曝光臺:多地景區(qū)遭開發(fā)式破相
據(jù)報道,北岳恒山、江西廬山、延安楊家?guī)X革命舊址和北京地壇古典園林等知名景區(qū),正在遭遇“建設性破壞”、“開發(fā)式破相”。
對此,網(wǎng)民紛紛表示,以破壞環(huán)境為代價的急功近利式發(fā)展,最終結果只能是坑了子孫后代,須立即叫停破壞開發(fā)知名景區(qū)行為。也有網(wǎng)民建議,莫把旅游景點的保護性變?yōu)殚_發(fā)性 ,“全局和長遠”才是出發(fā)點。
景區(qū)遭遇“破相”
有網(wǎng)民羅列了一些因開發(fā)遭破壞的知名景區(qū) : 由于缺乏監(jiān)管、長期無序開采礦石,山西恒山風景區(qū)四周群山 “ 遍體鱗傷”,多個山頭被挖出大大的缺口,植被遭到嚴重破壞;延安景區(qū)存在嚴重的亂搭亂建現(xiàn)象,一些舊址甚至被營業(yè)性餐館、房地產(chǎn)開發(fā)蠶食,嚴重影響形象;廬山一些老別墅被開發(fā)用于賓館經(jīng)營和機關單位的休閑度假;而北京地壇這個古典園林正在變成一個“大工地”、“大賣場”。
網(wǎng)民“甘偉林”說,地方無序開發(fā)風景名勝區(qū)的行為隨處可見,這包括:不少地方政府、旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營管理部門,竭力加大基礎設施建設的投資,熱衷于在保護地內大興土木,筑路修橋,架設纜車索道,興建娛樂設施,甚至引入房地產(chǎn)開發(fā);規(guī)劃設計不和諧,甚至盲目引進所謂國際規(guī)劃師、設計師,把中國特色異域化;經(jīng)營權轉讓;門票大幅漲價;大建現(xiàn)代人文景觀等等。
多數(shù)網(wǎng)民認為,照這樣“破相”下去,諸多風景區(qū)都將成為急功近利的犧牲品。署名“肖亞洲 ” 的 博 客 說 , 一 股 “販賣山水”的熱潮正在全國各地蔓延,一些最精華、最優(yōu)美的自然和歷史文化遺產(chǎn)難逃 “被吃”的命運。
根在經(jīng)濟利益
許多網(wǎng)民認為,國家風景名勝區(qū)常常陷入錯位開發(fā)和超載開發(fā)的惡性循環(huán),錯位的根源就是經(jīng)濟利益。也有不少網(wǎng)民表示,風景區(qū)“破相 ” 是法律成本太低,部門法令先天性弱勢。必須立法管理風景區(qū)“破相”,相關人員才能“知刑而退”,吏治也才能鋒芒畢露,風景區(qū)才能有足夠的權力“自衛(wèi)”。
署名 “ 童克震 ”的博客認為,法律法規(guī)為什么沒有給相關人員戴上“緊箍咒”,主要原因在于破壞環(huán)境的違法成本太低。無論我國《風景區(qū)管理條例》,還是《環(huán)境保護法》,其破壞環(huán)境的法律代價不過是罰款了事,再加上法不責眾的“防火墻”,一些地方政府才敢于“出賣”風景區(qū)牟利。另外,《風景區(qū)管理條 例 》 是 國 家 建 設 部 門 法 令 ,《環(huán)境保護法》是國家環(huán)保部門法令,這些法令都交給地方管轄的職能部門執(zhí)行,而職能部門的考核都由地方政府說了算,職能部門對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力必然受到壓制。
署名“天人二”的微博說,國家風景區(qū)是具有保護性、公益性 、 展 示 性 和 傳 世 性 的 人 類 瑰寶,而部分人卻錯誤地把保護性變 成 開 發(fā) 性 , 公 益 性 變 成 私 有性,展示性變成經(jīng)營性。
應全局長遠發(fā)展
多數(shù)網(wǎng)民認為,風景區(qū)的保護是第一位的,可在開發(fā)建設中考慮文化因素,再通過旅游渠道實現(xiàn)傳承。也有網(wǎng)民表示,保護旅游景點,“全局和長遠”應成為出發(fā)點。遏制住風景區(qū)亂開發(fā)現(xiàn)象,需要法制化之手,更需要地方政府牢固樹立科學的發(fā)展觀和 政 績 觀 , 一 切 都 想 著 子 孫 后代,一切都為了子孫后代。只有目標放遠了,風景區(qū)自然會走上良性發(fā)展的軌道。
有網(wǎng)民建議國家設立保護風景名勝的專門管理機構,提高風景名勝管理層次。署名“夏天”的微博表示,目前,像美國、加拿大、韓國等世界不少國家的普遍做法,是由國家直接管理世界遺產(chǎn)和國家遺產(chǎn)。我國也應當成立一個類似“國家遺產(chǎn)管理局”的職能部門,由國家直接管理風景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)。同時,建議成立一個專家管理委員會,讓專家參與設計、規(guī)劃、管理風景區(qū)。
也有網(wǎng)民提出,在景區(qū)景點的開發(fā)建設中可提倡“旅游開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)相融合”理念。網(wǎng)民“呂志墉”說,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)存在一定程度的疊合,旅游產(chǎn)業(yè)有了核心的文化底蘊就等于有了核心價值,文化產(chǎn)業(yè)有了旅游這一載體就能夠開拓一個大市場。要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的 融 合 發(fā) 展 , 積 極 發(fā) 展 文 化 旅游,發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。
編輯:fengxiaolin
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