shù)相比,求出價值系數(shù)(又稱價值指數(shù)),再根據(jù)價值系數(shù)進行分析。Vi=Fi/Ci綜合分析所求得的價值系數(shù)有下述三種情況:
1)價值系數(shù)等于或近似等于1,說明該評價對象的功能與成本匹配較合理,可不作重點改進對象。
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