歐洲和非洲的主要城市暴露的風(fēng)險最小。他們?nèi)丝?00萬以上的城市中分別只有26％和37％位于至少一種自然災(zāi)害的高風(fēng)險中。然而，拉丁美洲和加勒比地區(qū)、北美洲，尤其是亞洲的城市常常位于暴露于自然災(zāi)害的地區(qū)。人口100萬以上的城市中有1/2~2/3位于至少一種自然災(zāi)害的高風(fēng)險地區(qū)。

　　洪災(zāi)是633個城市或城市群中發(fā)生最頻繁和最大的災(zāi)害:至少233個城市位于或者鄰近洪災(zāi)風(fēng)險高的地區(qū)，6.63億居民可能受到影響。這些城市當中有148個不是沿海城市。

　　干旱是第二頻繁的災(zāi)害，影響132個城市所在的地區(qū)，其次是臺風(fēng)，影響68個城市，再次是地震，影響40個城市。2.77億人住在旱災(zāi)高風(fēng)險的城市，2.29億人住在臺風(fēng)高風(fēng)險的城市。其他城市也暴露于這些災(zāi)害中，但是程度較低。

　　在63個人口最多的城市中(2011年數(shù)據(jù)，500萬以上人口)，39個位于暴露在至少一種自然災(zāi)害的高風(fēng)險地區(qū)；他們當中有72％坐落于海洋之上或者臨近海洋，2/3位于亞洲。在所分析的6種自然災(zāi)害中，最常見且最嚴重的是洪災(zāi)，對63個城市群中的30個有潛在影響，接下來是臺風(fēng)，影響10個城市，干旱影響9個城市，地震影響6個城市。

　　2011年位于至少一種主要自然災(zāi)害地區(qū)的人口最多的5個城市是東京(日本)、德里(印度)、墨西哥城(墨西哥)、紐約－紐瓦克(美國)和上海(中國)。東京位于洪災(zāi)和臺風(fēng)的高風(fēng)險地區(qū)，德里受到高風(fēng)險的洪災(zāi)和中等風(fēng)險的干旱的影響，墨西哥城受高風(fēng)險的洪災(zāi)、中等風(fēng)險的泥石流和低風(fēng)險的干旱的影響；紐約－紐瓦克地區(qū)受高風(fēng)險洪災(zāi)和中等風(fēng)險的臺風(fēng)的影響；上海受高風(fēng)險洪災(zāi)的影響。

　　許多城市位于暴露于不止一種自然災(zāi)害風(fēng)險的地區(qū)，但是在這些人口最多的城市地區(qū)(2011年數(shù)據(jù)，75萬以上人口)，只有10個主要城市位于3種或3種以上自然災(zāi)害的高風(fēng)險地區(qū)。擁有將近1200萬人口的菲律賓馬尼拉是最大的有著高風(fēng)險臺風(fēng)、洪災(zāi)和地震的城市群。亞洲其他4個大型沿海城市也有著類似的高風(fēng)險。菲律賓的達沃面臨著臺風(fēng)、洪水和地震的風(fēng)險，其他3個城市——臺北、高雄和臺中(中國)還面臨泥石流風(fēng)險。面臨多種高風(fēng)險自然災(zāi)害的主要內(nèi)陸城市有:圣地亞哥和瓦爾帕萊索(智利)、基多(厄瓜多爾)、古瓦哈提(印度)、馬那瓜(尼加拉瓜)——這些都位于干旱、地震和洪水的高風(fēng)險地區(qū)(其中基多還有泥石流和火山)。

　　2011年，人口最多的城市每5個當中有1個位于自然災(zāi)害風(fēng)險小的地區(qū)。633個城市中133個位于不暴露在任何自然災(zāi)害或者低風(fēng)險的地區(qū)。

　　機會與挑戰(zhàn)并存

　　城市化成重要議題

　　在接下來的40年里，非洲和亞洲占世界城市人口的比例將達到86％，非洲的城市人口將從現(xiàn)在的4.14億增長到2050年的12億，而亞洲的城市人口將從19億增長到33億，這一前所未有的人口增長將給就業(yè)、住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　城市人口的迅猛增長為許多人帶來了改善教育和獲得公共服務(wù)的機會，因為人口的集中使得提供這些服務(wù)的成本相對較低。但與此同時，城市的就業(yè)、居住、能源和基礎(chǔ)設(shè)施也面臨更大的挑戰(zhàn)，減輕城市貧困、控制貧民窟的擴大以及應(yīng)對城市環(huán)境惡化的壓力也更大。

　　今天世界上有一半人口居住在城市。城市化已經(jīng)成為即將于6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的可持續(xù)發(fā)展大會(又稱里約＋20峰會)的一項重要議題。孫達拉姆表示:“城市面臨著移民、全球化、經(jīng)濟發(fā)展、社會不平等、環(huán)境污染和氣候變化的多重壓力。里約大會必須探討如何在地球這個擁擠程度不斷增加的星球上消除貧困、促進社會公平并確保環(huán)境得到保護。”

　　“《全球城市化展望》的發(fā)布很及時，因為世界領(lǐng)導(dǎo)人以及數(shù)千來自政府部門、私有部門、公民團體和其他集團的參與者將聚集起來，探討如何消除貧困、促進社會公平以及確保在一個更加擁擠的星球上的環(huán)境保護。”里約＋20秘書長沙祖康在新聞發(fā)布會上說。

　　“我們希望世界領(lǐng)導(dǎo)人提出具體的行動計劃，以實現(xiàn)我們想要的未來的可持續(xù)城市。”沙祖康補充說。