近些年來(lái)，產(chǎn)業(yè)失衡、生態(tài)破壞、資源枯竭等問(wèn)題，迫使我們加快了城市轉(zhuǎn)型的步伐。

　　2011年，甘肅省張掖市委、市政府提出以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的總體要求，張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作按照打造“一山一水一古城，宜居宜游金張掖”的目標(biāo)要求。

　　據(jù)河北新聞網(wǎng)報(bào)道，河北大廠回族自治縣也將在創(chuàng)建園林城市的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定建設(shè)生態(tài)城市，叫響“創(chuàng)意水鄉(xiāng)、生態(tài)城市”品牌，打造與大都市相區(qū)別的特色風(fēng)貌。

　　異曲同工的是，江西上饒鉛山縣近年來(lái)也以打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化生態(tài)城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)進(jìn)程。

　　在城市轉(zhuǎn)型的道路上，不少城市都不約而同地選擇了生態(tài)城市這個(gè)發(fā)展方向。據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石楠介紹，有數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)已經(jīng)正式向國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部提出要建設(shè)生態(tài)城市的有50多個(gè)。另外全國(guó)以生態(tài)、低碳為目標(biāo)的地級(jí)市達(dá)到259個(gè)，而600多個(gè)城市當(dāng)中，提出要建生態(tài)城市的占到了90%。石楠告訴記者，雖然他所掌握的數(shù)據(jù)并不是最新的，但是一切都在顯示，生態(tài)城市今天在中國(guó)已經(jīng)風(fēng)生水起，如火如荼。

　　那么，這個(gè)現(xiàn)象是好是壞，我們的城市離生態(tài)城市到底還有多遠(yuǎn)呢?日前，記者采訪了國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石楠，城市規(guī)劃專家、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍博士，北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授。

　　生態(tài)城市也要考慮成本

　　以價(jià)值的理念代替價(jià)格，從長(zhǎng)期的成本收益角度衡量生態(tài)的價(jià)值

　　楊保軍：我比較推崇的是德國(guó)的弗賴堡。弗賴堡有一個(gè)老城，還有一個(gè)新城。老城體現(xiàn)了對(duì)自然的尊重，利用了自然的條件來(lái)建設(shè)城市，另外還包含了對(duì)文化的尊重。弗賴堡的新城不大，幾個(gè)平方公里，節(jié)能做得非常好，通過(guò)一些技術(shù)，設(shè)計(jì)了保溫墻體。當(dāng)時(shí)在設(shè)計(jì)人員的辦公室完全看不到空調(diào)，設(shè)計(jì)人員說(shuō)空調(diào)就在人的身上，因?yàn)槊總€(gè)人的恒溫是29度左右，每個(gè)人進(jìn)來(lái)都有熱度，他們所做的只不過(guò)是將人體溫度保存下來(lái)，這個(gè)保溫技術(shù)是我印象最深的。當(dāng)時(shí)還有一些混合使用的，包括公共交通做得很好，密度是恰當(dāng)?shù)?，我認(rèn)為適當(dāng)?shù)拿芏群苤匾?/p>

　　這是英國(guó)給我的啟發(fā)，米爾頓·凱恩斯，是開(kāi)發(fā)最成功的城市之一。但是他們自己覺(jué)得密度太低，因?yàn)槊芏鹊?，同樣的人口?guī)模就必須散落在更大的范圍，這樣基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋的成本和運(yùn)行成本就高。所以，他覺(jué)得在城市可持續(xù)性方面，服務(wù)品質(zhì)就有缺陷，所以他們現(xiàn)在試圖加密，使得城市達(dá)到一個(gè)更加好的適當(dāng)?shù)拿芏取?/p>

　　我不大欣賞那種沙漠里頭耗費(fèi)巨資打造一個(gè)所謂的生態(tài)城，因?yàn)槲矣X(jué)得生態(tài)技術(shù)不是越高越好，我們推崇的是適用技術(shù)，適用于方方面面的，包括你的氣候、環(huán)境，包括你的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，你的運(yùn)營(yíng)管理的。

　　李鐵：我覺(jué)得上海世博會(huì)最佳城市實(shí)踐區(qū)所展示的巴塞羅那、越南的例子，都沒(méi)有解決成本問(wèn)題。清華曾經(jīng)搞過(guò)一個(gè)絕對(duì)生態(tài)的大樓，就是清華現(xiàn)代紫光，把地下水引進(jìn)整個(gè)大樓的循環(huán)系統(tǒng)，但是成本也加大了很多。我們現(xiàn)在面臨一個(gè)高速城市化時(shí)期，就是50%以上的人口是城市人口，還有大量的外來(lái)農(nóng)民工繼續(xù)向城市進(jìn)入，可是他需要一個(gè)低成本的進(jìn)入過(guò)程。何況，中國(guó)的資源并不那么豐富，我們還要解決這么多人的就業(yè)問(wèn)題，而這個(gè)就業(yè)又不是高端就業(yè)，是低端就業(yè)。所以，最適合中國(guó)生態(tài)城市發(fā)展的案例，我覺(jué)得很難能找得到，也不適合去尋求這種例子。

　　另外，我覺(jué)得要想解決生態(tài)的問(wèn)題，最簡(jiǎn)單的就是在城市達(dá)到一定人口規(guī)模的時(shí)候，還主張?zhí)岣叱鞘忻芏?。為什么要提高城市密?我不是僅僅從節(jié)約資源、效率來(lái)講，最大的效果是增加服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。廣東、浙江、江蘇、山東等都在本省的城市發(fā)展目標(biāo)和GDP目標(biāo)當(dāng)中，把工業(yè)放在重要的位置，其實(shí)這些城市的人口密度，城市化水平已經(jīng)很高了，為什么還要把工業(yè)放在一個(gè)重要的位置呢?是因?yàn)樗浟耍某鞘邪l(fā)展模式和服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑是相悖的。所以城市鋪得攤子很大，追求所謂的視覺(jué)生態(tài)模式，但是沒(méi)有給服務(wù)業(yè)提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，除了北京有75%的服務(wù)業(yè)，上海的服務(wù)業(yè)也不占主要的比重。

　　石楠：生態(tài)成本這個(gè)賬應(yīng)該怎么算才能平衡，是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。我前幾天剛從南方一個(gè)城市回來(lái)，他們剛修了一條主要的生活性干道，這條路采用了生態(tài)的理念和技術(shù)，自行車(chē)道采用的是廢舊輪胎改造的橡膠的鋪地，所以給大家一個(gè)非常好的騎自行車(chē)的環(huán)境。中間的隔離帶采取了雨水收集技術(shù)，只有收集滿了以后，雨水才溢出來(lái)排放掉。路燈采用了光電的技術(shù)，也包括一部分風(fēng)電的技術(shù)來(lái)互補(bǔ)。當(dāng)?shù)氐耐菊f(shuō)，增加的成本需要額外花9年時(shí)間才能償還掉。這可能對(duì)大量的城市來(lái)講，是一個(gè)很重的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，所以對(duì)面廣量大的城市，特別是一些中小城市來(lái)講，如何保證一個(gè)公共財(cái)政能夠支撐的低碳技術(shù)，適用的技術(shù)顯得尤為重要。

　　楊保軍：現(xiàn)在很多生態(tài)技術(shù)肯定要多花錢(qián)，但是你要看，在它的生命周期里頭，是不是能賺回來(lái)。

　　一個(gè)香港的開(kāi)發(fā)商是開(kāi)發(fā)寫(xiě)字樓的，他就說(shuō)他所有在中國(guó)的建筑已經(jīng)將近10年，全達(dá)到了美國(guó)的建筑認(rèn)證。他算過(guò)成本，比非正規(guī)建筑要多投入大概20%，8年回收以后他的利率就不一樣。他說(shuō)一般的企業(yè)收回來(lái)的利潤(rùn)，60%消耗掉了，刨掉管理成本，自己能獲得一部分。他的建筑是80%利潤(rùn)落在口袋里，就是說(shuō)前面多花錢(qián)，后面多收錢(qián)。