廣州近幾年正在進(jìn)行一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的造湖活動(dòng)。去年，荔灣湖保持了50余年的最大人工湖頭銜，被新建成的白云湖搶走。白云湖的水面面積達(dá)1500畝，超過(guò)廣州市區(qū)原有四大人工湖水面面積的總和。不過(guò)，這個(gè)廣州第一的寶座，白云湖還沒(méi)坐熱，很快就要被九龍海湖取而代之了。這個(gè)湖名頭更響，據(jù)說(shuō)比杭州西湖還要大不少。

　　如此這般，紀(jì)錄一年一刷新，沒(méi)有最大，只有更大，假以時(shí)日，花城變成水城，也未可知。

　　城市因水而生，因水而興，因水而美。廣州市地下水源不深，同時(shí)又有珠江水補(bǔ)充，多挖點(diǎn)人工湖本來(lái)沒(méi)什么，但這樣一哄而上的瞎造亂挖、不斷攀比，就不免讓人心里打鼓。從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)看，湖是造不出來(lái)的。只有依托自然水系，與河涌水系連通，人工湖才能起到最好的調(diào)蓄和補(bǔ)水作用。但事實(shí)情況是，為了保證水景美觀，廣州在這些新建人工湖與周邊河涌間建起水閘，長(zhǎng)時(shí)間不開(kāi)啟，使本來(lái)已嚴(yán)重污染的河涌水排泄不暢，導(dǎo)致污染更重。

　　市民的質(zhì)疑接踵而來(lái):人工湖是不是越多越好、越大越好？開(kāi)挖人工湖是不是“面子工程”？是不是只關(guān)注景觀功能？這樣大規(guī)模地開(kāi)挖是否會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)？最重要的是，政府這樣大手筆的投入，到底是為了改善城市的環(huán)境，還是在為湖邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目做嫁衣裳？

　　人工湖的開(kāi)挖改善了周邊環(huán)境，使原本條件并不見(jiàn)優(yōu)勢(shì)的土地地價(jià)水漲船高。以即將建成的廣州市蘿崗區(qū)的九龍海湖為例，其兩岸房?jī)r(jià)預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.5萬(wàn)~2萬(wàn)元/平方米，而目前蘿崗中心城區(qū)賣(mài)得最貴的商品樓盤(pán)不過(guò)1.6萬(wàn)元/平方米。退一步說(shuō)，廣州的人工湖不幸充當(dāng)了為房地產(chǎn)助力的重要角色。

　　用經(jīng)濟(jì)的目光打量環(huán)境保護(hù)，算計(jì)著治理好環(huán)境能招多少商，拉動(dòng)幾個(gè)點(diǎn)的地價(jià)增長(zhǎng)，這樣的算盤(pán)不只廣州在打。僅僅媒體近日曝光的，就有洱海在濕地里建房地產(chǎn)項(xiàng)目，西雙版納的景洪市則公然填湖建旅游度假村。

　　生活在城市里的人們，知道自來(lái)水是有價(jià)的，但他們大概很難想象，這一面面湖水實(shí)際上也帶著價(jià)簽，正在被經(jīng)營(yíng)甚至被出賣(mài)。只要有商業(yè)價(jià)值，湖可以隨時(shí)填，也可以隨意挖。而對(duì)于湖泊的生態(tài)功能，需要的時(shí)候被扯出來(lái)當(dāng)大旗，不需要的時(shí)候就可以選擇性失憶般的束之高閣了。這樣下去，最終損害的是公共利益，損耗的是社會(huì)公正。

　　細(xì)究起來(lái)，環(huán)境功能之所以被用錯(cuò)了地方，深層的動(dòng)力來(lái)自于政績(jī)沖動(dòng)或利益驅(qū)使。這就指向一個(gè)核心問(wèn)題:這是誰(shuí)的城市？城市里的水又到底是誰(shuí)的？

　　在很多地方，城市建設(shè)看起來(lái)都只是主政者的事情。城市不論好壞，都深深印刻著“一把手”的痕跡。書(shū)記的經(jīng)驗(yàn)好惡、市長(zhǎng)的胸中溝壑，都可能改變一座城市的生態(tài)。他們大筆一揮，一個(gè)個(gè)大工程便宣告啟動(dòng)；簽一個(gè)名字，一座座高樓就拔地而起。

　　這樣一種城市管理模式，其弊端越來(lái)越明顯:它缺乏連貫性，鐵打的城市，流水的官員，城市的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位很難保持穩(wěn)定；它很容易犯錯(cuò)，小到因造湖危及萬(wàn)畝果園生計(jì)，大到整體規(guī)劃失當(dāng)；最重要的是，它缺乏公眾的認(rèn)同，從廈門(mén)PX到南京梧桐，再到青島種樹(shù)，一次次激起民意沸騰。

　　應(yīng)該說(shuō)與PX項(xiàng)目和砍樹(shù)、種樹(shù)事件相比，廣州造幾個(gè)人工湖并不算太惡劣，但問(wèn)題在于，征求過(guò)市民的意見(jiàn)沒(méi)有？作為城市公共工程，造一個(gè)人工湖，不僅需要科學(xué)嚴(yán)密的考察論證，也需要及時(shí)有效的交流溝通，這兩個(gè)方面工作雖然著力點(diǎn)不同，卻殊途同歸，都是為了使政府決策更加合理，獲得更為堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

　　從廈門(mén)到南京，從青島到廣州，我們可以看到:市民要求參與城市發(fā)展的欲求越來(lái)越強(qiáng)烈。

　　這是理所當(dāng)然的要求。一座城市，不僅是書(shū)記市長(zhǎng)的，更是每一個(gè)生活在那里的市民的。一個(gè)城市的主政者也許在這里任職幾年，任滿離去，而這座城市的市民，有相當(dāng)大一部分是要在這里生活一輩子的。市民的聲音，應(yīng)該被尊重，這是基本的權(quán)利。

　　城市里的水，首先是生態(tài)、是資源，而不是水景，更不是房地產(chǎn)宣傳單上的點(diǎn)綴。廣州造湖運(yùn)動(dòng)這條路，接下去該怎么走？我們拭目以待。