3 月17日，在都市襄陽建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊保軍應(yīng)邀做了關(guān)于城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的講座，各縣(市)區(qū)匯報(bào)了各自的城市規(guī)劃。大會(huì)讓所有與會(huì)的人眼前為之一亮，精神為之振奮?？梢哉f，這次都市襄陽建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，開啟了襄陽城市化發(fā)展的新階段。市委市政府對城市規(guī)劃高度重視。范銳平同志多次強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的重要性，要求用規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。3月15日，他在給全市青年干部培訓(xùn)班授課時(shí)，又著重講到城市發(fā)展規(guī)劃，要求青年干部要用睿智和眼光修正城市發(fā)展方向，通過規(guī)劃的編制為城市發(fā)展確定長遠(yuǎn)方向，彰顯城市特色，形成比較競爭力。17號的會(huì)議上，市長別必雄在楊保軍講座結(jié)束時(shí)也要求大家，要認(rèn)識到城市發(fā)展規(guī)劃的“極端重要性”，科學(xué)研究戰(zhàn)略規(guī)劃，找準(zhǔn)城市發(fā)展方向，明確功能定位。

　　然而，需要反思的是，我們一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是否都認(rèn)識到規(guī)劃的“極端重要性”了呢？事實(shí)上，長期以來，我們雖然也很重視規(guī)劃，也編制了很多規(guī)劃，但有些規(guī)劃一直停留在“規(guī)劃”的階段，以致民間有“規(guī)劃就是鬼話，嘴上說說，墻上掛掛”的說法。這句話雖然表達(dá)的是人們對城市規(guī)劃沒有起到作用的諷刺與不滿，也從一定程度上折射出過去我們對規(guī)劃的認(rèn)識和重視不足。時(shí)至今日，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維也還停留在過去抓工業(yè)或農(nóng)業(yè)的階段，缺乏現(xiàn)代化思維和城市規(guī)劃意識，如果用這樣的思維來進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)，其后果可以想見。

　　當(dāng)然，對規(guī)劃戰(zhàn)略意義的認(rèn)識不足，在很多城市都普遍存在。楊保軍在講座中就曾提到，他在為某地做規(guī)劃時(shí)，一省級領(lǐng)導(dǎo)就曾說：“規(guī)劃也不是那么重要吧，行，你們先規(guī)劃著……”楊保軍用很多經(jīng)典案例，說明了規(guī)劃對于城市發(fā)展的重要性。如湖南衡陽當(dāng)初在進(jìn)行新城選址時(shí)，把新城放在了西邊，而西邊連著的地方是湘西，是背離“市場流”的，所以發(fā)展不起來。而蕪湖為何能成為安徽第二大城市，就是因?yàn)樗膽?zhàn)略定位一直是向北發(fā)展，向北靠近南京，而南京對蕪湖的影響和帶動(dòng)顯然比合肥要大。無數(shù)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)證明，城市發(fā)展方向選對了，會(huì)事半功倍；而城市發(fā)展空間規(guī)劃一旦出現(xiàn)失誤，就要為此付出高昂的代價(jià)。當(dāng)前，我們要在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，那種“高昂”的代價(jià)我們是付不起的，襄陽這座城市也是“傷不起”的。因此，一個(gè)科學(xué)的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，對我們來說確實(shí)“極端重要”，它決定著城市的未來，關(guān)系到市民的福祉。

　　現(xiàn)代化區(qū)域中心城市必須有現(xiàn)代化戰(zhàn)略思維，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃放在戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和考量。首先，規(guī)劃必須要“登高望遠(yuǎn)”，要著眼長遠(yuǎn)，要有全球視野，要融入?yún)^(qū)域，不能“自說自話”。

　　同時(shí)，規(guī)劃又不能太“好高騖遠(yuǎn)”，必須立足本地實(shí)際，并與本地的歷史、文化、地理等因素相結(jié)合。

　　用楊保軍的話來說，襄陽的條件“太好“了。有良好的山水環(huán)境，很好的城市格局，有發(fā)展遞進(jìn)的功能，這在全國都不多見。只要我們找準(zhǔn)了“市場流”，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，就可以在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)“完勝”，而好的城市戰(zhàn)略規(guī)劃可以說是決定性因素。