沿海城鎮(zhèn)將成海濱城市帶

　　建設(shè)三個生態(tài)新城

　　《規(guī)劃》中有一篇是“城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃”。其中明確，要大力推廣世界領(lǐng)先的節(jié)能技術(shù)、水處理技術(shù)、垃圾處理技術(shù)、可再生能源技術(shù)，建立完善的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。

　　按照發(fā)展目標(biāo)，到2020年，將沿海城鎮(zhèn)建設(shè)成為特色鮮明、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)情獨特、休閑宜居的海濱城市帶。

　　沿海城鎮(zhèn)體系，主要包括“一帶、三中心、三新城(區(qū))、多節(jié)點”。

　　一帶：指沿海城鎮(zhèn)帶。

　　三中心：指唐山、秦皇島、滄州3個中心城市。

　　三新城(區(qū))：指唐山灣生態(tài)城、北戴河新區(qū)、黃驊新城3個濱海生態(tài)新城(區(qū))。

　　多節(jié)點：指其他縣城和小城鎮(zhèn)構(gòu)筑的特色城鎮(zhèn)。

　　《規(guī)劃》明確要做大做強唐山、秦皇島、滄州三大中心城市。同時提出，按照生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和港口、港區(qū)與港城互動發(fā)展的要求，加快建設(shè)唐山灣生態(tài)城、北戴河新區(qū)和黃驊新城。《規(guī)劃》分別詳細(xì)列出了三個生態(tài)城市的規(guī)劃指標(biāo)體系。

　　(以下為三個生態(tài)新城的介紹，據(jù)苗院長介紹是比較重要的新聞點，請領(lǐng)導(dǎo)們適當(dāng)處理----記者注，謝謝！)

　　唐山灣生態(tài)城

　　城市定位與發(fā)展目標(biāo)：建成環(huán)渤海地區(qū)重要的中心城市和國際港口城市，京津冀新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。到2020年，建成人口規(guī)模達(dá)到40萬人的濱海生態(tài)示范城市，建設(shè)用地規(guī)模控制在29.03平方公里左右。

　　空間布局：按照港城協(xié)同、港城一體發(fā)展的思路，規(guī)劃到2020年形成“一城兩區(qū)、組團(tuán)聚合”的空間布局形態(tài)。“一城”是指唐山灣生態(tài)城；“兩區(qū)”指以溯河、青龍河、灤南第二泄洪道等自然水系為綠色生態(tài)廊道，形成八里灘和柳贊兩大城市片區(qū)；“組團(tuán)聚合”是指以綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)將東西兩大城市片區(qū)劃分為若干城市組團(tuán)，形成組團(tuán)式聚合發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)，塑造“田、海、湖、城”一體的濱海生態(tài)城市特色。在生態(tài)城內(nèi)規(guī)劃4.5平方公里的日本生活區(qū)，作為中日生態(tài)工業(yè)園的配套生活基地。

　　北戴河新區(qū)

　　城市定位與發(fā)展目標(biāo)：以旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型高端產(chǎn)業(yè)為支撐，以生態(tài)低碳為導(dǎo)向，建成世界一流的高端休閑旅游度假勝地和文化新區(qū)，打造濱海生態(tài)示范新區(qū)和中國最高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑示范區(qū)，打造成為河北沿海重要的增長極。到2020年，新區(qū)規(guī)劃人口規(guī)?？刂圃?0萬人以內(nèi)，建設(shè)用地規(guī)模控制在21.8平方公里以內(nèi)。

　　空間布局：規(guī)劃采取分散布局、點狀發(fā)展的模式，注重各功能區(qū)間的生態(tài)隔離，形成“一帶兩區(qū)四片多點”的總體空間結(jié)構(gòu)。“一帶”指濱海旅游度假帶；“兩區(qū)”指森林公園生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)；“四片”指4個功能片區(qū)，為南戴河片區(qū)、中心片區(qū)、赤洋口片區(qū)和七里海片區(qū)；“多點”指規(guī)劃范圍內(nèi)保留發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)和重點培育的中心村，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供必要的生活服務(wù)，同時是新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。考慮到新區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載能力及功能定位，應(yīng)合理控制人口容量，以及建設(shè)用地的開發(fā)規(guī)模與開發(fā)強度。

　　黃驊新城

　　城市定位與發(fā)展目標(biāo)：建成環(huán)渤海地區(qū)重要的國際門戶和交通樞紐，京津冀地區(qū)重要的沿海中心城市，以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的濱海生態(tài)示范城市。到2020年，新城規(guī)劃人口規(guī)模控制在50萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?7.96平方公里左右。

　　空間布局：采用緊湊集約的布局方式，規(guī)劃到2020年形成“一核一極兩組團(tuán)”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“一核”是指黃驊中心城區(qū)和南大港；“一極”是指臨港工業(yè)區(qū)和配套生活區(qū)；“兩組團(tuán)”分別是南排河組團(tuán)和海興組團(tuán)，形成東西向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和沿津汕高速公路的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。利用濕地、水庫、自然保護(hù)區(qū)等景觀生態(tài)區(qū)，形成生態(tài)涵養(yǎng)帶。

　　保護(hù)資源治理環(huán)境建設(shè)“綠廊花海”

　　在資源環(huán)境保護(hù)與利用方面，《規(guī)劃》分別針對土地資源、水資源、岸線資源等進(jìn)行了闡述。其中明確提出，唐山重點做好灘涂的利用和改造；滄州重點做好鹽堿地、灘涂的利用和改造；秦皇島重點做好荒草地和山地的利用和改造；積極推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批海水淡化工程和海水綜合利用基地，遠(yuǎn)期海水淡化生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸/日。

　　《規(guī)劃》提出，要強化對自然保護(hù)區(qū)、地表水源保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、調(diào)蓄洪區(qū)、海岸線等重要生態(tài)功能區(qū)的空間管制，嚴(yán)格禁止開發(fā)建設(shè)項目隨意侵占和破壞生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　　按照《規(guī)劃》，將依托岸線、水系、山脈等自然空間，打造集防風(fēng)、防浪、游憩、觀賞等綜合功能為一體的沿海綠色生態(tài)廊道。加強沿海防護(hù)林帶建設(shè)，大力實施“綠廊花海”工程。487公里海岸建設(shè)濱海綠廊；沿洋河、石河、灤河、陡河、南排水河、宣惠河建設(shè)6條生態(tài)綠廊。沿海濱大道、濱海公路、沿海高速公路、高鐵、城際輕軌建設(shè)生態(tài)綠道，重點沿海濱大道建設(shè)景觀廊道，突出慢行、休閑、旅游功能。

　　北戴河新區(qū)、唐山灣生態(tài)城、黃驊新城，沿海11縣(市、區(qū))9區(qū)全部進(jìn)行綠化美化，實施花海工程，大幅提升綠化水平，進(jìn)一步優(yōu)化沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境。城鎮(zhèn)建成區(qū)人均綠地面積要達(dá)到10平方米以上。曹妃甸新區(qū)、北戴河新區(qū)、渤海新區(qū)綠化率達(dá)到30%以上。11縣(市、區(qū))分別建設(shè)不少于1個3000畝的城郊森林公園。

　　到2015年，沿海地區(qū)完成造林綠化總面積52292公頃，區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到25%以上；林木綠化率達(dá)到30%以上。

　　《規(guī)劃》提出了區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)：到2020年，沿海區(qū)域主要江河湖泊水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)控率達(dá)到90%以上，城市主要供水水源地水質(zhì)監(jiān)控率達(dá)到100%以上，100%的城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，90%的主要江河監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)過境河段水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，河流最小生態(tài)環(huán)境用水保證率有較大幅度的提高。地下水超采區(qū)減少開采量3.0億立方米。區(qū)域城市污水回用率達(dá)到80%以上。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。