亡羊補牢并非上策,付出巨大代價收回“地王”,不如以人文和科學精神為先導,合理規(guī)劃城市,并維護城市規(guī)劃的剛性。

　　據(jù)新華社報道,近日廣州收回了一塊“地王”,此地原本規(guī)劃建設200米高的超高層商住樓修改為文化設施用地,由市政府收回用于建設孫中山紀念館。規(guī)劃部門表示,因該地區(qū)位于老城區(qū),交通壓力較大,緊鄰珠江及大元帥府,景觀區(qū)位重要且涉及文物保護單位的保護控制要求,不宜進行高強度開發(fā)。

　　“地王”讓位公益,必須肯定,克服土地財政的誘惑,告別無度的商業(yè)開發(fā),綜合考慮歷史人文、交通環(huán)保等因素,這是城市規(guī)劃基本理念的回歸。

　　這些年,在很多寸土寸金的城市中心,“地王”層出不窮。地方政府因此土地財政收入大漲,高樓拔地而起還帶動了經(jīng)濟增長,但是,這也造成了很多大城市中心區(qū)的交通擁堵、空氣污染等通病。

　　與此同時,城市的歷史文化被商業(yè)開發(fā)蠶食,也非常驚人。城市的老城區(qū)本是歷史與文化積淀最為深厚之地,然而,地王頻出,很多城市大拆古建筑,城市歷史的記憶一步步走向消亡。

　　廣州收回的這塊“地王”,緊鄰珠江及大元帥府。很難想象,一座摩天大樓矗在孫中山的大元帥府旁,會是一種什么樣的怪誕景象。廣州收回這塊“地王”,用于建設孫中山紀念館這樣的公共文化設施,也算是一次自我糾錯。

　　這種糾錯代價卻不菲,它不能將此前規(guī)劃、決策中的失誤一筆勾銷。這次廣州規(guī)劃部門給出的理由是,景觀區(qū)位重要且涉及文物保護單位的保護控制要求,不宜進行高強度開發(fā)。既然如此,當初怎能將此地拍出進行商業(yè)開發(fā)?

　　據(jù)報道,這一地塊自從2007年拍出之后,就爭議不斷,核心問題就是商業(yè)開發(fā)與文物保護單位之間的沖突。2009年,廣州方面意識到錯誤,開始著手修改規(guī)劃,開發(fā)商因此停工,雙方在補償問題上膠著了數(shù)年之久。

　　而地方政府更改規(guī)劃,收回已經(jīng)出讓的土地,另一種不良影響就是,政府毀約造成信譽的流失。在出讓5年之后,地價已經(jīng)大幅上漲的情況下,地方政府收回“地王”的過程中,如何體現(xiàn)市場交易中的公平,補償?shù)膬r格對納稅人是否公平,都是道德風險極高的選項。公眾也有理由知道收回“地王”背后更多的詳情。

　　不管,這次廣州方面收回“地王”有多么困難,遭遇幾多尷尬,也算是“知恥而后勇”,終究體現(xiàn)了對文保單位的尊重,把城市的文化歷史和交通宜居等理念放在了第一位,也算城市規(guī)劃理念的一種進步吧。

　　在現(xiàn)實語境當中,廣州收回“地王”建紀念館已屬罕見,因而更值得追問的是,其他城市是否有同樣的勇氣和責任,也來矯正過去的失誤?很多民眾想必對此是樂觀其成的。

　　當然,亡羊補牢并非上策,付出巨大代價收回“地王”,不如以人文和科學精神為先導,合理規(guī)劃城市,并維護城市規(guī)劃的剛性。我們由衷希望,中國的城市不要再讓土地財政和老城區(qū)的歷史文化爭地、爭綠、爭空間了。