規(guī)劃只要外表不要思想？

　?。玻埃保材辏丛拢玻叭掌穑瑥闹醒氲降胤降膹V電報刊網(wǎng)五大媒體幾乎一夜之后，對鄭州市拆除報刊亭事件進行了“地毯式”、“轟炸式”的報道，資料顯示，鄭州市金水區(qū)經(jīng)八路辦事處轄區(qū)的３３家報刊亭被拆除，僅僅是鄭州所有５００多個報刊亭“人間蒸發(fā)”的影子。鄭州官方對拆除報刊亭的解釋是，報刊亭占壓公共道路資源，拆除目的是還路于民，經(jīng)營者除獲３萬元補償外，政府還將幫繼續(xù)經(jīng)營者聯(lián)系門店，幫轉(zhuǎn)業(yè)者安排環(huán)衛(wèi)、巡防等工作。古人云，行走的文化，指點的江山。書籍是人類進步的階梯，城市街頭報刊亭怎能“一拆了之”？拆除報刊亭就是“拆除”人們的思想和靈魂?？梢韵胂?，流動在城市的人們，匆忙趕車的旅客，悠閑散步的市民，或在街邊廣場坐下，或在公共汽車上，翻看著期刊或報紙，那是那么快樂的事，既可利用業(yè)余時間增長見聞，又可提升自身的知識。由此可見，報刊亭是人們“享受”信息、資訊和文化元素的渠道之一，固然某些報刊亭存在占道經(jīng)營、蠶食公共資源、影響交通、超范圍經(jīng)營等問題，但采取“一刀切”方式拆除城市所有街道所有報刊亭，這座城市就一定成為一個國家級文明城市嗎？答案顯然是否定的。還有，拆除報刊亭關(guān)系市民學習讀書的權(quán)益，起碼也得進行“聽證”什么的吧，怎能說政府或管理部門單方面地“說拆就拆”。作為城市管理者，要懂得，初衷或許是為了美化市民的生活環(huán)境，但首先也要考慮到是否方便市民，市民是否答應(yīng)。

　　他山之石，可以為鑒。首都北京，大都市上海，英國倫敦和德國柏林此等特大城市，其報刊亭可謂“星羅棋布”，為何我們鄭州市就“容”不下報刊亭呢？這個問題值得決策層和管理部門好好反省與反思。實際上，我們要做的是，如何把街頭報刊亭“質(zhì)化”和“美化”，而不是采取“拆化”。還有，按某些領(lǐng)導(dǎo)人意思，拆除了是為了重新規(guī)劃。試問，重新規(guī)劃即使有再大手筆，也不過如此。簡單地說吧，城市管理也好，城市規(guī)劃也罷，所有這些都是為了市民日常生活和工作有一個“質(zhì)”的提升，更重要的是為生活在這座城市的人們提供“便利”，這就需要一種高規(guī)格和高質(zhì)量的“服務(wù)”，所以，我們的一切政務(wù)活動，必須先了解民意、民愿和民情，然后再做出決定，程序不可出錯，否則只會錯上加錯。到頭來，也只是“白忙”?？梢哉f，作為文化大省河南的省會城市鄭州市，進行的此次拆除報刊亭決策是做得一件沒有文化的事。城市規(guī)劃和城市管理最忌“三拍”作為，即“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，出了事“拍屁股”走人。所有重大決策之前，若不下基層、不搞調(diào)研，上情不明、下情不清，此決策注定“死路一條”。

　　決策只抓大而忽視細節(jié)？

　　據(jù)媒體報道，隨著鄭州市一批又一批重大市政工程完工，鄭州城市面貌發(fā)生了巨變。有市民發(fā)現(xiàn)，這些市政工程的“善后”細節(jié)卻不盡如人意，都是來自鄭州城市建設(shè)中的一些小細節(jié)，例如花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放的現(xiàn)象、破損的大樹根基座、漂亮街道隨處可見漬水處、壯觀寫字樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋、模糊的斑馬線，等等。讓市民不解的是，主體工程完工幾個月，后續(xù)配套掃尾卻遲遲跟不上，半拉子工程既不便又損形象。城市建設(shè)中的細節(jié)敗筆一覽無余。這原本不屬于鄭州這座未來國際大都市所擁有的，卻偏偏在我們生活的這座城市隨處可見。話又說回來，不管城市大廣場再多、寬馬路再寬、大廈再林立、整體再美麗，絲毫“包容”不了城市建設(shè)小細節(jié)給市民生活所帶來的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若無人修理，給市民的感受卻大不一樣。

　　不可否認，鄭州的城市建設(shè)已發(fā)生了顯著的變化，而這種變量還在持續(xù)。尤其以幾條主干道的建設(shè)、社區(qū)環(huán)境美化、街道路面環(huán)境建設(shè)、城市干道刷黑工程、人行道地磚鋪設(shè)工程等。成為鄭州城市建設(shè)的“亮點”。這些成績市民看在眼里、享受在心里?；蛟S，有些建設(shè)中的小細節(jié)問題是因后來天氣變化或其他原因造成的，但這同樣是我們工作的遺漏所導(dǎo)致。城市建設(shè)中的小細節(jié)容不得半點馬虎，必須得到重視，并隨時完善。一句話，呈現(xiàn)在市民眼中的城市環(huán)境，應(yīng)做到“時刻都是美的”。有人或許會認為，這些小細節(jié)對于一個“大鄭州”來說，算不了什么，無關(guān)大雅。可大家要知道，細節(jié)決定成敗。若我們把這一個個的城市建設(shè)“小敗筆”積累在一起的話，一定是個“大問題”。所以，我們不難得出一個結(jié)論：城市建設(shè)“小細節(jié)”是城市環(huán)境和市民生活的重要組成部分，正是在這些所謂的小細節(jié)的變化，構(gòu)成了市民生活的情趣，更重要的是直接影響甚至提升整個城市的形象。對于市居民而言，與其切身利益相關(guān)的小細節(jié)，無論是步行方式，或是車行方式，或是對周圍環(huán)境的美感，那怕只是每天往返好多次那幾條街道……正因為這種“重復(fù)性”，才給予了市民更多的時間、視角以及方式去關(guān)注和體驗著身邊的變化——街道鋪設(shè)是否舒適、色彩搭配是否合宜、周圍建筑是否親切等。倘若城市建設(shè)者忽視了這些小細節(jié)，就是忽視了市民對生活環(huán)境的尊重，當然直接影響到的是對市民人性與人文情懷的關(guān)懷。試想，市民一不小心掉了下水道井蓋、每天出行時為了躲路邊水灘要繞道而行，那滋味放誰都一樣。

　　綜上，城市建設(shè)看似談的最多的是細致、細節(jié)，實則最多的是談責任意識和服務(wù)意識。意思是說，城市建設(shè)還需抓便民、抓小細節(jié)，從而由更能便民惠民利民，直到提升城市品位和城市形象。筆者相信，當我們生活的每一個角落都充滿著讓人感動甚至激動的城市細節(jié)變化時，無論是市民還是過客，必將真切感受到鄭州這座城市人性化和人文化的關(guān)懷，進一步衍生出對鄭州這座城市的認同和熱愛。這是我們鄭州市民所期待的。小細節(jié)所折射出的不僅僅只是城市品位，更富含有城市管理者的大智慧。作為城市管理者，不要因一些城市規(guī)劃和建設(shè)小細節(jié)，讓城市在市民心中失去了更重要的親民意識和人文情懷。