2008年，重慶開縣“移民新城”人文景觀入選“巴渝新十二景”。近日，具有山水園林風(fēng)格、濱湖城市風(fēng)貌的開縣再次榮膺“國家園林縣城”稱號。初春時(shí)節(jié)，筆者帶著仰慕之情，來到劉伯承元帥的故鄉(xiāng)，立刻陶醉在這座千年開州、西部水城的旖旎風(fēng)光之中。

　　今日開縣，青山環(huán)翠、湖水映城，山、水、城、湖交相輝映，綠韻如歌行。人們在春風(fēng)里踏青賞花，大街小巷充滿了歡聲笑語。四山屏障、城市綠廊、濱水景觀、公園廣場、社區(qū)游園、立體綠化，各項(xiàng)園林綠化建設(shè)堪稱一流；生態(tài)保護(hù)、民生改善、城鄉(xiāng)和諧、全面發(fā)力的惠民舉措使百姓的生活品質(zhì)不斷提升。

　　一夜春風(fēng)綠，高峽出平湖

　　開縣是劉伯承元帥的故鄉(xiāng)，位于重慶市東北部、三峽庫區(qū)小江支流回水末端，歷史悠久、人杰地靈、物產(chǎn)豐饒、山川秀美，素有“帥鄉(xiāng)”、“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美譽(yù)。全縣面積3959平方公里，總?cè)丝?64萬。其中，縣城建成區(qū)面積12平方公里，常住人口12.75萬。

　　三峽水庫蓄水至175米后，在開縣境內(nèi)形成了中國西部內(nèi)陸最大的城市人工湖——水域面積14.48平方公里的漢豐湖。該縣充分利用這個(gè)獨(dú)特的資源和景觀，突出“千年開州·靈動水城”的規(guī)劃定位，形成了“一城一湖四山”、“山——湖——城”緊密相連的新縣城整體格局，以其獨(dú)特的風(fēng)格入選重慶“巴渝新十二景”。開縣縣委、縣政府緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，迅速啟動了重慶市山水園林城市和國家園林縣城創(chuàng)建活動。

　　開縣將園林城市建設(shè)與城市整體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持環(huán)湖統(tǒng)籌、高端定位，精心編制了《開縣新城總體規(guī)劃》。通過借山成景、引水入城，讓城市呈現(xiàn)出“城在湖中、湖在山中、意在心中”的獨(dú)特魅力。著力構(gòu)建由四大生態(tài)屏障、三大綠色走廊、一湖、一潭、三溪構(gòu)成的城市生態(tài)系統(tǒng)，高端規(guī)劃了13個(gè)城市主題公園、8個(gè)公共廣場、18個(gè)社區(qū)公園和8個(gè)街頭游園，讓市民出門就能“進(jìn)綠、進(jìn)園”。在此基礎(chǔ)上，該縣編制了《開縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，構(gòu)筑“山環(huán)湖擁、森林圍城、公園串珠、點(diǎn)狀分布、綠網(wǎng)縱橫”的濱湖生態(tài)現(xiàn)代園林城市體系。同時(shí)，該縣精心編制了城市公園、道路、廣場、河流、湖泊、屋頂綠化等50余個(gè)專業(yè)規(guī)劃，為城市綠化景觀建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　山水有清音，四季百花香

　　自移民遷建以來，開縣累計(jì)投入城市園林綠化建設(shè)資金7.8億元，全方位開展園林綠化建設(shè)，形成了獨(dú)具特色的園林景觀，城市品位不斷提升。

　　城市公園特色彰顯。打破傳統(tǒng)城市公園規(guī)劃建設(shè)中的“點(diǎn)式”布局，構(gòu)建“兩環(huán)”（環(huán)漢豐湖的濱湖公園、環(huán)四面山的森林公園）、“三帶”（城內(nèi)駟馬河、觀音河、平橋河大型公園帶）、“七心”（月潭、明鏡、飛鷹、冒殼頂、天子、盛山、南嶺七個(gè)城市綜合性公園）、“多點(diǎn)”（18個(gè)社區(qū)公園與8個(gè)街頭游園）的城市公園總體布局，形成了由社區(qū)公園——街頭游園——綜合性公園——濱水公園帶——山體公園帶——專類公園（濕地公園）構(gòu)成的層次豐富、分布合理的城市公園體系，讓每個(gè)公園都具有不同的特色景觀和文化主題。一是濱湖公園。以“最大程度親水、最高水平休閑”為特色，環(huán)湖而建，總長36.4公里，彰顯出“九鳳環(huán)翠”的特色景觀，成為新開州乃至大三峽的一道別致風(fēng)景線。二是月潭公園。位于城市中心，以水和桂花為主題，25個(gè)景點(diǎn)形成了“聞風(fēng)知香，秋色映潭，高山流水，明月相思”的景觀格局。三是盛山公園。以傳承千年文明為主題，總面積52.3公頃，園內(nèi)“大覺寺”凸顯了川東名寺風(fēng)貌。

　　城市廣場亮點(diǎn)突出。精心打造的市政、市民、舉子、明鏡、南嶺、鳳凰、文化7大城市廣場，總面積16.6公頃，綠化率達(dá)64.1%，各具特色，亮點(diǎn)紛呈，成為開縣的“城市客廳、公共花園”。

　　城市道路四季花香。按照“四季有花、一街一景”的綠化、美化理念，開縣大力開展城市道路綠化建設(shè)。在全面完成48條干道綠化的基礎(chǔ)上，開縣重點(diǎn)打造“三縱”、“十橫”，進(jìn)一步提升道路景觀品質(zhì)，使得道路綠化普及率達(dá)到100%、達(dá)標(biāo)率82.05%以上。

　　住宅小區(qū)生態(tài)舒適。采取財(cái)政投入、單位籌資、個(gè)人捐資等方式，大力實(shí)施住宅小區(qū)綠化，充分利用樓間、樓頂、陽臺等一切空間建綠、造綠、添綠。

　　古城文脈薪火相傳。以傳承歷史文化為宗旨，按照“重在保護(hù)、合理復(fù)興”的原則，充分展示“千年開州”的歷史變遷、文化積淀、民俗風(fēng)貌。一是弘揚(yáng)“帥鄉(xiāng)文化”。對劉帥故居和紀(jì)念館進(jìn)行改擴(kuò)建，完成了紀(jì)念館的改陳布展。二是復(fù)興“盛山文化”。修復(fù)了盛山公園內(nèi)的宿云亭、流杯池、盤石蹬、梅溪、桃塢等“盛山十二景”，對巖觀音、八山橋、十二生肖等25個(gè)亭、臺、樓、閣進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)。三是保護(hù)宗教文化。對大覺寺進(jìn)行了維護(hù)，整體搬遷了清真寺、天主堂，修復(fù)了烏陽古剎。四是發(fā)掘科舉文化。對始建于唐朝末期的狀元橋進(jìn)行了發(fā)掘和復(fù)建，復(fù)建了清代李宗羲“兩江總督祠堂”及“開州衙府”；為傳承清光緒年間六舉子“公車上書”的歷史文化，建成了舉子廣場，復(fù)建了文峰塔。五是展示川東文化。打造了一條具有川東古建筑特色的“老城老街”，對中山亭、古城墻等老城景點(diǎn)進(jìn)行了復(fù)制性搬遷。

　　為民謀幸福，民生落實(shí)處

　　開縣將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化人居環(huán)境與城市園林綠化有機(jī)結(jié)合起來，大力實(shí)施城市環(huán)境綜合治理，加快保障性住房建設(shè)，大幅提升了城市宜居指數(shù)和居民幸福指數(shù)。

　　系統(tǒng)完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施城市暢通、公用設(shè)施、城市照明等工程，既增強(qiáng)了城市承載能力，又提升了城市品位。一是水、氣入戶工程。城區(qū)自來水普及率達(dá)到100%，天然氣普及率達(dá)98%以上。二是城市暢通工程。建成城市道路135.73公里，構(gòu)成了“三橫數(shù)縱”的城市道路體系；完成城區(qū)32條道路50.80公里的“白改黑”。三是公共設(shè)施工程。規(guī)劃實(shí)施停車點(diǎn)891個(gè)、停車泊位7545個(gè)，安裝城市道路視頻監(jiān)控點(diǎn)80個(gè)；整修、硬化破損道路5.7公里，改造人行道40萬平方米，更換破損地磚1.5萬平方米，修復(fù)更換路沿石3200米，道路地磚鋪裝率達(dá)96%。四是城市照明工程。編制了《開縣城市夜景燈飾總體規(guī)劃》、《濱湖風(fēng)貌燈飾規(guī)劃》，完成了以開州大道為主的沿線社會單位景觀燈飾、環(huán)漢豐湖風(fēng)貌景觀燈飾工程；推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)，對部分街道的城市照明進(jìn)行智能化控制；及時(shí)改造、更換城區(qū)老化路燈和電線電纜，城區(qū)主次干道路燈安裝率和亮燈率分別達(dá)100%、99%，節(jié)能率達(dá)15%，使城市夜景美輪美奐、別具風(fēng)情。

　　高度重視細(xì)節(jié)打造。從解決市民過街難、行路難、入廁難、扔垃圾難、休閑鍛煉難等問題入手，投入3.6億元實(shí)施了一系列城市細(xì)節(jié)打造工程。一是建設(shè)地下通道。在濱湖公園、開州大道新世紀(jì)商圈等人群密集場所、商業(yè)繁華地段建設(shè)地下通道，讓市民出行更加便捷。二是發(fā)展慢速交通。全城建成20多個(gè)自行車點(diǎn)，免費(fèi)向市民提供公共自行車3000余輛，讓市民享受低碳生活。三是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加強(qiáng)了城市公廁建設(shè)和改造以及城區(qū)果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更加完善。四是強(qiáng)化場館建設(shè)。完成了“四館”（體育館、游泳館、規(guī)劃館、博物館）、“兩場”（體育場、露天游泳場）建設(shè)。通過這些措施，城市功能與城市魅力得到了同步提升。

　　深入實(shí)施四大行動。一是藍(lán)天行動?？h城實(shí)行全天候清掃保潔，實(shí)行街道機(jī)掃、沖洗，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。2011年大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到302天。二是碧水行動。著眼于“雨污分流”，完成城市地下雨污管網(wǎng)整治68公里，縣城污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，極大地改善了澎溪河流域和漢豐湖的水質(zhì)。加大了澎溪河、南河、東河的清污、清漂力度。強(qiáng)力推進(jìn)城內(nèi)駟馬河、觀音河、平橋河溝綜合治理，開展重點(diǎn)污染源整治，關(guān)停重點(diǎn)工業(yè)污染源5家，取締養(yǎng)殖污染源12家。全力推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)綠化，重點(diǎn)突出城內(nèi)河道綠化，建成江河林帶2645.33公頃。加強(qiáng)飲用水保護(hù)，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%，用水普及率達(dá)100%。三是綠地行動。大力實(shí)施城周迎仙山、鳳凰山、大慈山、南山“四山綠色圍城行動”，新增綠化面積148.7公頃，形成了“森林圍城、綠滿城周、綠化、彩化、香化”有機(jī)結(jié)合的城市生態(tài)屏障和城郊一體化的生態(tài)環(huán)境。四是寧靜行動。定期對城區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、文化娛樂、社會生活、道路交通等噪聲進(jìn)行集中整治。

　　民生改善進(jìn)程加快。近5年來，開縣在吃飯、居住、上學(xué)、看病、出行、平安方面傾注了大量財(cái)力物力，確保了“六大民生”落到實(shí)處。

　　城鄉(xiāng)更秀美，宜居爭最佳

　　榮獲“國家園林縣城”稱號，離不開160多萬開州兒女的艱辛付出。未來五年，開縣的總體目標(biāo)是建成國家生態(tài)城市、西部最佳宜居城市，任務(wù)艱巨，前景誘人。

　　基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，節(jié)能減排成效明顯。開縣將進(jìn)一步完善縣城、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推進(jìn)三級開發(fā)建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)力推進(jìn)城市空間拓展和品質(zhì)提升，加快建設(shè)50平方公里、50萬人口“西部最佳宜居城市”，將漢豐湖建成“中國工程湖泊生態(tài)典范”。實(shí)施環(huán)漢豐湖“1+8”規(guī)劃，建成“環(huán)湖統(tǒng)籌、兩岸協(xié)調(diào)”的濱湖景觀生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)環(huán)湖高效綠化工程，高品位打造一批公園，兩年實(shí)現(xiàn)“四季有花”、五年實(shí)現(xiàn)立體綠化的目標(biāo)。統(tǒng)籌完善城市核心區(qū)和各組團(tuán)市政公共設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，形成數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、長效化的管理機(jī)制。加快建設(shè)100萬人口城鎮(zhèn)群。規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，全面推進(jìn)4個(gè)小城市和風(fēng)情名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)開展系列創(chuàng)建活動，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高宜居、宜業(yè)、宜游水平。

　　2012年，開縣園林綠化建設(shè)主要注重六個(gè)方面：一是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。森林覆蓋率達(dá)到44%，城市綠化覆蓋率達(dá)44%以上。二是打造西部水城。大力推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)，基本建成西部新區(qū)、“五位一體”門戶工程基礎(chǔ)設(shè)施，啟動北部新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“多水統(tǒng)籌、綜合治理”，突出文化品位、國際視野，科學(xué)保護(hù)和開發(fā)漢豐湖，打造“三峽品牌、中國典范”。整治防洪護(hù)岸6.3公里，完成濱湖景觀四期工程，加快建設(shè)北岸環(huán)湖通道和明鏡石、飛鷹包、鎮(zhèn)東濱湖公園。完成觀音河、駟馬河整治工作。全面完成規(guī)劃館、博物館、恒溫游泳館建設(shè)。啟動文峰塔、烏楊島等文化建設(shè)項(xiàng)目，讓西部水城更好地傳承千年文明。三是培育風(fēng)情名鎮(zhèn)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，圍繞舊城鎮(zhèn)改造和新區(qū)拓展，突出基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌兩大重點(diǎn)，全面啟動風(fēng)情名鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)4個(gè)小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”場鎮(zhèn)公益設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。挖掘人文地理資料，突出地方特色，打造一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)情名鎮(zhèn)。四是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重田園風(fēng)光，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好生態(tài)環(huán)保，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“整體推進(jìn)雪寶山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整體打造萬戶老年避暑養(yǎng)生莊園”工程，建設(shè)完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮旅游觀光效益，提高旅游接待能力。五是加強(qiáng)城市管理。完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，大力推進(jìn)垃圾直運(yùn)。啟動城區(qū)公共停車位設(shè)置規(guī)劃，完成臨時(shí)停車場和停車位建設(shè)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)規(guī)范交通、環(huán)衛(wèi)、市場、治安秩序。突出街道和社區(qū)的基礎(chǔ)地位，推動政府管理與群眾自治有效銜接，建立發(fā)現(xiàn)及時(shí)、解決有效、監(jiān)督有力的城市管理機(jī)制，建成市級生態(tài)園林縣城。六是切實(shí)提高生態(tài)綠化水平。堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、建設(shè)與管護(hù)兼顧，積極開展“綠化長江·重慶行動”，啟動環(huán)漢豐湖澎溪河濕地生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)天然林、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，加快石漠化治理。

　　漫步開縣，平湖秋月，曉霧晴嵐，雜花生樹，漁舟唱晚，這些中國山水畫中的美景隨處可見，開縣不愧為理想的樂居之地，讓人流連忘返。