亭臺流水、曲徑清風(fēng)、鮮花簇?fù)?，新春里，人們盡情享受幸福滋味，散步、賞水、跳舞、唱歌……擁有此般景致的正是浙江省寧波市寧海縣為建設(shè)國家園林縣城而傾力實施的改造升級工程——潘天壽廣場。

　　在寧海，像這樣的惠民舉措不勝枚舉。寧海，俗稱緱城，地處浙江東部沿海，瀕臨象山港和三門灣，境內(nèi)風(fēng)景秀麗，山清水秀，森林覆蓋率達(dá)62％，有“天然氧吧”之美譽(yù)?？h域面積1843平方公里，總?cè)丝?1.49萬人。近年來，寧?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、生態(tài)立縣、山海富縣、文化靚縣戰(zhàn)略，該縣相繼獲得國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、省文明縣城等榮譽(yù)稱號。近日，寧?？h被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予了“國家園林縣城”稱號，標(biāo)志著該縣創(chuàng)園工作完美收官，也為寧?？h邁向“建設(shè)濱海生態(tài)縣，打造人居幸福地”新目標(biāo)吹響了號角。

　　扎實推進(jìn)，創(chuàng)園工作氛圍濃厚

　　近年來，寧海縣以構(gòu)建生態(tài)型宜居宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家園林縣城為載體，精心打造山水城市，一座山中有城、城中有山的現(xiàn)代化城市已初具雛形。

　　在園林城市建設(shè)中，寧海縣委、縣政府始終堅持從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，精心組織創(chuàng)園工作。廣大市民積極參與，形成濃厚的創(chuàng)園氛圍。

　　寧?？h園林管理局持續(xù)強(qiáng)化園林綠化管理職能，全面推行綠化養(yǎng)護(hù)市場化運作，逐年增加投入，不斷提高綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)水平。重視科技興綠，研究成功了中山杉非試管無性系快繁技術(shù)，使中山杉扦插成活率提高到95%以上，實現(xiàn)了工廠化批量生產(chǎn)。其中，柔石公園綠地景觀改造工程榮獲浙江省優(yōu)秀園林工程金獎；柔石公園、徐霞客大道、時代大道及科技大道養(yǎng)護(hù)獲寧波市綠化養(yǎng)護(hù)最高獎——“茶花杯”獎。

　　規(guī)劃先行，城市風(fēng)貌特色鮮明

　　結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略布局，寧海編制實施了《寧?？h城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《寧?？h城市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》。城市綠地嚴(yán)格按照城市綠線管理辦法劃定綠線，設(shè)立界碑，向社會公布，同時把城區(qū)公園綠地納入防災(zāi)避險據(jù)點，由縣城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。《寧?？h城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《寧海縣城市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》充分體現(xiàn)了寧?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，突出了“一核、兩環(huán)、兩片、多點”綠地布局的合理性和植物配置的科學(xué)性，注重了園林綠化建設(shè)的長期性和近期性的結(jié)合。目前，寧?？h園林綠化建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實施，形成了布局合理、結(jié)構(gòu)完整、植物多樣、功能健全、季相分明的城市生態(tài)園林格局。

　　在園林綠化建設(shè)中，寧?？h堅持把挖掘歷史文化內(nèi)涵和建設(shè)現(xiàn)代化新寧海結(jié)合起來，特別注重城市自然風(fēng)貌的保護(hù)，營造“山、水、城、林”為一體的城市園林景觀，建成柔石公園、飛鳳山公園、徐霞客公園、正學(xué)公園等多個上檔次、高格局公園，進(jìn)一步擴(kuò)大了公園綠地面積，提升了寧海城市的形象與品位。截至2011年底，公園綠地面積共計214.34公頃。這些公園綠地布局合理，富有特色，以植物造景為主，公園設(shè)計符合規(guī)范。躍龍山公園、柔石公園、正學(xué)公園、飛鳳山公園、徐霞客公園、華山公園等10座公園面積均在3公頃以上，綠地率達(dá)到70%以上；潘天壽廣場位于城區(qū)中心，經(jīng)過綠化升級改造后，植物配置更加合理，建筑小品、雕塑及人文景觀更加豐富，綠地率達(dá)67.5%，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，是集娛樂、休閑于一體的多功能廣場。城區(qū)14座公園與眾多居住區(qū)公園、小游園共同構(gòu)成功能完善的公園綠地系統(tǒng)，市民出行500米就能步入可游憩的綠色空間。

　　拓展綠量，城市品質(zhì)大幅提升

　　近年來，寧海城市綠化建設(shè)力度加大，園林綠化各項指標(biāo)全面提升，園林綠化工作成效明顯。截至2011年年底，全縣建成區(qū)綠地率達(dá)37.20%，綠化覆蓋率達(dá)40.11%，人均公園綠地面積達(dá)12.60平方米，近3年來共投入園林綠化建設(shè)資金達(dá)2.65億元，養(yǎng)護(hù)資金約6100萬元，合計3.26億元。

　　一是道路綠化符合規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范。在城市道路建設(shè)中，寧海縣堅持道路建設(shè)與綠化建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的原則，切實抓好道路綠化建設(shè)和管理，形成遍及城區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)，桃源南路、東海路、人民路、中大街等已綠樹成蔭。成功打造了興寧北路、桃源中路、科技大道、氣象北路等特色道路，道路綠化植物多樣性與鄉(xiāng)土樹種日趨凸顯。城區(qū)道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別為100％和83.3％，干道綠化帶面積占道路總用地面積29.11％。

　　二是居住區(qū)綠化水平顯著提高。全縣33個居住區(qū)中，新建居住區(qū)綠地率達(dá)32.05%，全部按要求辟有休息活動園地，舊居住區(qū)通過改造后綠地率達(dá)到25.37%。已建成豐澤園、天景園、東景花園等22個園林式居住區(qū)，占總數(shù)的66.67%。居住區(qū)養(yǎng)護(hù)資金全部落實到位，管理規(guī)范，養(yǎng)護(hù)效果較好。

　　三是單位庭院綠化亮點紛呈。寧?？h各單位積極參與“園林式單位”及“園林綠化先進(jìn)單位”等創(chuàng)建活動，投入大量人力和物力對單位綠化進(jìn)行升級改造，千方百計增加單位綠量和提高單位綠化檔次。城區(qū)271家單位綠化面積達(dá)151．3公頃，有園林式單位166個，占總數(shù)的61．25%。積極推進(jìn)拆墻透綠工作，城區(qū)主干道91.18%以上沿街單位實施了拆墻透綠。四是苗圃基地發(fā)展迅速。全縣有各類苗圃或花圃基地218個，城區(qū)有生產(chǎn)綠地349公頃，苗木自給率達(dá)到了86%。先后引進(jìn)了中山杉、雜交馬褂木、黃金槐等喬灌木，引進(jìn)鳶尾、美人蕉、圣奧古斯汀草等地被植物，引進(jìn)物種數(shù)量達(dá)50余種。

　　五是義務(wù)植樹活動成效明顯。在寧?？h4套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，各部門單位積極開展義務(wù)植樹活動，廣大市民積極響應(yīng)，自覺履行植樹義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，近3年全縣參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)96萬人次，盡責(zé)率達(dá)到84.2％，義務(wù)植樹成活率達(dá)到89.8%，苗木保存率達(dá)到87．9%；切實抓好城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管活動，累計認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地13處達(dá)12公頃；盆景、花卉展及縣樹縣花評選活動深入開展，市民的“建綠、愛綠、護(hù)綠”意識不斷增強(qiáng)。

　　六是立體綠化得到積極推廣。寧?？h垂直綠化、屋頂綠化、河道綠化、陽臺綠化等多形式綠化隨處可見。排屋、別墅的立體綠化更是五彩繽紛，陽臺、屋頂或墻體等綠化形式多樣，植物品種豐富繁多。

　　重在保護(hù)，歷史文化發(fā)揚光大

　　寧海歷史悠久，文化底蘊深厚，得天獨厚的自然條件造就了豐富多樣的自然景觀資源，有獨享華東第一森林溫泉之稱的寧海溫泉，有沉睡千年保持原始生態(tài)的浙東大峽谷，又有“石文化風(fēng)情園”的伍山石窟、仙風(fēng)道骨的道家儒學(xué)古跡雁蒼山等，是《徐霞客游記》的開篇之地。

　　寧?？h委、縣政府始終堅持“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理”的方針和“五納入”原則，對“寧海古戲臺”、“寧海平調(diào)”、“十里紅妝婚俗”、柔石故居、潘天壽故居等歷史遺址進(jìn)行妥善保護(hù)和修繕。采取有力措施加強(qiáng)古樹名木保護(hù)工作，全縣古樹名木2515株全部建檔立卡。

　　按照“重在保護(hù)、合理開發(fā)”的方針，寧海將全縣各個風(fēng)景旅游區(qū)及歷史古跡以其原有的建筑風(fēng)貌和布局格式，制訂與之相符合的詳細(xì)保護(hù)管理措施，并在歷史古跡周邊范圍實行嚴(yán)格的保護(hù)措施，控制各類新的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)，使寧海溫泉、浙東大峽谷、伍山石窟、雁蒼山、前童古鎮(zhèn)、方孝孺讀書處等風(fēng)景旅游區(qū)及歷史古跡都得到了較好保護(hù)。

　　保護(hù)環(huán)境，生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯

　　寧海縣始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為政府工作的一項重要內(nèi)容，堅持生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷加大建設(shè)和保護(hù)力度，為廣大市民營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　一是結(jié)合全國生態(tài)縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加大環(huán)境整治和環(huán)保執(zhí)法力度，加快推進(jìn)一批環(huán)境支撐工程建設(shè)。建成4500畝生態(tài)林，成為城區(qū)的綠色生態(tài)屏障；大力推進(jìn)水環(huán)境治理和水網(wǎng)建設(shè)，全面對城區(qū)的河、渠、湖實行整治和綠化改造，投入2.8億元重點對顏公河進(jìn)行治理；總投資1.8億元的污水處理工程和投資1840萬元的廢棄物處理場工程相繼投入運行；加強(qiáng)沿海、沿河、沿路防護(hù)綠地以及綠色通道工程建設(shè)，河岸綠化效果顯著，城市濕地資源得到有效保護(hù)，啟動天明湖公園建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的大生態(tài)環(huán)境。

　　二是城市環(huán)境綜合整治成效顯著。城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到347天，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，達(dá)到三類以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)合格率為100％。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》，引導(dǎo)企業(yè)大力實施建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，推廣建筑節(jié)能65%的示范項目和更低能耗的建筑示范，建成霞景水岸、天景園、大都名苑、豐澤園等一批建筑節(jié)能示范項目。通過典型示范，城市新建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，近3年全縣節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)94.94％。

　　創(chuàng)建為民，人居環(huán)境不斷完善

　　近年來，寧海縣按照“南改、北聯(lián)、中突破”城市發(fā)展戰(zhàn)略，明確工作重點和任務(wù)，以重大項目為突破口，攻堅克難，狠抓落實，進(jìn)一步夯實創(chuàng)園的硬件基礎(chǔ)。

　　一是城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。按照寧海縣城市道路建設(shè)專項規(guī)劃，先后完成興海路、時代大道東段、氣象北路延伸段等一批市政道路新建或改造任務(wù)，并對北斗北路、氣象北路、桃源中路等城市道路人行道實施升級改造。新建和改造西門中轉(zhuǎn)站等9座垃圾中轉(zhuǎn)站，改造了一批二、三類公共廁所，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施大為改善。

　　二是城市承載能力顯著增強(qiáng)。開發(fā)建成天景園、豐澤園、西城國際等一批上規(guī)模住宅小區(qū)，城區(qū)人均住宅面積不斷提高。積極探索中低收入家庭及特殊群體住房困難的解決方式和途徑，逐步構(gòu)建以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價房、人才公寓、村改居住房、公共租賃住房為主的“六房一體”城鎮(zhèn)住房保障體系。大力推進(jìn)保障性住房工程建設(shè)。截至目前，全縣保障性住房投資達(dá)4億元，建成保障性住房1887套、17.3萬平方米，在建1064套、10.2萬平方米。全縣城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問題逐步得到解決。

　　三是舊城和城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)。先后建成紅楓公寓、東景花園、匯景嘉園、華山嘉園等較高檔次、高品位的拆遷安置小區(qū)，啟動建設(shè)唐安李拆遷安置小區(qū)。通過舊城（村）改造，群眾的居住條件得到極大改善。

　　寧海創(chuàng)園活動溫暖了百姓心，鋪就了幸福路。市民為生活在這座幸福之城感到自豪，對這座城市的未來充滿了希望。寧海——這座美麗的生態(tài)城市又是“中國旅游日”的發(fā)祥地。今后，寧海縣將以此為契機(jī)，銳意進(jìn)取、真抓實干，為建設(shè)濱海生態(tài)縣、打造人居幸福地而努力奮斗！