宜昌創(chuàng)建“國家森林城市”紀(jì)實(shí)
峽江春來早,大城綠正濃。
如果說樓宇、橋梁代表著城市的繁華,那么綠色則代表著一座城市的品位,它應(yīng)是一座城市永遠(yuǎn)追求的境界。“生態(tài)立市,綠色興政。”3年來,市委、市政府帶領(lǐng)全市400萬人民瞄準(zhǔn)“國家森林城市”這張“綠色名片”,“三位一體”、“三林共建”、“三網(wǎng)融合”,建設(shè)九大主體工程和“4+3”增綠工程,新增成林80萬畝。“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”,正在我們生活的這座城市成為現(xiàn)實(shí)。
森林覆蓋率58%,城區(qū)綠地率38.79%,綠化覆蓋率44.48%,人均公園綠地面積13.92平方米……宜昌人民在創(chuàng)建中享受到了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)福祉。
三位一體 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)織錦繡
科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)全局的“總開關(guān)”。宜昌把“世界水電綠都、峽江森林名城”確立為森林城市建設(shè)的新定位。在城市,拆危建綠,拆墻現(xiàn)綠,見縫插綠;在農(nóng)村,庭院栽種風(fēng)景樹,山嶺遍布“搖錢樹”。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng),以綠化人,宜昌把“綠”作為塑城之魂,扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)、市郊、村鎮(zhèn)綠化“三位一體”工程建設(shè),全市投入林業(yè)及綠化建設(shè)資金達(dá)34億元。
以創(chuàng)建園林城市、森林城市為載體,加快城市綠化、美化、園林化建設(shè),遵循“城在山中、水在城中、顯山露水、人景交融”,合理利用周邊山體、水系,并充分考慮建筑風(fēng)格、造型、色彩等因素,形成各具特色的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),提升城區(qū)綠化水平。
建綠地、擴(kuò)廣場(chǎng)、修公園,種大苗、栽好樹、保成活,我市先后建成199個(gè)公園,森林進(jìn)城、森林圍城的格局基本形成,90%以上市民出門500米就有休閑綠地。按照《宜昌市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》,將城市發(fā)展的一系列生態(tài)及環(huán)境指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃之中,以各個(gè)生態(tài)項(xiàng)目為紐帶,使主城區(qū)和各縣(市)形成既相互獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系的生態(tài)城市體系。
我市創(chuàng)新國家森林城市創(chuàng)建思路,提出“一城帶八極,一環(huán)連三網(wǎng),三區(qū)加多點(diǎn)”和“4+3”增綠工程的建設(shè)戰(zhàn)略。“4+3”的“4”指代“一環(huán)、一邊、一線、一點(diǎn)”,“一環(huán)”是以改善城市生態(tài)環(huán)境為主要目的、環(huán)繞宜昌城區(qū)200平方公里周邊的環(huán)城森林屏障,“一邊”是以江河流域水土保持為主要目的、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的大江大河岸邊生態(tài)防護(hù)屏障,“一線”是以改善旅游景觀為主要目的、以“一江兩山”交通沿線為重點(diǎn)的干線交通生態(tài)景觀林帶,“一點(diǎn)”是以美化城市、凈化空氣和完善旅游休閑設(shè)施為主要目的城市森林及森林公園景點(diǎn)。
結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè),我市引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)等非規(guī)劃林地建設(shè)鄉(xiāng)村公園,以綠化促美化、促文明、促致富。近兩年累計(jì)投入資金2億元,創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè),綠色村莊500多個(gè)。
三林共建 構(gòu)筑庫壩綠屏障
三峽庫區(qū)的水土流失和泥沙淤積等生態(tài)問題被視為全球難題,多年來,我市唱響“保護(hù)天然林,維護(hù)生命線”的主旋律,停伐、封育、退耕、造林、改坡、遷移“六管齊下”保護(hù)天然林資源,生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林“三林共建”,構(gòu)筑起三峽壩庫區(qū)的生態(tài)安全屏障。
在森林城市建設(shè)中,把三峽壩庫區(qū)、清江流域區(qū)、沮漳河流域區(qū)、平原林網(wǎng)區(qū)、宜昌城郊區(qū)作為生態(tài)建設(shè)與治理修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,全市林業(yè)用地面積、森林面積、活立木蓄積量、森林覆蓋率分別比“十五”初期增加了111萬畝、193萬畝、1806萬立方米和9.5個(gè)百分點(diǎn);三峽庫區(qū)水土流失面積下降了8.53%,土壤侵蝕模數(shù)下降了14.22%,土壤流失總量下降了15.56%,宜昌境內(nèi)長(zhǎng)江輸沙量下降80%。
天然林保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾如何有效攻克?黨政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)管理機(jī)關(guān)在思索。
2009年以來,我市改變傳統(tǒng)管護(hù)方式,在全市天然林保護(hù)區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)看守森林、監(jiān)測(cè)病害、防火預(yù)警,形成了一張覆蓋全市的電子安全信息網(wǎng)。在天保工程中加速建設(shè)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程,加快了森林面積的增長(zhǎng)。
變“看守林業(yè)”為“發(fā)展林業(yè)”,“4+3”增綠工程中的“3”就是要通過經(jīng)濟(jì)林建設(shè),提高林農(nóng)收入,提升林產(chǎn)工業(yè)水平,做大做強(qiáng)以核桃、油茶、工業(yè)原料林為主的三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。全市現(xiàn)已種植核桃、油茶和工業(yè)原料林40多萬畝,工業(yè)原料林基地建設(shè)總規(guī)模達(dá)到368萬畝。
按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的林業(yè)基地發(fā)展模式,堅(jiān)持走“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”道路,全市建成速豐林基地300萬畝,經(jīng)濟(jì)林基地268萬畝,中藥材基地233萬畝,千畝以上的基地達(dá)到220個(gè)。先后形成了興山核桃、長(zhǎng)陽油茶、五峰茶葉、夷陵茶葉和柑橘等一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)大縣,培育形成了華飴木本油、神州能源、星球木業(yè)、坤艷藥業(yè)等一批加工龍頭企業(yè)。
近兩年來,各級(jí)務(wù)林人結(jié)合全民創(chuàng)森,延伸對(duì)綠色事業(yè)的追求,把探求的眼光盯向了長(zhǎng)江三峽、清江畫廊和通向景區(qū)沿途的風(fēng)景旅游林建設(shè)。兩年來,宜昌市和各縣(市、區(qū))圍繞通向各風(fēng)景區(qū)的主次干道、江河兩岸、景點(diǎn)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,著力打造了一批示范基地,改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,起到了良好的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
三網(wǎng)融合 打造峽江新亮點(diǎn)
宜昌在城市高速發(fā)展期到來時(shí),提出路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)相融合的“綠色宜昌”理念。在市政府的統(tǒng)一指揮下,把路網(wǎng)綠化納入到“綠化宜昌”建設(shè)的整體規(guī)劃中,通過對(duì)高速公路、鐵路、縣(市)道路和重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路兩側(cè)進(jìn)行有效綠化,使其與周邊的自然和人文景觀相協(xié)調(diào)。
遵循“自然化”和“鄉(xiāng)土化”原則,提高宜昌路網(wǎng)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和景觀效益。綜觀宜昌通道森林工程建設(shè)模式,探索出路側(cè)綠化、邊坡綠化、互通區(qū)及隧道出入口綠化、中央分隔帶綠化、服務(wù)區(qū)的綠化及取棄土場(chǎng)的綠化模式。
驅(qū)車行駛在宜昌的各大高等級(jí)公路上,名優(yōu)樹種高大規(guī)則,給人“人在車中坐,車在林中行”的美妙感覺。道路林網(wǎng)實(shí)施兩年來,全市重點(diǎn)建設(shè)了“一江兩山”交通沿線林業(yè)生態(tài)景觀工程,綠化國省道、縣道、鄉(xiāng)道2771公里、2030公頃,綠化率達(dá)到89.3%;綠化高速公路258公里、516公頃,綠化率達(dá)到100%;綠化鐵路141公里、180公頃,綠化率達(dá)到87%。
我市以每畝每年給予合理期限的補(bǔ)償,向農(nóng)民借地綠化,所種林木按“屬地所有”給農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證,并按非規(guī)劃林地造林屬性管理。這種方式被農(nóng)民形象地稱為“人在家里躺,錢在樹上長(zhǎng)”,既解決了綠色通道的用地,也解決了農(nóng)民的收益問題,達(dá)到了雙贏效果。
確立水系森林工程建設(shè)重點(diǎn),對(duì)飲用水源水庫庫周和穿(繞)城鎮(zhèn)的江河兩岸整體建設(shè),綠化一片、成功一片、發(fā)揮效益一片。近幾年來,著力加強(qiáng)長(zhǎng)江、清江、沮漳河、黃柏河等主要江、河沿岸生態(tài)保護(hù)和近自然水岸綠化,水岸平均綠化率達(dá)89.2%,形成了宜昌城區(qū)、宜都、枝江等一批山水相依、山清水秀的濱江城市帶。越來越好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多鳥類棲息,國際瀕危鳥類中華秋沙鴨光臨三峽庫區(qū)。
為了保護(hù)好宜昌的大糧倉,林業(yè)部門加大力度,引導(dǎo)農(nóng)民以農(nóng)田防護(hù)林為主體、多林種并舉,網(wǎng)、帶、片結(jié)合建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。截至今年1月,宜都、枝江、當(dāng)陽完成農(nóng)田林網(wǎng)1500公頃,控制農(nóng)田面積8300公頃,基本農(nóng)田控制率分別達(dá)到92%、87%、86%。
河湖澄澈如玉,青山碧綠如畫,城市綠翳溫馨,鄉(xiāng)村充滿生機(jī)。全民創(chuàng)森的宜昌,不僅成為了區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)樣本,更樹起了一個(gè)開放、包容、充滿活力的森林城市新標(biāo)桿。
(本報(bào)通訊員 艾前進(jìn) 本報(bào)記者 向晶方 本報(bào)實(shí)習(xí)生 李雙雙)
編輯:vivian
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