城市規(guī)劃和建設(shè)不可因小失大，不要只熱衷于干“大事”，總想來(lái)點(diǎn)“大手筆”，卻往往不重視那些“小事”，甚至是不屑一顧，最終也只能是白干一場(chǎng)。城市環(huán)境恰好反映在一些小細(xì)節(jié)和小事上。“細(xì)節(jié)決定成敗”，這個(gè)道理不僅適合于個(gè)人事業(yè)、企業(yè)管理，更適用于城市規(guī)劃與建設(shè)。城市規(guī)劃和建設(shè)要想做到“以人為本”，就要做到以市民的方便為方便，以市民的需求為需求，以市民的舒適為舒適。

　　從鄭州市中州大道幾公里路段無(wú)公廁對(duì)外開(kāi)放到鄭州市重大市政工程完工后一些細(xì)節(jié)處理不盡如人意，再到鄭州市城區(qū)大面積拆除報(bào)刊亭……告誡決策層和管理者，凡事都要從小事做起，從市民身邊的事做起，讓市民從細(xì)微中感受到城市的變化與演繹。無(wú)論我們的規(guī)劃還是建設(shè)，都要考慮到市民的“方便”和“實(shí)惠”，我們的大劃大建大搞，倘若偏離或脫離或遠(yuǎn)離甚至凌駕于市民生活之上，一切工作皆是“白費(fèi)”，一切努力皆是“無(wú)力”，一切表白皆是“蒼白”。

　　筆者暫且從鄭州市過(guò)去或現(xiàn)在存在的三個(gè)小問(wèn)題入手，尋找鄭州市城市規(guī)劃的民生靈感、靈魂和美學(xué)。

　　建設(shè)只求大氣不要方便？

　　俗話(huà)說(shuō)，活人不能讓尿憋死。據(jù)調(diào)查，鄭州市公共廁所主要存在四方面的問(wèn)題：一是很多街道和大道數(shù)公里范圍無(wú)廁所，二是有的廁所關(guān)門(mén)過(guò)早未能方便市民，三是有的廁所因多家管理導(dǎo)致服務(wù)混亂，四是有的單位特別是金融機(jī)構(gòu)通常拒絕市民方便。２０１１年１０月中旬開(kāi)始，《大河報(bào)》等媒體報(bào)道了有鄭州“香榭麗舍大道”之稱(chēng)的景觀大道——中州大道幾公里路段無(wú)公廁對(duì)外開(kāi)放，政府花巨資建設(shè)的漂亮公廁卻成了工人們的宿舍。起因原自一位網(wǎng)友給鄭州市委書(shū)記留言板上的“情況反映”，爾后，數(shù)路記者沿中州大道從北四環(huán)至鄭汴路進(jìn)行實(shí)地查看。其發(fā)現(xiàn)，中州大道東側(cè)沿途約５．５公里竟然沒(méi)有一座公廁。中州大道作為一條景觀大道，綠化確實(shí)棒，實(shí)在漂亮，可給市民的感覺(jué)有些“外面觀”。后來(lái)，為解決市民如廁難，鄭州市召開(kāi)了幾次網(wǎng)絡(luò)輿情處置聯(lián)席會(huì)議，對(duì)中州大道公廁問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研判。２０１２年２月２９日《河南商報(bào)》刊文稱(chēng)，鄭州街頭環(huán)保公廁建成仨月不開(kāi)放，市民寫(xiě)詩(shī)抱怨。打油詩(shī)《請(qǐng)市長(zhǎng)下來(lái)看一看》：“政府投資幾十萬(wàn)，生態(tài)公廁真完善，安裝已經(jīng)幾個(gè)月，擺在這里供觀看，百姓急需找?guī)瑹o(wú)奈隨地大小便，如今天氣一變暖，這里臭氣直沖天。”落款：周?chē)罕姾袈暋o(wú)獨(dú)有偶，２０１２年４月１２日《鄭州晚報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，鄭州多座公廁存在權(quán)屬問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商帶隊(duì)砸毀太康路公廁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金水區(qū)共有約１５０座公廁。其中老式水沖式公廁約有１１０座，使用年限都較長(zhǎng)。顯然，這種行為違反了《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十六條：“任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動(dòng)、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)需要，拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，由建設(shè)單位按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建。原地重建確有困難，需要易地建設(shè)的，由建設(shè)單位按重置價(jià)補(bǔ)償。”

　　應(yīng)該說(shuō)，公共設(shè)施應(yīng)緊跟城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展速度。然而，往往公共設(shè)施卻滯后城市國(guó)際化和高速度發(fā)展步伐，這就給城市決策層和管理者提出了一個(gè)社會(huì)大課題，這更是在“檢驗(yàn)”政府如何讓城市建設(shè)同市民的物質(zhì)和精神文化生活需要相匹配，為此解決好這個(gè)矛盾。事實(shí)上，一旦物質(zhì)的步伐率先起步或奔跑速度太快后，我們便輕易落下了自身精神的腳步。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，某某大道、街道、廣場(chǎng)等，同其知名度、長(zhǎng)度和寬度沒(méi)多大關(guān)系，關(guān)鍵要看這條道、路和橋，是否從心底里想著為百姓所修或所造，即使有些路或街或橋很窄、很短，往往也會(huì)被人們銘記于心。為什么？因?yàn)?ldquo;它們”在某個(gè)時(shí)期為人們提供了“便利”。公共設(shè)施建設(shè)和服務(wù)最能體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度，若希望鄭州的大街能像市民家客廳一樣光鮮舒適，這絕對(duì)不可能，但至少要讓市民出行方便，做到“公共”便利于市民。的確，“方便”是小事，可“民生”卻是大事。再說(shuō)，百姓事無(wú)大小事，不可抓大放小，到頭來(lái)，什么也沒(méi)“撈”到，最重要的是要“撈”到民心。筆者希望，鄭州決策層樹(shù)立好“服務(wù)人民人文至上”的理論，從關(guān)心市民“小事”、“方便”入手，建設(shè)“大鄭州”應(yīng)先把“小問(wèn)題”厘清好。